Социально-экономическое развитие Российской Империи 2 половины XIX в.

К сер XIX в. прояв. отставание Рос от передовых капит гос-в в экон и соц-полит сферах. Гл цель внут политики прав-ва во 2 пол XIX в. было приведение эконом и соц-политич сист Рос в соответствие с потребностями времени. Важной задачей было сохр-е самодержавия и господствующего положения дворянства. На внутреннюю политику оказывали влияние: поступательное экономическое развитие (укрепление капиталистического уклада), изменения в социальной структуре (появление новых классов и социальных слоев), мощный подъем общественного движения и начало борьбы рабочих за улучшение своего положения. Внутр политика России 2 пол. XIX в. 3 этапа. 1.: 2 пол 50-х — нач 60-х гг — подготовка и осуществление крестьянской реформы. 2: 60—70-е гг — проведение либеральных реформ. 3: 80—90-е годы — экономическая модернизация, укрепление государственности и социальной стабильности традиционными консервативно-административными методами.

В 1855 г. на российский престол взошел император Александр II . Став императором в разгар Крымской войны, Александр II начал склоняться к мысли о необходимости перемен в полит. курсе. Александр II поставил во главе Морского министерства брата Константина — убежденного либерала. Был разрешен свободный выезд за границу, амнистированы декабристы и петрашевцы. Узлом проблем, стоявших перед Россией, был крестьянский вопрос. 1857 г. для подготовки реформы был учрежден Секретный комитет. 1857 г. литов. дворянство ходатайствовало о безземельном освобождении своих крестьян. Александр II предписал литовским дворянам создавать губернские комитеты для выработки проектов крестьянской реформы. Дворянство всех обл империи ходатайствовали об учреждении у себя губерн. комитетов. Слож 2 группировки. Большинство помещиков предлагало освободить крестьян совсем без земли или с маленьким наделом. Либеральное меньшинство предлагало освободить крестьян с землей за выкуп. Алекс II пришел к выводу о необх освоб крестьян с землей. Наличие в прав-ве группировки, получ назв либеральной бюрократии. Их Покровителем был вел кн Константин, крупн предст — чиновник МВД Н.А.Милютин. также А.В.Головнин (впоследствии — министр нар. просвещ.), брат Н.А.Милютина Д.А.Милютин,(позже воен. министр). 19фев1861 г. АлексII подписал манифест "О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей" и "Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости". Кр-не получ личную свободу и больш-во общегражд. прав. Учреждалось крестьянское самоуправление- сбор податей и судеб полномочия. В то же время крестьяне платили подушную подать, несли рекрутскую повинность, подвергались телесным наказаниям. Сохранялась община и общинное землевладение. За землю крестьяне должны были выплатить помещикам выкуп,часть суммы помещику выплачивало гос-во. С 1858 по 1863 гг. реф. удельных, а в 1866 г. — реф. госуд. крестьян. Крестьянская реформа создала значительные возможности для аграрного развития России, но сохранила и немало пережитков (сословная обособленность крестьян, община). Крест. малоземелье. В 1864 г. было введено местное самоуправление — земство. Представители всех сословий избирали уездные земские собрания, которые посылали депутатов в губернское земское собрание. Члены земских собраний - гласные. В 1870 г. органы самоупр, были созд в городах. Город. избиратели избир город. думу, кот. формировала управу. Во гл. думы и управы - городской голова. В 1864 г. судебная реформа. Простые дела передавались выборным мировым судьям. Для более сложных дел - коронный суд — окружные суды и судебные палаты. Решение о виновности подсудимого в окруж. суде выносили присяж. заседатели. Судеб. процесс стал устным, публичным, состязательным. Несменяемость судей, их незав-ть от администрации. В 1863 г. университетский устав, возвращ. ун-там автономию: выборность ректора, деканов, профессоров, универ. Совет получил право самостоят. решать все научные, учебные и административно-финансовые вопросы. В 1864 г. положение о начальных народных училищах, образованием народа совместно должны были заниматься государство, церковь и общество (земства и города). Утвержден устав гимназий- доступность среднего образования для всех сословий и вероисповеданий. В 1865 г отменена предварительная цензура. Правительство налагало на прессу наказания за уже вышедшие в свет статьи. Армия- страна была разделена на 15 воен. округов. С 1874 г. всеобщая воинская повинность.

Александр III вступил на престол в 1881 г. Министр внутр дел граф Н.П.Игнатьев- Крестьяне были переведены на обязательный выкуп .Были понижены выкупные платежи. Учрежд. Крест. банк, помогавший крестьянам в покупке земли; была нач. отмену подушной подати. Закон о фабричной инспекции, регул. отн м/у рабочими и предпринимателями; ограничивалось применение детского труда. 1881 г. "Положение о мерах к сохранению госуд безоп-ти и общест. спокойствия"-любая местность могла быть объявлена на чрезвыч положении, глава губернии имел право запрещать собрания, закрывать органы печати и учебные заведения, арестовывать и высылать без суда неугодных лиц. С 1883 г. стали действовать охранные отделения. 1882 г. Временные правила о печати. Совещание 4х министров (внутренних дел, юстиции, народного просвещения и обер-прокурора синода) получило право закрывать любые издания и запрещать заниматься журналистской деятельностью. 1884 г. новый универс. устав, ликвидир. выборность профессоров, деканов, ректора, резко огранич. права универс. самоуправления. Прав-во стремилось придать образованию сословный характер: плата за обучение в университетах была повышена, 1887 г. - "циркуляр о кухаркиных детях", запрещ допускать в гимназии детей из низших сословий. В сфере начального образования усиленно внедрялись церковные школы. В 1890 г. новое Земское положение, усил. власть адм. над местным самоуправлением. Выборы в земство - строго по сословному признаку, представительство дворян увеличилось. В 1892 г. Городовое положение, уменьш. самостоятельность городского самоуправления, в 3-4 раза уменьш. число городских избирателей. В соц-экон сфере прав-во защищ интересы дворянства. учрежден Дворянский банк, принято для помещиков Положение о найме на с/х работы. Прав-во пыталось предотвратить соц расслоение крестьянства, меры против отчуждения крестьянских наделов. Политика прав-ва АлексIII провозгл. утверждение нац-самобытных начал в жизни России. Ухудшение полож нерусских народов, религ. и нац. меньшинств. Стеснит. меры в отн евреев, провод. русификация Прибалтики. Реакционные преобразования 1880-1890-х гг. получили название контрреформ. Провести их позволило отсутствие в рус. обществе сил, способных создать оппозицию политике правительства. Придерживаясь реакционного курса в политике, правительство Александра III вынуждено было поощрять развитие капитализма в социально-экономической сфере.