Понятие и структура политического режима.
Тема 4. Политический режим.
1. Понятие и структура политического режима.
2. Типы недемократических политических режимов.
3. Демократия как политический режим.
Понятие и структура политического режима.
Режим (от латинского regimen) – порядок, управление, система правил. Мы можем говорить о режиме дня (как о порядке), о режиме дорожного движения.
Необходимость термина:
· Понятие политический режим возникло не так давно – в середине XX века. До этого для отражения сущности власти использовалось только понятие «форма правления».
· Форма правления отражает способы формирования органов власти и особенности их взаимодействия.
· Однако не всегда характер политической власти, её методы соответствуют форме правления (не все республики демократичны и не все монархии недемократичны).
· В 60-х годах XX века американский исследователь С.Липсет провел исследование наиболее стабильных демократий Запада. Из 12-ти – 10 оказались монархиями. Это Великобритания, Бельгия, Голландия, Испания…
Политический режим – это совокупность средств и методов реализации политической власти, определяющая степень свободы и правовое положение личности.
Политический режим показывает, насколько права и свободы человека действительно реализуются и защищаются, а не просто красиво декламируются.
Определяя форму правления, мы отвечаем на вопрос «кто правит?».
Определяя политический режим, мы отвечаем на вопрос «как правит?».
Структура политического режима:
Ромашка: Элементы политического режима (в центре). Характер институтов, тип государства, избирательная система, партийная система, тип легитимности.
Характер
институтов
Тип Тип государства
легитимности
Политический
режим
Партийная Избирательная
система система
Характер институтов:
· Разделение властей, отсутствие монополии на власть, наличие системы «сдержек и противовесов» – показатели демократичности режима.
· Монополия на власть, вертикальные связи между институтами, прямое насилие – показатели авторитарности режима.
Тип государства.
· Особенности взаимоотношения власти и личности, степень реального соблюдения прав и свобод человека в государстве – факторы, которые также определяют сущность политического режима.
· Государство может быть правовым или полицейским (власть не ограничена законом, террор по отношению к граждан, власть препятствует реализации прав и свобод личности…).
Избирательная система.
· Избирательная система устанавливает правила формирования органов власти. Выборы являются важным индикатором уровня развития демократии.
· В демократических режимах наиболее влиятельные политические деятели проходят отбор через честные, законные и периодические выборы.
· В недемократических режимах выборы выполняют роль «перезагрузки» власти при помощи манипулирования общественным мнением.
Партийная система.
· Это совокупность политических партий и взаимосвязь между ними, а также механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть и её осуществление.
· Однопартийные (СССР, КНР).
· Двухпартийные (2-х партийные) (США – республиканцы и демократы, Великобритания).
· Многопартийные (Франция, Швеция, Дания, Голландия и др.).
· Особенности партийной системы во многом определяют сущность политического режима (одна партия – тоталитарный режим; плюрализм и конкуренция партий – признак демократичности).
Сегодняшняя партийная система в РФ – это большое количество политических партий с одной доминирующей партией.
Раньше, когда не были оговорены количества людей в партии в 90-х годах, существовали так называемые «диванные» партии.
Тип легитимности.
· Тип легитимность также во много определяет тип режима.
· Традиционная, идеологическая, харизматическая легитимность характерны для авторитарного и тоталитарного режимов.
· В основе демократического режима лежит рационально-легальная легитимность, то есть власть оценивается по конкретным результатам.