Влияние на международную обстановку.

«Если лететь из Махачкалы в Москву вечером, то картина из иллюминатора наблюдается диковинная: посреди безбрежной черноты слева - огромное красное пятно. И только летчики, сверившись с картой, догадываются: «Грозный горит». Пассажиры в это время листают журналы, улыбаются разносящим воду стюардессам и в иллюминаторы не смотрят, а те, кто смотрят, думают, что это такой экзотический закат. На первом этапе Второй Кавказской войны жители Европы были плохо осведомлены о Чеченской войне (доказательство - рассказ Дубнова). Запад закрыл глаза на проблему Чеченской войны и предоставил возможность России самой решить эту проблему. Россия не воспользовалась данным ей временем для налаживания отношений с субъектом федерации. Тогда, под давлением общественности о проблеме России и Чечни стали говорить и печатать в западных СМИ.
Крупнейшие европейские газеты «Монд» и «Панс» опубликовали на своих страницах манифест под названием «Призрак бродит по Европе»:

«стертый с лица земли Грозный - полная безнаказанность,
сожженные деревни - полная безнаказанность,
добитые раненые - полная безнаказанность,
изувеченные тела - полная безнаказанность,
изнасилованные женщины и мужчины - полная безнаказанность,
раздавленный народ- полная безнаказанность,
молчание всего мира - полное единодушие:

Ни внешнего осуждения, ни дипломатического давления, ни экономических санкций, ни юридического преследования - ничего. Выбрав этот путь добровольного бессилия, Европа отказалась от своих основ. Вчера, в 1945 году, Европа родилась на отрицании трех зол. Позади был Гитлер, рядом Сталин. Впереди запрет на колониальные войны. Завтра наши слепые «моральные авторитеты» и парализованные политики-реалисты будут каяться, но слишком поздно для народа. Поздно для нищих детей. Подписывая это обращение, я призываю защитить основы, на которых стоит послевоенный мир, антифашизм, антитоталитаризм. Без этих основ Европа становится постыдным сообществом, посредственностью.
Авторы манифеста - французы: философ Андре Глюкс Манте и кинорежиссер Рлеен Гупиль - подписали 16 стран мира»
Получается, что Запад заинтересовался Чеченской войной только при В. Путине. Под давлением прессы и народа Европы политики начинают принимать меры и первым было решение о лишении России права голоса в Совете Европы. Вроде бы безобидный ход, но как он подорвал самолюбие российского народа! По данным опроса жителей Москвы, проводимого Агентством региональных политических исследований:
63%считают это решение несправедливым (Европа нам не указ, воина в Чечне - это внутреннее дело), 18% считают это решение справедливым, 19% безразлично.

Опрос проводился в 2000 г., и по его итогам видно, гражданам России не интересно мнение Запада по данной проблеме.
Существует ещё одна интересная точка зрения по этому вопросу, ее выдвигает Лорд Н. Бетелл «с одной стороны исключение России из мирового сообщества было бы опасным. Мир требует взаимодействия между Востоком и Западом, с другой стороны будь то санкции, или меры политического воздействия или дипломатическое давление, но так или иначе что-то должно быть предпринято, чтобы всем стало ясно, что Запад не может мириться со столь массовым уничтожением человеческих жизней и собственности. Всем нам хотелось бы спокойной жизни, которая напрямую зависит от добрых отношений с Россией. Но если такие желания заставляют нас молчать, ничего не предпринимать в связи с чеченской трагедией, то нам же хуже».
Из этих слов, очевидно, что Запад интересует лишь авторитет в мире и общественное мнение, а поэтому против России до сих пор никто не предпринял никаких санкций и мер предупреждения. Зато все зарубежные газеты критикуют действия России. Но они допускают ошибку! Вместо того чтобы влиять сразу на две стороны чеченского конфликта, все накинулись на Россию. А Чечня оказалась невинной жертвой происходящего. Чеченцы стали еще более жестоки по отношению к российским федеральным войскам, они почувствовали свою правоту, поддержку со стороны запада.
Реакция западных государств на чеченскую войну вначале была сдержанной - никто не хотел создавать Ельцину неудобства, и Чечню провозгласили внутренним делом России. Сам Ельцин в этой сдержанности, возможно, почувствовал нотку одобрения. Но по мере расширения кровопролития западные лидеры начали приходить в замешательство, понимая, что Ельцин преступил рамки дозволенного. 23 сентября 1999 года Россия наносит первые, еще не сильные удары по Грозному. Целями были телевышки, несколько электроподстанций и тому подобные объекты инфраструктуры. Пояснялось, что удары наносились по целям, которые могли быть использованы боевиками в своих интересах. Тогда же была сказана знаменитая фраза «замочим в сортире». Наземная операция в Чечне началась спустя неделю — 30 сентября. Операция развивалась медленными темпами, и серьезные бои начались только ближе к концу октября.

«Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) намерена снова вызвать Россию на ковер с тем, чтобы потребовать от нее ответа за военные действия в Чечне. Комитет по юридическим вопросам и правам человека ПАСЕ под председательством финна Гуннара Янссона на своей встрече в Сараево потребовал безотлагательно обсудить положение в Чечне. Единогласно утвержденный документ „осуждает неадекватное применение силы российской армией“ и считает, что речь идет о нарушении Женевских соглашений, касающихся поведения стран во время военных действий. Осуждая терроризм, документ напоминает позицию ПАСЕ, согласно которой чеченский конфликт должен быть решен только мирным путем. Комитет по юридическим вопросам также предлагает ПАСЕ „принять необходимые меры“ в том случае, если Россия „не примет во внимание эту резолюцию и будет продолжать нарушать международное гуманитарное право и свои обязательства, взятые на себя перед Советом Европы“. В соответствии с существующей процедурой после одобрения этого документа Бюро ПАСЕ он будет уже в начале ноября представлен на рассмотрение постоянной комиссии ПАСЕ. Ее же ассамблея имеет право не только осудить Россию, но и приостановить полномочия ее делегации. Судя по всему, Москва, как это неоднократно случалось в прошлом, скоро окажется под мощным огнем критики со стороны парламентариев более 40 государств — членов Совета Европы, которые расценивают российские действия в Чечне как недопустимые и не соответствующие европейским критериям в области прав человека» («Новые Известия». 28 октября 1999). Через несколько дней на полномасштабные боевые действия отреагировали и в США:

«Международное давление на Москву в связи с операцией российских войск в Чечне нарастает. Вчера официальный представитель госдепартамента США Джеймс Рубин бросил самый серьезный упрек в адрес России за все время чеченской войны. Вашингтон обвинил Москву в нарушении норм международного права.

Рубин утверждает, что своими действиями в Чечне Россия нарушает Женевскую конвенцию. „В соответствии с Женевской конвенцией Россия взяла на себя обязательства, касающиеся военно-политических аспектов безопасности, — заявил он. — Однако то, как Россия проводит нынешнюю кампанию, противоречит этим обязательствам“. Главная вина России, по мнению Белого дома, заключается в „неоправданном применении силы против гражданских лиц“.

Рубин вновь призвал к началу политического диалога между Москвой и „законными представителями Чечни“. Впрочем, вопрос о том, насколько понятие „законные представители“ применимо к лидерам самопровозглашенного государства, заявление Госдепа не проясняет. Зато, судя по словам Рубина, Вашингтон уже определился в выборе посредников на переговорах между Москвой и Грозным. Вашингтон рекомендует России в этом качестве Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе. „Мы хотим, чтобы Россия посмотрела, какую полезную роль могла бы сыграть ОБСЕ“, — посоветовал Рубин.

Слабым утешением для Москвы может быть то, что Вашингтон пока ограничивается критикой ее чеченской политики и не прибегает к языку угроз. А тем более не намекает на введение санкций. Однако давление на Россию медленно, но верно приближается к этой черте» («Коммерсантъ». 10 ноября 1999).

Через несколько дней разразился первый дипломатический скандал. Министры иностранных дел ЕС отказались участвовать в давно запланированной конференции:

«Закончившаяся вчера в Хельсинки конференция министров иностранных дел стран ЕС и России по развитию «Северного измерения» — всестороннего сотрудничества Европы и России — превратилась в дипломатический скандал. 14 из 15 министров иностранных дел ЕС на конференцию не прибыли, сославшись на неотложные дела. 15-й министр, единственный нашедший время для конференции руководитель внешнеполитического ведомства Финляндии Тарья Халонен, с трудом сдерживала разочарование, отвечая на вопросы журналистов. Финляндия оказалась в положении хозяйки дома, накрывшей стол на 15 приглашенных гостей, из которых пришел лишь один, — в данном случае министр иностранных дел России Игорь Иванов.

«Нет, с Чечней неявка министров никак не связана», — в один голос уверяли Халонен и Иванов, пытаясь если не спасти ситуацию, то хотя бы замять скандал.

О том, что отказ министров посетить встречу в Хельсинки стал неожиданностью даже для страны-председателя ЕС, говорит реплика министра иностранных дел Финляндии на пресс-конференции. На вопрос, что стало причиной «неотложных дел» -Чечня или низкий интерес к «Северному измерению», Тарья Халонен растерянно ответила:

«Для меня это все равно что выбирать между чумой и холерой. Я бы хотела увидеть здесь моих коллег-министров».

О том, что бойкот стал полной неожиданностью для хозяев конференции, говорит и то обстоятельство, что чиновники даже не успели переделать тексты выступлений своих шефов. Свои речи на конференции руководители Финляндии часто адресовали «господам министрам».

Интересно проследить, как возникли «неотложные дела» у глав европейских внешнеполитических ведомств, помешавшие им заняться одной из главных международных задач ЕС — сотрудничеством с Россией. Ведь наша страна официально объявлена ЕС «стратегическим партнером», а налаживание тесных контактов с Москвой декларировано как важнейшая внешнеполитическая задача. Первыми о своей исключительной занятости объявили 4 ноября министры иностранных дел Великобритании, Германии и Франции. Хорошо известно, что эти страны занимают наиболее жесткую позицию по Чечне.

Прочие министры иностранных дел стран — членов ЕС до последнего времени не видели необходимости смешивать Чечню с «Северным измерением» и собирались прибыть на конференцию. Дольше всех сопротивлялась давлению «большой тройки» Швеция, которая вместе с Финляндией является европейским мотором сотрудничества с Россией” («Новые Известия». 13 ноября 1999). Наиболее серьезное давление началось после выхода российских войск к Грозному. После окружения Грозного федеральными войсками «озабоченность» выразила Великобритания: «Правительство Великобритании обратилось к руководству России с настоятельным призывом не допустить массовых жертв среди населения Грозного в связи с ожидающимися в конце недели штурмовыми ударами по административному центру Чечни, сообщает ИТАР-ТАСС.

Канцелярия премьер-министра заявила о своей «глубокой обеспокоенности», расценив как ультиматум обращение командования федеральных сил к населению с рекомендацией покинуть город. «Русские знают, что все внимание сейчас приковано к ним, — заявил официальный представитель Канцелярии. — Мы надеемся, что будет сделано все возможное для защиты гражданского населения и для скорейшего допуска в регион гуманитарных организаций. Ситуация очень серьезная, и мы пристально следим за развитием событий».

Председатель парламентского комитета по международным делам Доналд Андерсон выразил опасение, что «многие жители Грозного не смогут в пятидневный срок покинуть город из-за болезней или из-за того, что им не разрешат эвакуироваться чеченские повстанцы» (7 декабря 1999). Евросоюз пригрозил неприятностями на следующий день: «Европейский союз рассмотрит возможность блокирования кредитов России, предоставляемых по линии Международного валютного фонда, чтобы добиться изменения политики Москвы в Чечне. Об этом сообщает „Интерфакс“ со ссылкой на агентство „Bloomberg“, ссылающееся, в свою очередь на заявление официальных лиц ЕС. Министры иностранных дел Союза заявили, что „глубоко озабочены“ продолжающимися в Чечне военными действиями, особенно — ультиматумом, предъявленным жителям Грозного.

«ЕС считает, что российское правительство несет ответственность за гуманитарную ситуацию в регионе“ — говорится в заявлении Евросоюза. Его лидеры обсудят вопрос о Чечне в ходе хельсинской встречи в верхах, которая запланирована на ближайшую пятницу» (8 декабря 1999).

США сделали одно из самых жестких заявлений за все время Второй чеченской войны. В ответ Ельцин также произнес одну из самых знаменитых своих фраз:

«Борис Ельцин резко осудил попытку президента США Билла Клинтона „надавить на Россию“. „Он, видимо, на секунду забыл, что такое Россия, что Россия владеет полным арсеналом ядерного оружия. Пусть он не забывается, в каком мире он живет“. Об этом Ельцин заявил в начале встречи с председателем постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ли Пеном, передает РИА „Новости“. Напомним, что Ельцин находится в Китае с неформальным визитом.

По словам Бориса Ельцина, американский президент „решил поиграть мускулами“. Обращаясь к журналистам, Ельцин заметил: „Хочу сказать через вас Клинтону: не было и не будет, чтобы он один диктовал всему миру, как жить. Многополярный мир — вот основа всего. То есть так, как мы договорились с председателем КНР Цзян Цзэминем, — мы будем диктовать миру, а не он один“.

Как заявил министр иностранных дел России Игорь Иванов, это жесткое заявление связано с тем, что в последнее время России все чаще пытаются диктовать, как ей решать сугубо внутренние проблемы. „Это рассматривается в Москве как одна из форм диктата, навязывания однополюсного мира“, — подчеркнул министр.

Напомним, что недавно Клинтон осудил ультиматум, предъявленный жителям Грозного российскими войсками. „Россия дорого заплатит за свои действия, благодаря которым с каждым днем она все больше и больше погружается в трясину; это только усилит проявления экстремизма и пагубно скажется на положении России в мире. «Я глубоко озабочен сообщениями о том, что невинные граждане будут продолжать нести на себе бремя войны, где Россия воюет вовсе не с боевиками“ — сказал американский президент» (9 декабря 1999). ПАСЕ вновь потребовала перейти к мирным переговорам и прекратить «необдуманное применение силы». «Россия имеет право отстаивать свою территориальную целостность и защищать своих граждан от угрозы терроризма, однако должна делать это с помощью средств, которые отвечают принятым ею обязательствам как члена Совета Европы», — отмечается в заявлении, распространенном в понедельник после заседания в Париже Бюро ПАСЕ.

«Продолжение насилия может заставить ПАСЕ поставить вопрос об участии России в работе Ассамблеи и Совета Европы в целом», — говорится в документе. Одновременно Бюро ПАСЕ призвало чеченские власти к немедленному освобождению всех заложников, удерживаемых на чеченской территории” (ИТАР-ТАСС. 14 декабря 1999). Следом подключилась и «Большая восьмерка», которая пригрозила пересмотреть отношения с Россией:

«На рабочем завтраке министров „большой восьмерки“ Воллебэк поделился с коллегами впечатлениями от своей кавказской миссии и предложил свой план чеченского урегулирования, впервые обретший некую системность. План достаточно примитивный, но встречен был западными дипломатами на ура. Четыре пункта Воллебэка заключаются в следующем: