Управление РК милиции НКВД УССР 2 страница

² Там же.

³ Там же.

⁴ Там же.

⁵ Там же.

⁶ Там же.

⁷ Там же. В этой связи интересно то, что письменный текст данного доклада также был направлен для ознакомления в Казахстан, который, как и Украина, являлся приграничной республикой.

также выступает борьба с бывшими противниками большевиков — социалистами-революционерами, белогвардейцами и национали­стами¹. В качестве обоснования ходатайств назывались обеспечение безопасности границ, транспорта, устранение потенциальных по­встанческих элементов². И только в исключительных случаях речь идет о борьбе с уголовниками-рецидивистами или о борьбе с банди­тизмом³. Так, в отчете о проведении «кулацкой операции» в Кали­нинской области от 28 марта 1938 г. доминирует обеспечение безо­пасности военной промышленности, аэродромов, железнодорожных магистралей и узлов⁴. Аналогичные причины называются при обо­сновании лимитов, выделяемых отдельным районам Калининской области⁵.

Ярким примером концентрации удара на «других контррево­люционных элементах» является преследование социалистов-революционеров в 1938 г. Как известно, первым сигналом к началу преследований эсеров стал приказ Н. И. Ежова от 13 ноября 1936 г.⁶, а циркуляр НКВД СССР от 9 февраля 1937 г. требовал усилить опе­ративную работу по «эсеровской линии»⁷. Февральско-мартовский

¹ «Секретарь Красноярского крайкома ВКП(б) С. М. Соболев в ЦК ВКП(б) — И. В. Сталину о продлении работы тройки» от 15 марта 1938 г. // Биннер Р., Бордюгов Г. Л., Юнге М. Вертикаль большого террора... С. 309; «Начальник УНКВД по Курской области А. Ф. Боечин наркому внутренних дел СССР Н. И. Ежову о ходе ликвидации эсеровского подполья в Курской области» от 20 марта 1938 г. // Там же. С. 310; «Шифротелеграмма из Ростов­ской области» от 10 мая 1938 г. // Там же. С. 326; «Шифротелеграмма секре­таря Иркутского обкома ВКП(б) А. А. Филиппова и начальника УНКВД по Иркутской области Б. А. Малышева» от 25 августа 1938 г. // Там же. С. 335.

² «Шифротелеграмма секретаря Красноярского крайкома ВКП(б) С. М. Соболева» от 27 апреля 1938 г. // Там же. С. 324.

³ «Шифротелеграмма секретаря Чечено-Ингушского обкома ВКП(б) Быкова в ЦК ВКП(б) — И. В. Сталину, А. А. Андрееву, наркому внутренних дел СССР Н. И. Ежову о ходе операции, составе и продлении работы трой­ки» от 13 июля 1938 г. // Там же. С. 328-334; «Шифротелеграмма секретаря Омского обкома ВКП(б) Ф. П. Наумова» от 8 мая 1938 г. // Там же. С. 325.

⁴ «Докладная записка А. В. Гуминского об итогах операции по контрре­волюционным элементам по состоянию на 26 марта 1938 г.» от 28 марта 1938 г. // Там же. С. 318-321.

⁵ «Проект распределения лимита по "изъятию контрреволюционного элемента" в Калининской области» от [после 31 января] 1938 г. // Там же. С. 296.

⁶ Безбережев С. В. Мария Александровна Спиридонова // Вопросы исто­рии. 1990. № 9. С. 65-81.

⁷ См.: Большой террор: 1937-1938. Краткая хроника // 30 октября. 2007. № 74. С. 3.

пленум ЦК ВКП(б) 1937 г. подтвердил эту тенденцию. В своих высту­плениях многие члены ЦК ВКП(б) предостерегали от «оживления» врагов в связи с ожиданиями, пробужденными «самой демократиче­ской конституцией мира»¹. По их мнению, новый закон о выборах в Советы разных уровней позволял «подготовить атаки против нас»². В этом контексте были названы и бывшие эсеры³.

В проскрипционные списки оперативного приказа НКВД СССР № 00447 от 30 июля 1937 г. эсеры были внесены наряду с меньшеви­ками и подвергались массовым преследованиям в ходе первого этапа «кулацкой операции»⁴. В январе 1938 г. Сталин в письме Ежову кри­тиковал сложившееся положение в ходе расследований дел против эсеров и тем самым спровоцировал ужесточение репрессий⁵.

Руководство НКВД мгновенно отреагировало на критику, разо­слав 18 января 1938 г. всем руководителям региональных подразде­лений директиву № 17089⁶. В ней говорилось, что «многие управле­ния НКВД не обеспечили достаточных оперативных мероприятий по ликвидации существующих эсеровских антисоветских формиро­ваний», поэтому требовалось проверить имеющиеся в ГУГБ списки взятых на учет эсеров и сразу же перейти к арестам⁷. В ходе следствия надлежало вскрыть связи заключенных с эсеровским подпольем, пра­выми оппортунистами, троцкистами и зарубежными разведками⁸. При этом особое внимание чекисты должны были обратить на эсе­

¹ См. выступления Н. С. Хрущева, А. С. Калыгиной и Е. Г. Евдокимова: Материалы февральско-мартовского пленума ЦК ВКП(б) 1937 года // Во­просы истории. 1993. № 6. С. 8; Там же. № 7. С. 4, И.

² См. там же.

³ Уже в конце 1936 г. НКВД разоблачил «Сибирское бюро партии социалистов-революционеров», которое якобы по поручению «Объединен­ного всесоюзного центра ПСР» создало совместно с японскими шпионами диверсионно-террористическую сеть. См. также статьи в теоретическом жур­нале ВКП(б) «Большевик», в частности: Большевик. 1937. № 5-6. С. 48; Там же.№ 16. С. 64.

В феврале 1937 г. началась волна арестов видных бывших эсеров. См.: Виноградов В., Литвин А., Сафонов В. «Проявите гуманность, убейте сразу». Письмо Марии Спиридоновой // Источник. 1998. № 1. С. 64-84.

⁴ См. документ № 3 в первом томе настоящего издания.

⁵ См.: «Письмо секретаря ЦК ВКП(б) И. В. Сталина наркому внутренних дел СССР Н. И. Ежову» от 17 января 1938 г. // Лубянка. Сталин и Главное управление госбезопасности НКВД... С. 463.

⁶ См. документ № 1 в настоящем издании.

⁷ Там же.

⁸ Там же.

ров, пробравшихся в ряды ВКП(б)¹. Отчет о выполнении директивы следовало прислать руководству НКВД до 25 января 1938 г.²

О выполнении директивы говорит тот факт, что уже 10 февраля 1938 г. Ежов, опираясь на отчеты периферии, проинформировал Ста­лина о преследованиях эсеров в течение 1937-1938 гг.: арестованы члены «Объединенного всесоюзного центра» и Центрального коми­тета партии, разгромлены многочисленные местные нелегальные ор­ганизации, в том числе боевые террористические группы и военная организация эсеров³. Нарком акцентировал внимание Сталина на не­достатках операции, в частности, он отметил, что до 1938 г. в основ­ном преследовались находившиеся в ссылке эсеры, а также извест­ные члены этой партии, взятые на учет органами госбезопасности⁴. В качестве приложения к спецсообщению Ежов прислал таблицу, согласно которой по директиве № 17089 в 48 регионах уже были аре­стованы 11 349 (!) эсеров⁵.

Все указанные репрессивные меры НКВД распространил также на бывших меньшевиков и анархистов, отдав 14 февраля 1938 г. ди­рективное распоряжение № 17231⁶. Его содержание идентично ди­рективе № 17089.

Директивы № 17089 и № 17231 не входили в число циркуля­ров, меморандумов, директив и приказов, изданных Политбюро ЦК ВКП(б) или руководством НКВД в рамках проведения «кулац­кой операции». Тем не менее они сыграли определенную роль в про­ведении этой репрессивной акции, так как, вероятно, большинство эсеров, меньшевиков и анархистов были осуждены «кулацкими трой­ками». Это предположение верно в отношении так называемой ни­зовки (рядовых членов) названных партий, ибо именно тройки были тем чрезвычайным судебным органом, который осуждал простых со­ветских граждан.

Значение директив № 17089 и № 17231 для «кулацкой операции» можно проиллюстрировать двумя примерами. Начальник УНКВД по Курской области А. Ф. Боечин обратился 20 марта 1938 г. к руковод­ству НКВД СССР с просьбой «продолжить работу тройки до 15 апре­

¹ См. документ № 1 в настоящем издании.

² Там же.

³ См.: «Спецсообщение наркома внутренних дел СССР Н. И. Ежова се­кретарю ЦК ВКП(б) И. В. Сталину об эсерах» от 10 февраля 1938 г. // Лу­бянка. Сталин и Главное управление госбезопасности НКВД... С. 485-489.

⁴ Там же.

⁵ Там же.

⁶ См. документ № 4 в настоящем издании.

ля и дать [новый] лимит на 6000 человек»¹. При этом он ссылался на то, что согласно директиве № 17089 за период с 20 января по 15 фев­раля 1938 г. были арестованы 575 членов «эсеровского подполья», а также выявлены и зарегистрированы еще 1285 эсеров, а их досье взя­ты в разработку². Но так как партия социалистов-революционеров еще до Первой мировой войны насчитывала в Курской губернии около 4 тыс. членов, то число активных кадров должно быть гораздо больше³. По утверждению Боечина, на протяжении четырех послед­них лет областное бюро партии эсеров завербовало в организацию также кулаков, белогвардейцев и другие «антисоветские элементы» и заключило союз с правотроцкистским подпольем⁴.

Значение упомянутых директив в процессе интенсификации тер­рора доказывается также на примере репрессий против членов Все­союзного общества политкаторжан и ссыльнопоселенцев (ОПК), основанного в 1921 г. В это общество без учета партийной принадлеж­ности, а с целью сохранения памяти о героическом прошлом объеди­нялись ветераны революционного движения⁵. ОПК по состоянию на 1 января 1931 г. насчитывало в своих рядах 2759 членов, из них 30 % до 1917 г. были членами ПСР, 24,4 % - членами РСДРП(б), 15,4 % -РСДРП(м) и 8,7 % - анархистами⁶.

Аресты членов общества начались в конце января 1938 г. и продол­жались до конца марта 1938 г. В ходе группового разбирательства дела 25, 27 февраля и 28 мая 1938 г. 130 членов общества были приговоре­ны к высшей мере наказания, а 90 — к заключению в лагеря⁷. Все они были в прошлом малоизвестными эсерами, меньшевиками или анар­

¹ См.: «Начальник УНКВД по Курской области А. Ф. Боечин наркому внутренних дел СССР Н. И. Ежову о ходе ликвидации эсеровского подполья в Курской области» от 20 марта 1938 г. // Юнге М., Бордюгов Г. А, Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 310.

² Там же.

³ Там же.

⁴ Там же.

⁵ Junge М. Die Allunionsgesellschaft ehemaliger politischer Zwangsarbeiter und Verbannter (1921-1935). Berlin, 2009.

⁶ Быковский С. Анархисты — члены Всесоюзного общества полит­каторжан и ссыльнопоселенцев // Всесоюзное общество политкаторжан и ссыльнопоселенцев. Образование, развитие, ликвидация (1921-1935). Бывшие члены общества во время Большого террора. Материалы международной научной конференции (26-28 октября 2001 г.) / Сост. Я. Леонтьев, М. Юнге. М., 2004. С. 98-99.

⁷ Должанская Л. Репрессии 1937-1938 гг. в московских артелях ОПК // Там же. С. 290.

хистами, да и в Обществе политкаторжан не занимали руководящих должностей. Приговоры в их отношении вынесла тройка УНКВД по Московской области¹. Остальные, более известные члены общества, занимавшиеся политической и общественной деятельностью также после революции 1917 г., порой открыто критиковавшие политику партии в 1920-е гг., все без исключения были в течение 1937-1938 гг. приговорены Военной коллегией Верховного суда СССР к расстрелу. Эта судьба постигла основателей общества — бывшего члена Бунда И. П. Баума (1894-1938), бывшего члена партии эсеров, а с 1920 г. члена РКП(б) А. А. Биценко (1875-1938), бывшего эсера, впослед­ствии беспартийного И. П. Дубинского (1886-1938), бывшего эсера-максималиста, беспартийного М. Д. Закгейма (1886-1938), бывшего меньшевика, беспартийного В. А. Плескова (1882-1938) и бывшего эсера, беспартийного В. Н. Левтонова (1889-1938)².

Таким образом, основными жертвами репрессий второго этапа «кулацкой операции» стали «другие контрреволюционные элемен­ты», в число которых попали бывшие конкуренты большевиков в борьбе за власть — эсеры, меньшевики и анархисты.

1.3. ОПЕРАЦИЯ ПРОДОЛЖАЕТСЯ

В середине февраля 1938 г. «кулацкая операция» была завершена в ряде республик (Казахская ССР, Мордовская АССР), краев (Ор-джоникидзевский край) и областей (Орловская, Воронежская, Ива­новская, Оренбургская и т. д.). Последним днем заседаний тройки в Татарской АССР стало 6 января 1938 г., несмотря на то что народный комиссар внутренних дел автономной республики закончил свой от­чет о проведении «кулацкой операции» словами: «Прошу продлить срок действия тройки до 1-го апреля с предоставлением лимита не менее чем на пять тысяч человек»³. Однако то, что на первом этапе

¹ По поводу осужденных тройками в Москве и Московской области см.: Бутовский полигон. 1937-1938 гг.: Книга памяти жертв политических репрессий / Ред. коллегия: Л. А. Головкова, К. Ф. Любимова, Л. И. Громова: В 6 т. М., 1997-2002. Политбюро ЦК ВКП(б) 3 сентября 1937 г. приняло постановление о создании в столице второй тройки «для ускорения расследования уголовных дел». См.: Российский государственный архив но­вейшей истории (далее РГАНИ). Ф. 68. Оп. 73. Д. 76. Л. 1.

² Должанская Л. Репрессии 1937-1938 гг. в московских артелях ОПК // Всесоюзное общество политкаторжан и ссыльнопоселенцев... С. 288-290.

³ Степанов А. Ф. Расстрел по лимиту. Из истории политических репрес­сий в ТАССР в годы «ежовщины». Казань, 1999. С. 117.

«кулацкой операции» было редким исключением, в феврале - мар­те 1938 г. стало закономерностью. Теперь руководство НКВД СССР и Политбюро ЦК ВКП(б) отвечали отказом на запросы об увеличе­нии лимитов. Москва тормозила репрессивное усердие периферии, и это было знаком того, что «операция по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов» прошла свой кульминационный момент. Начиная с февраля 1938 г. главным направлением удара в деятельности НКВД стали «национальные операции» — вторая по значимости массовая акция эпохи Большого террора¹.

Одним из регионов, где и в первой половине 1938 г. продолжал свирепствовать террор, была Украина. Перемены в руководстве ре­спублики в начале 1938 г., несомненно, стали фактором, способство­вавшим такому развитию событий. Первым секретарем ЦК КП(б)У 27 января был избран Н. С. Хрущев²; в тот же день в должность на­родного комиссара внутренних дел УССР вступил А. И. Успенский³.

Месяц спустя, 26 февраля и 3 марта 1938 г., все руководители об­ластных управлений НКВД УССР были смещены и заменены новы­ми⁴. Вероятно, по настоянию Н. И. Ежова, посетившего Киев в сере­дине февраля 1938 г., Политбюро ЦК ВКП(б) приняло 17 февраля 1938 г. решение об увеличении лимита для республики на 30 тыс. чел.⁵

¹ Преследование «контрреволюционных национальных контингентов» было санкционировано оперативным приказом № 00439 от 25 июля 1937 г. против немецких граждан, занятых в военной промышленности и на транспорте, затем последовали уже упоминавшиеся приказы, санкционирующие репрессии против поляков, харбинцев, латышей, греков и иранцев. Подробно об этом см.: РГАНИ. Оп. (Комиссия Шверника). Д. 4. Л. 16-18. О репрессиях в отношении афганцев см.: РГАНИ. Оп. (Комиссия Шверника). Д. 4. Л. 26-29. Кроме этого, в рамках «национальных операций» преследовались также финны, эстонцы, румыны и болгары, в основной сво­ей массе — советские граждане. См.: Martin Т. Terror gegen Nationen in der Sowjetunion // Osteuropa. 2000. № 6 (50). S. 606-616; Он же. The Origins of Soviet Ethnic Cleansing // The Journal of Modern History. 1998. № 70. P. 813-861; Петров H. В., Рогинский А. Б. Польская операция НКВД. 1937-1938 гг. // Репрессии против поляков и польских граждан / Под ред. Л. С. Еремина. М., 1997. С. 22-43.

² См.: Мемуары Никиты Сергеевича Хрущева // Вопросы истории. 1992. № 2-3. С. 83-84.

³ Золотарьов В. А. Олександр Успенський. Особа, час, оточення. Харюв, 2004. С. 49.

⁴ Там же.

⁵ «Решение Политбюро ЦК ВКП(б) № П 58/67 "Вопрос НКВД" об уве­личении лимита на 30 тыс. человек по репрессированию для НКВД УССР» от 17 февраля 1938 г. // Известия. 1996. 3 апреля. С. 5.

Это был самый большой лимит, выделенный Политбюро и руковод­ством НКВД в ходе операции. Одновременно обращает на себя вни­мание тот факт, что Москва передала руководству НКВД УССР пра­во самостоятельно разделить контингент жертв на первую и вторую категории. В практике 1938 г. это свелось к массовому уничтожению населения республики. Так, судебная тройка УНКВД по Винницкой области осудила за период с 26 марта по 10 мая 1938 г. 3427 чел., из них 3200 чел. были приговорены к высшей мере наказания¹.

Тройка УНКВД по Полтавской области в течение 1938 г. осуди­ла 3100 чел., при этом все они были приговорены к смертной каз­ни². Среди осужденных встречаются офицеры петлюровской³ и гетманской армий⁴, боротьбисты⁵ и бывшие участники украинских националистических организаций. Таким образом, НКВД расши­рил состав целевых групп операции и приспособил их к украинской действительности⁶.

Вероятно, «кулацкая операция» закончилась в большинстве обла­стей Украины к середине мая 1938 г. В исключительных случаях, на­пример, в Сталинской области, она была завершена в середине сентя­бря 1938 г.⁷ Следовательно, операция была завершена здесь минимум на два месяца позже, чем было запланировано Политбюро.

Кампания террора также затянулась в традиционных местах ссылки и высылки — Западной и Восточной Сибири (Омск, Новоси-

¹ См.: Лошицький О. Лаборатор1я. HoBi документы i свщчення про масов1 penpecii 1937-1938 рошв на Вшниччиш // 3 apxiBiB ВУЧК-ГПУ-НКВД-КГБ. 1998. № 1/2 (7/8). С. 197-198.

² См.: Он же. Лаборатор1я-2: Полтава. Документальш матер1али про масов1 penpecii в Полтавськш облаем у 1937-1938 pp. // 3 apxieiB ВУЧК-ГПУ-НКВД-КГБ. 2000. № 2/4 (13/15). С. 176.

³ Детальнее об армии У HP см.: Шанковсъкий Л. Украшська арм1я у вшш за державнклъ 1917-1921 pp. Мюнхен, 1958; 1стор1я Укра'шського Вшська. К., 1993.

⁴ См.: Пархоменко В. Украшсью вшськов1 формування П. Скоропадсько-го на Швдш Украши у 1918 р. // 1стор1Я Украши: маловщом1 1мена, поди, факти: Зб1рник статей. Вип. 7. К., 1999. С. 98-101.

⁵ Речь идет о членах Украинской партии социалистов-революционеров (боротьбистов), созданной весной 1918 г. на основе левого крыла Украинской партии социалистов-революционеров. Партия названа так по имени главного печатного органа партии — газеты «Боротьба». В 1920 г. самоликвидировалась и слилась с КП(б)У.

⁶ См. документ № 5 в настоящем издании. См. также комментарии: Лу­бянка. Сталин и Главное управление госбезопасности НКВД... С. 657-658 (сноска 74).

⁷ См. шестую главу «Сводная таблица о проведении приказа № 00447 в Украине» в настоящем издании.

бирск, Красноярск, Иркутск, Чита), Дальневосточном крае, на Ура­ле (Свердловская область), а также в Москве, Ленинграде, Ростове, Туркмении и Белоруссии.

Интерес для исследователя представляет тот факт, что из этих провинций даже по прошествии 15 марта и 1 апреля 1938 г., т. е. по­сле официального завершения второго этапа «кулацкой операции», продолжали поступать запросы с просьбами продлить работу троек и одобрить новые контингента для репрессирования, как правило, по первой категории. Основной причиной продолжения репрессий, по мнению ходатаев, были «засоренность области врагами», вновь обна­руженное множество «антисоветских элементов» и переполненность тюрем «антисоветчиками»¹.

Таким образом, периферия еще до конца не осознала, что «кулац­кая операция» достигла своего финала, а Центру предстояло обуздать рвение периферии.

1.4. ИЗМЕНЕНИЕ ЦЕНТРА ТЯЖЕСТИ РЕПРЕССИЙ

Как уже было отмечено, особенностями второго этапа «кулац­кой операции» были ужесточение выносимых тройками приговоров и перенесение центра тяжести операции на преследование «других контрреволюционных элементов». Эту тенденцию можно проследить на примере репрессивной статистики. В соответствии с данными сводки первого спецотдела НКВД СССР, доля «других контррево­люционных элементов» среди жертв «кулацкой операции» выросла в 1938 г. почти в 1,5 раза. Так, в 1937 г. их доля составляла 29,2 %, а в 1938 г. — уже 40,3 %². Одновременно с этим наблюдается увели­чение доли осужденных кулаков среди репрессированных. Если в 1937 г. они составляли 44 % от общего числа репрессированных, то в 1938 г. — уже 50,8 %³. При этом резко снизилась доля осужденных уголовников — с 20,2 до 8,9 %⁴.

К сожалению, для сравнения карательных мер, применяемых в от­ношении репрессируемых контингентов в 1937 г. и 1938 г. в масшта­бах всего СССР, мы располагаем только статистическими данными по состоянию на 1 марта 1938 г. Однако даже эти неполные данные позволяют сделать вывод, что в отношении «других контрреволюци­онных элементов» при соотношении 1:0,9 (25 179 к 22 886) приговоры к высшей мере наказания выносились в 1938 г. значительно чаще (по

¹ См.: Юнге М., Бордюгов Г. Л., Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 286-289.

² См.: «Из сводки первого специального отдела» от [не ранее 1 июля] 1938 г. // Трагедия советской деревни... Т. 5. Кн. 2. С. 157.

³ Подсчитано по: Там же.

⁴ Подсчитано по.: Там же.

категории кулаки соответственно — 10 254 к 9919)¹. По абсолютным цифрам осуждений «контрреволюционные элементы» (48 065 приго­воров) также полностью вытеснили кулаков с лидирующих позиций (20 173 приговора)².

Что же касается Украины, то в нашем распоряжении имеется более точная статистика за 1938 г., чем в целом по СССР³. В соответствии с ней «контрреволюционные элементы» лидировали в репрессивной статистике с большим отрывом. Их доля удвоилась по сравнению с кулаками и составляла теперь более ²/з осужденных. Именно в отно­шении них, а не кулаков теперь наносился главный удар, а каратель­ные меры в отношении уголовников были смягчены.

Так, из 21 943 чел., отнесенных к «другим контрреволюционным элементам», 21 611 чел. (98 %) были приговорены к высшей мере на­казания и только 332 чел. (2 %) отправлены в лагеря⁴. Из 10 712 осуж­денных кулаков расстреляны были 10 561 чел. (98,6 %), а 151 чел. (1,4 %) подвергся заключению в лагеря⁵. По категории «уголовники» за период с января по 1 июля 1938 г. были осуждены 1074 чел. (3 % от общего количества жертв 33 829 чел.)⁶. При этом, в отличие от тенденции 1937 г., их большая часть была приговорена к расстрелу (821 к 253, что составляет соответственно 79,4 к 20,6 %)⁷.

Концентрация удара на «другие контрреволюционные элемен­ты» шла рука об руку с репрессивной практикой, ориентирующейся не столько на актуальном поведении или намерениях индивидуума,

¹ Подсчитано по.: Сводка № 33 ГУГБ НКВД СССР «Об арестованных и осужденных на основании оперприказа НКВД СССР № 00447 от 30 июля

1937 г.» от [не ранее 1 марта] 1938 г. // Там же. С. 56- 61.

² Подсчитано по: Там же. Из общей схемы репрессий 1938 г. выпадают некоторые регионы. В Ярославской области доля осужденных уголовников за период с 1937 по 1938 г. увеличилась с 42,2 до 46 %. Что же касается со­отношения приговоренных к ВМН и к заключению в ИТЛ, то в этом слу­чае в области соотношение изменилось в пользу увеличения доли смертных приговоров — в соотношении 1,3 к 1 (806 к 685), что в целом соответствует общесоюзной тенденции. См.: «Доклад начальника УНКВД по Ярославской области А. М. Ершова наркому внутренних дел СССР Н. И. Ежову о выпол­нении приказов 00485, 00447, 00429, 00593, 00486, 941-386» от 14 января

1938 г. // Юнге М., Бордюгов Г. Л., Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 261-268.

³ Сведения о количестве арестованных и осужденных по НКВД (УНКВД) УССР, включая данные областей за период с 1 января 1938 г. по 1 июля 1938 г., см.: Отраслевой государственный архив Службы безопасно­сти Украины (далее — ОГА СБУ). Ф. 42. Д. 35 (Статистические отчеты об оперативной работе за 1937 г.). Л. 156-183.

⁴ Подсчитано по: Там же.

⁵ Подсчитано по: Там же.

⁶ Подсчитано по: Там же.

⁷ Подсчитано по: Там же.

сколько на некие «объективные признаки», которые государство определяло заранее. Это особенно ярко продемонстрировали пресле­дования эсеров и священнослужителей. Как показывают материалы осужденных бывших эсеров и анархистов — членов Общества быв­ших политкаторжан и ссыльнопоселенцев, для репрессий было до­статочно их революционного прошлого и того, что в 1920-е гг. они вместе трудились на одном предприятии или поддерживали отноше­ния друг с другом¹. Помимо прочего, это усиливало тенденцию во­влечения в число жертв операции знакомых арестованного. В случае с религиозными общинами это приводило к тому, что теперь репрес­сировали не только священника или проповедника, но также и так называемый религиозный актив (псаломщиков, кюстеров, церков­ных сторожей), наиболее активных членов общины, сыновей священ­ников или проповедников².

Детальное сравнение «кулацкой операции» с другими массо­выми операциями на региональном уровне возможно пока только на примере Калининской области. В отчете начальника областного УНКВД А. В. Гуминского от 20 марта 1938 г. и в отчете его преемника А. Н. Никонова от 28 августа 1938 г. доминирует описание операций по «национальным линиям»³. Так, по состоянию на 20 марта 1938 г. в рамках этих операций было арестовано 1918 чел., что приблизитель­но равнялось количеству арестованных в соответствии с приказом № 00447 — 2093 чел.⁴ Помимо этого, 2250 поляков, эстонцев и латы­

¹ В качестве примера см.: Дело № 4888 по обвинению Рачинского Сигизмунда Густавовича по ст. 58-10 и И УК // ГА РФ. Ф. 10035. On. 1. Д. Р-23029. Такая же тенденция наблюдается в отношении социалистов-революционеров.

² О преследовании верующих см.: Binner R., Junge М. Vernichtung der orthodoxen Geistlichen in der Sowjetunion in den Massenoperationen des Gro-fien Terror 1937-1938 // Jahrbticher fur Geschichte Osteuropas. 2004. № 4 (52). S. 515-533; Savin A. Die evangelischen Glaubigen Sibiriens als Zielgruppe der Massenoperation des NKVD im Rahmen des Befehls Nr. 00447 // Die Deutschen und das ostliche Europa. Aspekte einer vielfaltigen Beziehungsgeschichte. Essen, 2006. S. 189-205.

³ См.: «Докладная записка А. В. Гуминского наркому внутренних дел СССР Н. И. Ежову, заместителю наркома внутренних дел СССР М. П. Фри-новскому и начальнику ГУПВИ НКВД А. С. Ковалеву» от 20 марта 1938 // От ЧК до ФСБ. 1918-1998. Документы и материалы по истории органов гос­безопасности Тверской области. 1918-1919/ Сост. В. А. Смирнов и др. Тверь, 1998. С. 147-150; «Докладная записка А. Н. Никонова наркому внутренних дел СССР Н. И. Ежову об итогах оперативно-следственной работы НКВД по Калининской области за период с октября 1936 г. по июль 1938 г.» от 28 авгу­ста 1938 г. // Юнге М., Бордюгов Г. А., Биннер Р. Вертикаль большого террора... С 336-349.

⁴ «Справка к заседанию Особой тройки при Управлении НКВД по Ка­лининской области о распределении лимитов по оперативным секторам» от

шей были депортированы из приграничных местностей в глубь стра­ны¹. Напротив, преследования так называемых троцкистов и правых оппортунистов оказались на заднем плане. Главными темами отчетов являются обеспечение безопасности границ, борьба со шпионажем, а также грандиозные сценарии раскрытых заговоров, в которых играли свою роль зарубежные разведки.

Таким образом, основной тенденцией второго этапа проведения «кулацкой операции» было перенесение центра тяжести с кулаков и уголовников на «другие контрреволюционные элементы» с после­дующим ужесточением мер наказаний.

1.5. ДОКУМЕНТЫ № 1-57

1.5.1. Указы, меморандумы, директивы центра. Документы № 1-8

№ 1

Директива № 17089 заместителя наркома внутренних дел СССР М. П. Фриновского всем начальникам областных управлений НКВД об усилении репрессий в отношении

эсеров

18 января 1938 г.

Расшифровать немедленно ВСЕМ НАЧ. ОБЛУПРАВЛЕНИЙ НКВД

Передаю телеграмму замнаркома комкора тов. Фриновского для руководства и немедленного исполнения:

«В распоряжении ГУГБ НКВД СССР имеются данные, свиде­тельствующие о том, что [в] ряде областей Союза эсеры продолжают

21 марта 1938 г. // Юнге М., Бордюгов Г. А., Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 317. В августовской записке Никонова указывается другое со­отношение — 1674 чел. (количество репрессированных по национальным операциям) к 1962 чел. (количество репрессированных в соответствии с при­казом № 00447).

¹ См.: «Докладная записка А. В. Гуминского наркому внутренних дел СССР Н. И. Ежову, заместителю наркома внутренних дел СССР М. П. Фри-новскому и начальнику ГУПВИ НКВД А. С. Ковалеву» от 20 марта 1938 г. // ОтЧКдо ФСБ. 1918-1998... С. 147-150.

вести активную антисоветскую повстанческую диверсионную терро­ристическую работу. Несмотря на ряд совершенно категорических директив [о] немедленном нанесении решительного оперативного удара [с] задачей ликвидации эсеровского подполья, до сих пор мно­гие УНКВД не обеспечили достаточных оперативных мероприятий [по] ликвидации существующих эсеровских антисоветских форми­рований. Оперативные мероприятия совершенно не коснулись эсе­ров, вступивших [в] ВКП(б) и продолжающих в контакте [с] правы­ми и троцкистами вести активную подрывную антисоветскую работу. В связи с этим предлагаю: