Отмена крепостного права в беларуси 23 страница
На захваченной территории польские интервенты восстановили власть буржуазии и помещиков и установили жестокий оккупационный режим. Тысячи трудящихся, сочувствующих Советской власти, были брошены в тюрьмы и концентрационные лагеря. Только по данным польской официальной статистики, были арестованы более 20 тысяч человек.
Репрессии против мирного населения сопровождались массовым грабежом. Многие белорусские города польское командование отдало на разграбление своим солдатам. Специальные воинские команды выезжали в деревни и под видом реквизиций и контрибуций отнимали у крестьян последнее имущество.
Польские интервенты принесли с собой и жестокий национальный гнет. Преследовались белорусские газеты, закрывались национальные школы, культурно-просветительные учреждения. В качестве официального языка признавался только польский. Запрещалось издание литературы на белорусском языке.
Чтобы закрепить за собой захваченные земли, польская буржуазия и помещики на оккупированной территории начали насаждать свою администрацию. Еще в феврале 1919 года декретом Ю.Пилсудского для управления оккупированной территорией при щтабе Литовско-Белорусского фронта был создан так называемый Генеральный комиссариат восточных земель во главе с профессором Л.Колонковским. В апреле его сменил на этом посту крупный помещик с Полесья полковник Ю.Осмоловский.
Территория Литвы и Белоруссии, захваченная польскими войсками, была разделена на 2 округа — Виленский и Минский. Они, в свою очередь, делились на поветы и гмины. Все руководящие посты в окружных, поветовых и гминных органах власти были сконцентрированы в руках польской буржуазии и помещиков.
Польская администрация, осуществляя политику полонизации, начала преследовать и белорусские национальные организации, деятельность которых носила политический характер. Свидетельством тому явились аресты многих активных деятелей и разоружение «белорусского полка» в Гродно, созданного Министерством белорусских дел в Литве еще до прихода польских интервентов.
Такие отношения правящих кругов Польши вызвали вначале растерянность руководства белорусских политических партий и организаций, но вскоре среди отдельных национальных группировок начали проявляться и оппозиционные настроения. Эти настроения исходили в основном от партии белорусских эсеров, которая вскоре возглавила оппозицию белорусского национального движения по отношению к оккупантам. В декларации, опубликованной в газете «Беларуская думка» И июля 1919 года, эсеры открыто заявили, что отказываются от всяких ориентации и будут добиваться создания единого центра для борьбы за «освобождение» Белоруссии.
Но такой была только официальная линия белорусских эсеров. В действительности далеко не все члены партии, в том числе члены ЦК, были согласны с ней. В БПС-Р, как и во всем белорусском национальном движении, уживались различные течения. Радикально настроенные члены партии требовали заключить соглашение с коммунистами для совместной борьбы против польских интервентов. Это течение в партии представляла группа А.Трофимова.
Группа во главе с Т.Грибом, П.Бодуновой, И.Мамонькой и В.Ластовским ожидала, надеясь, что польские интервенты передадут политическую власть Раде БНР. Одновременно она стремилась заручиться поддержкой литовской буржуазии, через которую рассчитывала получить военную помощь от стран Антанты.
Такая позиция белорусских эсеров и их ориентация вызвали ожесточенное сопротивление буржуазных политических партий и групп. Их лидеры стремились оказать нажим на руководство БПС-Р и склонить ее к сотрудничеству с Польшей. Но эсеры понимали, что ориентация на Польшу подорвет престиж партии, и поэтому всюду пропагандировали свою оппозицию к оккупантам.
Усиление оппозиционных настроений среди деятелей белорусского национального движения срывало планы польской реакции. На Парижской мирной конференции ожидалось обсуждение вопроса о восточных границах Польши, что, в свою очередь, ставило на порядок дня и решение вопроса о судьбе белорусских земель, захваченных польскими войсками. Учитывая позицию Антанты и русской контрреволюции по данному вопросу, правящие круги Польши боялись, что «правительство» БНР, добиваясь постановки «белорусского вопроса» на Парижской мирной конференции, выступит против включения белорусских земель в состав Польши.
В сложившейся ситуации правящие круги Польши вынуждены были изменить свое отношение к белорусскому национальному движению и пересмотреть свою программу в «белорусском вопросе». Новая программа предусматривала проведение осторожной политики| направленной на то, чтобы убедить белорусских деятелей, что только союз с Польшей позволит добиться установления своего политического господства в Белоруссии. Ее осуществление предусматривало широкое сотрудничество в области местного самоуправления, предоставления национальным организациям средств для хозяйственной и культурно-просветительной деятельности. Эти уступки, по мысли пилсудчиков, должны были сгладить возникшие противоречия.
В плане реализации этих задач пилсудчики намерены были распустить Раду БНР и заменить ее реорганизованным Белорусским национальным комитетом в Минске, созданным в августе 1919 года сразу же после оккупации города польскими войсками. Вокруг комитета группировались все течения белорусского национального движения, но руководство в нем принадлежало представителям буржуазных политических партий, ориентирующихся на Польшу. Правящие круги Польпга рассчитывали добиться от комитета поддержки при проведении выборов в Варшавский сейм в Минской губернии, депутаты которого совместно с депутатами других районов Белоруссии, оккупированных польскими войсками, высказались бы за включение этих земель в состав Польпга. Взамен белорусским деятелям предусматривалось предоставить несколько депутатских мест в сейме, а также расширить полномочия Белорусского национального комитета.
Реализация этого плана дала бы возможность пилсудчикам нейтрализовать представителей русского белого движения на Парижской мирной конференции, которые выступали против включения белорусских земель в состав Польши. Они рассчитывали этим доказать, что местное население высказало волю «войти в состав польского государства». Этим правящие круги Польши хотели поставить страны Антанты перед свершившимся фактом и вынудить их согласиться с перенесением польских границ далеко на восток. В новой политической ситуации они уже не ставили вопрос о федерации Белоруссии с Польшей, а пропагандировали идею автономии Белоруссии в составе Польши.
Такой была новая программа польской политики в «белорусском вопросе». В ней, как и ранее, большая роль отводилась белорусским политическим партиям и организациям. Правящие круги Польпга были намерены подчинить своему влиянию белорусское национальное движение и превратить его в послушное орудие своей захватнической политики.
Приступая к реализации этой программы, Пилсудский в августе 1919 года пригласил из Парижа на переговоры в Варшаву председателя «правительства» БНР А.Луцкевича, который добивался включения «белорусского вопроса» на обсуждение на Парижской мирной конференции. Пилсудский стремился убедить его, как позже писал Луцкевич, что Польша стремится освободить Белоруссию из-под власти России, но в связи с тем, что Антанта не признает государственности Белоруссии, он видит только один выход из сложившегося положения: возродить Польшу в границах 1772 года. Это означало включение белорусских земель в состав Польши.
Переговоры дали положительные результаты. Пилсудскому удалось убедить Луцкевича в необходимости сотрудничества с Польшей и заключить соглашение о совместных действиях. Оно было достигнуто в результате двусторонних уступок. Луцкевичу удалось добиться от Пилсудского освобождения из тюрем всех белорусских деятелей, арестованных за время оккупации, разрешения на создание Белорусской военной комиссии и формирование 2-х белорусских батальонов в Слониме. Были выделены также средства на открытие белорусских школ и культурно-просветительных учреждений. Пилсудский дал согласие и на созыв Рады БНР, надеясь, что она вынесет решение о включении Белоруссии в состав Польши.
Эти уступки вызвали оживление среди руководителей белорусского национального движения, особенно среди представителей буржуазного крыла. На страницах белорусских газет вновь развернулась агитация за присоединение Белоруссии к Польше. Активизировали свою деятельность и все белорусские политические партии и организации на оккупированной территории. В Минск из эмиграции начали возвращаться члены Рады БНР. Бурную деятельность развернула Белорусская военная комиссия, созданная на основе декрета Пилсудского от 12 октября 1919 года. В многочисленных воззваниях, издаваемых на деньги оккупантов, она призывала население Белоруссии вступать в «белорусское войско». Но усилия комиссии успеха не имели. На вербовочные пункты, открытые в Вильно, Гродно, Минске, Лиде и других городах Белоруссии, как подчеркивалось в отчете Центральной Белорусской Рады Виленшины и Гродненщины, являлись только бывшие офицеры и жандармы. Население Белоруссии, как подчеркивалось в отчете, не реагировало на призывы комиссии. Крестьяне оказывали сопротивление жандармам, которые хотели силой вынудить их являться на сборные пункты. В результате комиссии удалось завербовать в «белорусское войско» только 485 человек.
Активизировало свою деятельность «правительство» БНР. В странах Прибалтики и Германии оно приступило к созданию своих военно-дипломатических миссий, в задачу которых входила мобилизация граждан белорусской национальности в «белорусское войско».
Поверив в искренность обещаний Пилсудского, лидеры белорусских буржуазных политических партий вновь предприняли попытку склонить белорусских эсеров к сотрудничеству с
Польшей. Но эсеры, учитывая патриотические настроения широких народных масс, не шли на сотрудничество с оккупантами. В печати, устной пропаганде они стремились донести до сознания трудящихся свои лозунги и политические устремления, завоевать доверие рабочих и крестьян Белоруссии. Но основная масса населения Белоруссии стояла на позициях большевиков. Свидетельством тому был рост подпольного и партизанского движения на оккупированной территории. Организатором и руководителем его были коммунисты.
Еще 8 марта 1919 года ЦК КП(б)ЛиБ принял решение о создании коммунистического подполья и партизанских отрядов на оккупированной территории. 11 марта для руководства подпольной работой при ЦК КП(б)ЛиБ был создан специальный отдел во главе с В.А.Богуцким.
Результатом организаторской работы партии большевиков явилось создание уже в первые дни оккупации подпольных коммунистических организаций в Лиде, Белостоке, Слониме, Пружанах и Бресте. Брестская подпольная организация, включавшая 6 подпольных районов, в начале 1920 года насчитывала в своих рядах 890 членов.
В начале апреля 1919 года возникла подпольная организация в Волковыске. В ее состав входили 40 коммунистов, вокруг которых группировались 500 сочувствующих им рабочих и крестьян. В мае этого же года оформилось коммунистическое подполье в городе Гродно. Оно объединяло в своих рядах около 100 членов партии.
В июле 1919 года ЦК КП(б)ЛиБ принял ряд мер по укреплению подпольных организаций. 19 июля для оперативного руководства подпольной работой при ЦК КП(б)ЛиБ было создано Бюро нелегальной работы, в состав которого вошли В.Мицкявичюс-Капсукас, Я.Долецкий и В.Богуцкий. Бюро за короткий срок подготовило и направило за линию фронта группу опытных партийных работников и пропагандистов. Многие из них прошли специальную подготовку в школе реввоенсовета Западного фронта, которую курировал член Бюро Я.Долецкий. Прилив новых сил оживил подпольные большевистские организации и укрепил их влияние на массы.
В августе 1919 года, когда угроза оккупации нависла над столицей Советской Белоруссии, Бюро нелегальной работы приступило к формированию партийного подполья в Минске. Для руководства подпольной работой в городе и его окрестностях были оставлены 20 опытных партийных и комсомольских работников. Руководящее ядро минского подполья составили К.Гедрис («Володя»), С.Кулешинский («Костя», «Артур»), П.Воробьев («Виноградов») и другие. В сентябре 1919 года для руководства подпольной работой в Минске был создан подпольный комитет в состав которого вошли КХедрис (председатель), С.Кулешинский (секретарь), П.Воробьев и В.Матусевич (члены). В декабре 1919 года после ареста польской дифензивой П.Воробьева и В.Матусевича в состав подпольного комитета были избраны М.Дземба («Ян» — председатель), М.Кундич и Я.Риверс (члены). Осенью 1919 года в Минской подпольной организации насчитывалось уже более 100 членов.
Одновременно с Минским подпольем были созданы большевистские подпольные организации в Бобруйске, Слуцке, Борисове и Игумене. Крупным подпольным центром стал Бобруйск. 20 августа 1919 года в городе был создан подпольный комитет. В его состав вошлиЯ.Готлиб (председатель), С.Заводники М.Левков (члены). Для руководства партийной работой в деревне был выделен батрацкий центр в составе Гулякевича, Лукьянчика, Шапиры, Юркевича. Бобруйская организация распространяла свое влияние на подпольные партийные организации в Рогачеве, Несвиже и Мозыре. Она поддерживала связи с Гомельским губернским комитетом РКП(б) и рядом партийных организаций Украины.
В конце 1919 года подпольные большевистские организации действовали уже во всех губернских и уездных городах, а также во многих местечках и селах оккупированной Белоруссии. Ядро их составляли коммунисты, вокруг которых группировались сочувствующие им рабочие и крестьяне, служащие, а во многих местах и польские солдаты. По неполным данным, руководящий актив подпольных организаций в тылу польских интервентов составлял 900, а число членов — несколько тысяч человек.
С первых дней оккупации в Белоруссии начало развертываться и массовое партизанское движение. Уже в апреле 1919 года в Новогрудском уезде начали действовать партизанские отряды под командованием Ф.Володько и А.Жука. Летом 1919 года волна партизанского движения охватила Полесье. Крупные партизанские отряды действовали в Азаричах и Вельске, в окрестностях Петрикова, в Пинском и Мозырском уездах.
Осенью 1919 года оформилась Минская районная повстанческая организация во главе с уполномоченным ЦК КП(б)ЛиБ В.Ф.Шаранговичем. Под ее руководством действовали партизанские отряды С.Плащинского, В.Погирейчика, И.Маслыки и других.
В Бобруйском уезде, который находился недалеко от линии фронта, действовало 80 партизанских отрядов. Их боевой деятельностью руководил повстанческий центр во главе с М.Левковым, созданный при Бобруйском подпольном комитете КП(б)ЛиБ. Осенью 1919 года оформилась Брестская районная повстанческая организация, в состав которой входили подрайонные организации Пружан, Кобрина, Ружан, Белостока, Слонима, Вельска, Пин-ска, Лунинца, Петрикова. Деятельность партизанских отрядов координировал Брестский подпольный комитет КП(б)ЛиБ. К концу 1919 года активную борьбу против польских интервентов вели широкие слои населения Белоруссии. В рядах партизанских отрядов насчитывалось несколько десятков тысяч человек.
Подъем революционной борьбы в тылу польских интервентов накладывал отпечаток на тактику белорусских мелкобуржуазных политических партий и организаций, вынуждал их лидеров искать новые формы «незамежницкой» политики. Наиболее активно эти поиски вело руководство партии белорусских эсеров. На подпольной конференции, которая проходила в начале ноября 1919 года в Минске, ее лидеры выработали «новую» политическую линию, заявив, что БПС-Р будет вести борьбу одновременно на два фронта — и против большевиков, и против польских интервентов. В сущности, это был пресловутый «третий путь» в революции, объявленный еще ранее русскими эсерами.
Отрицая социалистический характер Великой Октябрьской социалистической революции, лидеры БПС-Р считали, что развитие Белоруссии должно пойти не по капиталистическому и не по социалистическому, а по особому — «третьему пути», сочетающему в себе капиталистическое развитие промышленности и развитие социализма в сельском хозяйстве. Повести Белоруссию, обособленную от Советской России, по этому пути, по их мнению, должна была «третья сила», это значит, мелкобуржуазная национальная демократия, которая создала бы «надклассовое» демократическое государство в форме «народовластия». Практически осуществить «народовластие» они рассчитывали с помощью «Всебелорусского конгресса», то есть Учредительного собрания. Политической армией «третьей силы» эсеровские лидеры считали крестьянство.
Новая тактика белорусских эсеров была рассчитана на то, чтобы подчинить своему влиянию как революционную борьбу трудящихся против польских интервентов, так и национально-освободительное движение, настроенное против Советской власти. Но это была утопия. Как указывал В.И.Ленин, это была только иллюзия «мелкобуржуазного демократа, который и сейчас еще не научился азбуке..., что в капиталистическом обществе, при сколько-нибудь обострении заложенной в его основе классовой борьбы, не может быть ничего среднего, кроме диктатуры буржуазии или диктатуры пролетариата. Всякая мечта о чем-нибудь третьем есть реакционная ламентация мелкого буржуа».
Добиваясь установления политической гегемонии на оккупированной территории, белорусские эсеры в начале ноября 1919 года возродили Раду БНР, введя в ее состав 40 своих представителей. 12 ноября Рада, уже в обновленном составе, собралась на свое первое заседание. Однако уже при обсуждении повестки дня выявилось, что среди ее членов нет полного единства. Представители буржуазных политических партий и групп предложили включить в повестку дня вопрос о вхождении Белоруссии в состав Польпга и выспать от имени Рады приветственную телеграмму Ю.Пилсудскому. Но белорусские эсеры отклонили это предложение. Разногласия, возникшие среди белорусских политических группировок, еще более выразительно проявились на втором заседании Рады, которое проходило 12 декабря 1919 года. Полонофильская фракция, в состав которой входили представители буржуазных политических партий и организаций, группа А.Луцкевича, социал-демократы и «Христианский союз», вновь предложила обсудить вопрос о вхождении Белоруссии в состав Польши. Но белорусские эсеры и примкнувшие к ним социалисты-федералисты и на этот раз отклонили их предложения.
После продолжительной и напряженной борьбы, развернувшейся по этому вопросу, белорусские эсеры объявили свою декларацию. В ней выражался резкий протест против польской оккупации и подтверждалось постановление Рады БНР от 25 марта 1918 года о «независимости» Белоруссии. В декларации были сформулированы и основные положения «новой» политики партии, предусматривающей борьбу одновременно на два фронта — и против большевиков, и против польских интервентов.
Полонофильская фракция отклонила декларацию эсеров и в знак протеста покинула зал заседаний. Тогда оставшиеся участники избрали новый состав руководства Рады, исключив из него полонофильское крыло. Председателем Президиума Рады был избран П.Кричевский (социалист-федералист), членами — П.Бодунова, И.Мамонько, Ф.Козич (социалисты-революционеры) и В.Захарка (социалист-федералист).
На этом же заседании было создано и новое «правительство» БНР. В его состав вошли В.Ластовский (председатель), К.Езовитов (министр военных дел), Т.Гриб (министр внутренних дел), Е.Хович (министр национальных меньшинств), А.Станкевич (министр вероисповедания) и другие.
Полонофильская фракция (37 человек из 87), покинув зал заседаний, собралась на квартире А.Власова (бывшего редактора газеты «Наша нива») и избрала свою «Наивысшую Раду». В ее состав вошли И.Середа (председатель), ксендз Абрамтович, В.Ивановский, Я.Лесик, С.Рак-Михайловский, А.Смолич, К.Терещенко и А.Власов. Сформировать свое правительство Наивысшая Рада поручила А. Луцкевичу.
Таким образом, Рада БНР, как и белорусское национальное движение, раскололась на две обособленные группировки. Возникли две Рады и два «правительства» БНР. Попытки белорусских эсеров подчинить своему влиянию национальное движение провалились.
Потерпели провал и намерения белорусских эсеров подчинить своему влиянию и революционную борьбу трудящихся против польских оккупантов. Белорусское крестьянство, на которое эсеры возлагали основные надежды в своей политике, не пошло за ними. В сознании рабочих и крестьян за время немецкой и польской оккупации произошли значительные изменения. Они на практике убедились, что действительным защитником их интересов являются большевики, что только Советская власть сможет принести им действительную свободу и независимость. Под влиянием этих процессов среди значительной части рядовых членов мелкобуржуазных партий начался процесс полевения. Многие из них, убедившись в бесперспективности идеологических и теоретических концепций своих лидеров, становились на последовательно революционные позиции.
Этот процесс охватил и партию белорусских эсеров. В декабре 1919 года от БПС-Р откололась автономная организация «Молодая Беларусь», возникшая при Минском учительском институте еще в мае 1917 года. Ее члены создали в Минске «пятерку» Белорусской Коммунистической Организации (БКО), которая взяла на себя функции Центрального Комитета и заявила о признании программы тактики РКП(б).
В феврале 1920 года ЦК БКО начал устанавливать контакты с крестьянами. Ее организации, возникшие в Минском, Слуцком, Игуменском, Гродненском, Вельском, Дисненском, Лидском и Слонимском уездах, работали в подполье совместно с большевиками, организуя повстанческое движение.
Таким образом, политика «третьего пути» в революции, на которую белорусские эсеры возлагали свои надежды, провалилась. Она не имела под собой реальной основы. Попытки эсеров играть самостоятельную роль в революционной борьбе были только иллюзией мелкобуржуазного демократа, «который,—как писал В .И. Ленин, — не научился азбуке, что... в капиталистической среде возможна или диктатура буржуазии, или диктатура пролетариата и невозможно существование чего-то третьего».
Поворот мелкобуржуазных масс в сторону Советской власти, усиление подпольного и партизанского движения в тылу польской армии, рост недовольства политикой руководства в самих мелкобуржуазных партиях вынудили лидеров БПС-Р вновь менять тактику и приспосабливаться к сложившимся обстоятельствам. 4 марта 1920 года на чрезвычайной конференции, проходившей нелегально в Минске, БПС-Р заявила, что отказывается от вооруженной борьбы против Советской власти и готова вступить в контакт с партией большевиков для совместной борьбы с польскими интервентами.
На конференции была принята также новая программа партии. В качестве основной политической задачи в ней выдвигалась уже борьба за установление в Белоруссии диктатуры трудового народа в форме Советов и создание «независимой Белорусской трудовой республики» в этнографических границах. Но в советскую форму власти эсеры вкладывали буржуазно-демократическое содержание. Руководящая роль в Советах должна была принадлежать не рабочему классу, а крестьянству, которое лидеры БПС-Р по-прежнему считали основной движущей силой революции.
Новая программа БПС-Р осталась верной национальной идеологии. В ней, как и в предыдущей программе, на первое место выдвигалась борьба за национальное освобождение Белоруссии. Национальный характер ее выразился и в предложении эсеров создать Интернационал по национальному принципу.
Выполняя решения конференции, ЦК БПС-Р в марте 1920 года приступил к созданию вооруженных «крестьянских дружин» для борьбы с польскими оккупантами. Для руководства их боевой деятельностью в Минске был создан «Белорусский повстанческий комитет». В его состав, кроме БПС-Р, входили представители партии революционных социалистов-народников Белоруссии и еврейской социал-демократической партии «Поалей-Цион».
Начав вооруженную борьбу против оккупантов, белорусские эсеры стремились установить контакты с подпольными большевистскими организациями, с ЦК РКП(б) и ЦК КП(б) ЛиБ. Через своих представителей Я.Черепука и А.Маркевича в Ревеле ЦК БПС-Р вступил в переговоры с советским полпредом Гуковским, надеясь установить через него связи с центральными советскими органами в Москве.
Подпольные большевистские организации, стремясь расширить фронт борьбы с польскими интервентами, в ряде случаев шли на навязывание контактов с белорусскими эсерами. В своей практической деятельности они руководствовались резолюцией Президиума ЦК КП(б)ЛиБ, принятой 11 марта 1920 года, в которой было четко определено отношение Компартии Литвы и Белоруссии ко всем непролетарским партиям и группам, действующим в тылу польской армии. Объявляя непримиримую борьбу всем, кто сотрудничал с польскими интервентами, Президиум ЦК КП(б)ЛиБ призывал подпольные большевистские организации лояльно относиться к тем партиям и группам, которые находились в оппозиции к оккупационным властям. Что касается эсеров, то Президиум ЦК КП(б)ЛиБ допускал возможным навязывание с ними контактов, поскольку они выразили стремление вести борьбу с интервентами.
Однако соглашения с мелкобуржуазными партиями таили в себе много противоречий. Это особенно наглядно проявилось в апреле 1920 года во время переговоров представителя ЦК БПС-Р П.Бодуновой с ЦК РКП(б) в Москве. Бодунова заявила, что БПС-Р прекращает сотрудничество со всеми соглашательскими партиями и группами и что РКП(б) является самой близкой партией для белорусских эсеров. Но в докладной записке, которую она подавала от имени ЦК БПС-Р в ЦК РКП(б), указывалось, чтобы ЦК РКП(б) признал правительство В.Ластовского, которое находилось в буржуазной Литве, и содержалось требование создания независимой Белорусской Народной Республики, включающей Смоленскую, часть Черниговской и некоторые другие губернии. Эсеры добивались и передачи им политической власти в Белоруссии.
ЦК РКП(б) отклонил эти предложения. Однако несмотря на все противоречия, возникшие во время переговоров, ЦК партии большевиков согласился привлечь БПС-Р для борьбы с польскими интервентами и разрешил Президиуму ЦК КП(б)ЛиБ выдать эсерам для партийной агитационной работы на оккупированной территории 250 тысяч рублей. Большевики, таким образом, с одной стороны, приобретали, хотя и ненадежных, но все же союзников для борьбы с польскими интервентами, с другой стороны, — разрушали антисоветское единство в белорусском национальном движении.
29 апреля 1920 года в «Белорусский повстанческий комитет» были введены представители большевиков. От ЦК КП(б) ЛиБ в его состав вошел Б.Тышкевич, от Минской подпольной организации — М.Дземба. Однако комитет не успел развернуть свою деятельность, так как вскоре был разгромлен польской охранкой. Только в начале июня 1920 года он вновь начал действовать, но уже не мог оказать влияния на ход событий. Учитывая это, Президиум ЦК КП(б)ЛиБ 6 июня 1920 года принял решение в деловые контакты с ним не вступать, хотя и рекомендовал реввоенсовету Западного фронта его использовать.
В то время, когда белорусские эсеры и примкнувшие к ним социалисты-федералисты бросались в разные стороны в поисках своей «незалежницкой» политики, лидеры буржуазных политических партий и организаций по-прежнему активно сотрудничали с оккупантами, надеялись выторговать у них некоторые уступки в области национально-государственного строительства. Особенно большие надежды они возлагали на переговоры между Советской Россией и Польшей.
Советская страна, получив мирную передышку в результате разгрома Колчака, Деникина и Юденича, прикладывала все силы, чтобы ликвидировать военный конфликт с Польшей. В декабре 1919 и январе 1920 годов Советское правительство дважды предлагало Польше прекратить военные действия и начать мирные переговоры. Но польское правительство не реагировало на эти предложения и стремилось утаить их от общественности страны. Тогда 2 февраля 1920 года ВЦИК РСФСР обратился по радио непосредственно к польскому народу с призывом покончить с кровопролитной войной и установить дружественные отношения с Советской Россией.
Обращение ВЦИК РСФСР нашло горячий отклик у трудящихся Польши. На многочисленных митингах и собраниях, проходивших в эти дни по всей стране, рабочие, крестьяне, прогрессивные слои польской интеллигенции требовали от правительства немедленно прекратить военные действия и начать переговоры с Советской Россией. В этой обстановке польское правительство не могло больше молчать и 4 февраля 1920 года сообщило радиограммой в Москву, что советские предложения получены и ответ вскоре будет дан.
Лидеры белорусских буржуазных политических партий и организаций внимательно следили за развитием советско-польских отношений. Как только в печати появились сообщения о советских мирных предложениях, в адрес польского правительства и Генерального комиссариата восточных земель от различных белорусских политических партий и организаций посыпались просьбы о необходимости решения «белорусского вопроса», предоставления государственности Белоруссии. В письме Белорусского национального комитета в Минске на имя Генерального комиссара восточных земель Ю.Осмоловского подчеркивалось, что решение вопроса о предоставлении государственности Белоруссии очень важно, когда речь идет об установлении восточных границ Польши.
Польское правительство, выдвигая в качестве одного из основных условий мирных переговоров признание Советской Россией за Польшей территорий, входящих в состав Речи Посполитой до 1772 года, стремилось заручиться поддержкой белорусских политических группировок на переговорах и готово было пойти даже на некоторые уступки, но только в культурно-просветительной и хозяйственной деятельности. На политические уступки оно идти не желало. На совещании, проходившем в феврале 1920 года в Вильно, Пилсудский заявил по этому поводу: «Я поддерживаю некоторые, даже значительные уступки в смысле культурного развития белорусов, но политических уступок в пользу фикции белорусской делать не желаю». Об этом говорилось также в постановлении Совета Министров Польши от 8 марта 1920 года. В нем подчеркивалось, что необходимо отказаться от планов создания белорусского государства, союзного с Польшей, но необходимо сделать уступки белорусам в области самоуправления и культуры на территории Минского округа и других присоединенных территориях. Виленскую и Гродненскую губернии планировалось включить в состав Польши без всяких уступок, за исключением некоторых уездов.