О паспорте гражданина Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О паспорте гражданина Российской Федерации
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий Федеральный закон определяет правовой статус паспорта гражданина Российской Федерации, а также регулирует отношения, возникающие между гражданином Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, связанные с выдачей, заменой и использованием паспорта гражданина Российской Федерации.
Статья 2. Законодательство о паспорте гражданина Российской Федерации
Законодательство о паспорте гражданина Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, а также принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Статья 3. Основные принципы законодательства о паспорте гражданина Российской Федерации
Основными принципами законодательства о паспорте гражданина Российской Федерации являются принципы:
1) законности;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина
3) недопустимости ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
4) единства прав и обязанностей человека и гражданина;
5) обязательности выдачи, замены в установленных законом случаях, использования паспорта гражданина Российской Федерации как основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.
6) единства формы и требований к паспорту гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
7) доступности информации и порядке выдачи, замены и использования паспорта гражданина Российской Федерации;
8) оперативности выдачи и замены паспорта Российской Федерации уполномоченным органом государственной власти;
9) межведомственного взаимодействия при внесении в паспорт гражданина Российской Федерации данных о гражданине Российской Федерации;
10) недопустимости доступа к персональной информации, содержащейся в паспорте гражданина Российской Федерации третьим лицам, за исключением уполномоченных органов государственной власти в пределах их компетенции;
Статья 5. Полномочия государственных органов
1. Орган, уполномоченный в сфере миграционного учета:
1) вносит в паспорт сведения о владельце и другие сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом;
2) осуществляет ведение единого государственного реестра сведений о гражданах;
3) обеспечивает паспорт системой защиты от несанкционированного изготовления, подделки;
4) обеспечивает защиту единого государственного реестра сведений о гражданах путем ограничения доступа к персональной информации, содержащейся в паспорте гражданина Российской Федерации третьим лицам, за исключением уполномоченных органов государственной власти в пределах установленной компетенции, а также обеспечивает защиту иными способами, определенными законодательством Российской Федерации;
5) выдает (заменяет) гражданину Российской Федерации паспорт по его заявлению в сроки, установленные настоящим Федеральным законом;
6) принимает паспорт гражданина Российской Федерации после его смерти, а также найденный паспорт;
7) выдает гражданину Российской Федерации по его требованию (заявлению) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации в случае утраты (хищения) паспорта на срок до оформления нового основного документа;
8) выдает гражданину Российской Федерации по его требованию (заявлению) выписку из единого государственного реестра сведений о гражданах.
2. Единый государственный реестр сведений о гражданах формируется на основе реплицированной распределенной базы данных.
3. Органы государственной власти участвуют в формировании и ведении Единого государственного реестра сведений о гражданах в пределах своих полномочий по регистрации прав и обязанностей граждан применительно к ст. 27 настоящего закона.
Статья 6. Требования к паспорту Российской Федерации
1. Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу.
2. Форма бланка на получение паспорта гражданина Российской Федерации, его замену, порядок использования личных фотографий устанавливается Правительством Российской Федерации, порядок получения и использования электронной цифровой подписи устанавливается федеральным законодательством.
Статья 9. Выдача паспорта
1. Основаниями для выдачи паспорта являются:
1) достижение гражданином возраста выдачи паспорта гражданина Российской Федерации;
2) приобретения гражданства по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
3) утрата (хищение) паспорта.
2. Паспорт выдается уполномоченным органом исполнительной власти владельцу или его законному представителю в срок не позднее десяти рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче паспорта.
3. Срок выдачи паспорта может быть продлен уполномоченным органом исполнительной власти в случае необходимости проведения дополнительной проверки сведений, предоставленных заявителем и, если не представляется возможным установить личность гражданина Российской Федерации, этот срок может быть продлен в порядке, установленным уполномоченным органом исполнительной власти, однако он не должен превышать один месяц со дня поступления необходимых для оформления паспорта документов.
4. Для получения паспорта гражданин представляет:
заявление по форме, установленной уполномоченным в сфере регистрации органом исполнительной власти;
свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации и не имеющих паспорта, - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации);
фотографию по установленному уполномоченным органом исполнительной власти образцу;
иные сведения, подлежащие включению в единый государственный реестр сведений о гражданах.
5. В случае невозможности представления свидетельства о рождении паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для получения паспорта.
При необходимости для получения паспорта представляются иные документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации, которые определены законодательством Российской Федерации. Гражданин вправе указать в заявлении о выдаче паспорта сведения об органе, который принял решение о приобретении гражданства Российской Федерации.
6. На основании указанных сведений уполномоченный орган исполнительной власти запрашивает соответствующую информацию в органе, который принял решение о приобретении гражданства Российской Федерации.
7. В случае выдачи паспорта гражданину, который приобрел гражданство Российской Федерации за пределами Российской Федерации, на основании представленных указанным гражданином сведений орган исполнительной власти в сфере внутренних дел запрашивает информацию о приобретении гражданства Российской Федерации в уполномоченном органе исполнительной власти.
8. В случае утраты заграничного паспорта, выданного в установленной законом форме на основании представленных гражданином сведений территориальный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел запрашивает информацию о факте выдачи заграничного паспорта в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
9. Направление межведомственного запроса и получение информации из информационных систем органа исполнительной власти в сфере иностранных дел осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
10. Межведомственный запрос направляется в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления гражданина о выдаче паспорта. Подготовка и направление ответа на межведомственный запрос осуществляется органом исполнительной власти в сфере иностранных дел в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного запроса.
11. В случае отсутствия информации о приобретении гражданства Российской Федерации в информационных системах органа исполнительной власти в сфере иностранных дел орган исполнительной власти в сфере внутренних дел проводит в установленном порядке проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства Российской Федерации.
Статья 11. Замена паспорта
1. Основанием для замены паспорта являются:
1) истечения срока действия паспорта;
2) изменения гражданином Российской Федерации в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменения сведений о дате и (или) месте рождения;
3) изменения пола;
4) непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
5) обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.
2. Замены паспорта может осуществляться и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3. Для замены паспорта гражданин предоставляет:
заявление по форме, установленной уполномоченным органом исполнительной власти;
паспорт, подлежащий замене;
фотографию по установленному уполномоченным органом исполнительной власти образцу;
документы, подтверждающие указанные в части 1 данной статьи основания для замены паспорта.
4. Замена паспорта осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти – в срок не позднее десяти рабочих дней со дня подачи заявления на выдачу паспорта.
5. Срок замены паспорта может быть продлен уполномоченным органов исполнительной власти в случае необходимости проведения дополнительной проверки сведений, предоставленных заявителем и, если не представляется возможным установить личность гражданина Российской Федерации, этот срок может быть продлен в порядке, установленным уполномоченным органом исполнительной власти, однако он не должен превышать один месяц со дня поступления необходимых для осуществления процедуры документов.
Статья 12. Сдача паспорта
1. Паспорт подлежит сдаче в случае:
1) прекращения гражданства Российской Федерации;
2) смерти владельца паспорта;
3) если ранее утраченный паспорт был найден.
2. В случае прекращения гражданства Российской Федерации владелец паспорта обязан сдать свой паспорт в орган, уполномоченный в сфере миграционного учета по зарегистрированному месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства - по месту пребывания или фактического проживания. При этом орган в сфере миграционного учета осуществляет контроль за сдачей паспорта. Владелец паспорта, проживающий за пределами территории Российской Федерации, обязан сдать паспорт в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.
3. Паспорт умершего гражданина Российской Федерации подлежит сдаче в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, по месту регистрации смерти, которые направляют его в орган в сфере миграционного учета по зарегистрированному месту жительства умершего на территории Российской Федерации, а при отсутствии регистрации по месту жительства - в соответствующий орган в сфере миграционного учета.
4. Паспорт гражданина Российской Федерации, умершего за пределами территории Российской Федерации, подлежит сдаче в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации для последующего направления в соответствующий орган в сфере миграционного учета.
Контроль за сдачей паспортов граждан Российской Федерации, умерших за пределами территории Российской Федерации, осуществляют дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации.
5. Найденный паспорт подлежит сдаче в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграционного учета, а также в органы внутренних дел с последующим его направлением в соответствующий орган в сфере миграционного учета.
Статья 13. Изъятие паспорта
1. Паспорт лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращается гражданину.
2. Запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 19.Содержание паспорта гражданина Российской Федерации
1. В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.
До 31 декабря 2004 г. по желанию гражданина Российской Федерации, следующего железнодорожным транспортом с территории Российской Федерации в Калининградскую область Российской Федерации транзитом через территорию Литовской Республики и обратно, в его паспорт вклеиваются фотографии детей - граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста.
2. В паспорте производятся отметки:
о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, - соответствующими военными комиссариатами и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;
о регистрации и расторжении брака - соответствующими органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;
о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) - территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;
о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, - территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;
о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации или другими уполномоченными органами.
По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:
о его группе крови и резус-факторе - соответствующими учреждениями здравоохранения;
об идентификационном номере налогоплательщика - соответствующими налоговыми органами.
Отметка о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) заверяется подписью должностного лица и печатью территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации.
3. Форма отметок и штампов устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Статья 24. Требования к паспорту гражданина Российской Федерации
1. Паспорт изготавливается по единому для всей территории Российской Федерации образцу и оформляется на русском языке.
2. Описание образца паспорта, технические требования, предъявляемые к паспорту, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О паспорте гражданина Российской Федерации
Глава 1. Общие положения