Укрепление государственности и власти императора.

1881г. – Манифест «О незыблемости самодержавия», в результате которого рухнули все надежды либералов на введение конституции и были закреплены принципы патриархально-отеческого самодержавного правления.

1881г. – «Положение об усиленной охране»: право введения чрезвычайного положения для осуществления полицейско-карательных мер.

Результатом данного направления политики является сохранение неограниченного самодержавия и полицейских методов управления, резкий переход от либерализма к консерватизму, что также приведет и к подъему общественного движения России во второй половине XIX века.

Решение аграрно-крестьянского вопроса.

1881г. – перевод всех бывших помещичьих крестьян на обязательный выкуп, прекращение временнообязанного состояния крестьян.

1881г. – указ о понижении выкупных платежей.

1882г. – создание Крестьянского банка для льготного кредитования крестьян, с целью помочь крестьянам и крестьянским обществам в покупке частновладельческих земель.

1885г. – отмена подушной подати (при Н.Х.Бунге).

- Однако, в то же время были значительно увеличены косвенные и прямые налоги.

-Правительство положило немало усилий для поддержания патриархальных отношений в деревне. С этой целью оно максимально затруднило семейные разделы, запретило досрочный выкуп крестьянами земли и выделение из общины.

Таким образом, можно утверждать, что правительственная политика в отношении крестьянского вопроса была противоречивой. С одной стороны, Александр стремился улучшить материальное положение народа, смягчить социальную напряженность в обществе, но, с другой стороны, добиться социальной стабильности он пытался консервативно-административными мерами, поэтому данные мероприятия так и не смогли полностью решить основые аграрные вопросы: сохранение помещичьего землевладения, малоземелье и выкупные платежи, что привело к нерешенности аграрного вопроса, а также к неизбежности проявления социальной активности этой части населения.

Поддержка дворянства как опоры власти:

1885г. – создание Дворянского земельного банка (ссуды под залог земель).

1886г. – «Положение о найме на сельские работы» - расширение прав помещиков при расчетах с крестьянами-батраками.

Результатом данного направления политики является дальнейшее расширение привилегий дворянства, укрепление их позиций, однако создание прочной социальной опоры не могло быть реализовано, т.к. в этот период наблюдается разорение дворянства, потеря имущественного статуса при сохранении политических прав.

Проведение контрреформ.

А)Усиление полицейского режима и ликвидация некоторых положений судебной реформа 1864г.

1881г. – введение «Положения об усиленной и чрезвычайной охране»: власти могли высылать нежелательных лиц, закрывать учебные заведения, ограничивать права гражданских судов, закрывать периодические издания.

1884г. – «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» (для борьбы с революционным движением): созданы охранные отделения, вводится политический сыск.

1887г. – ограничение публичности и гласности судебных заседаний.

1889г. – ликвидированы мировые суды.

Данное направление свидетельствует о реакционно-охранительной политике Александра III и ограничении либерализма в судопроизводстве.

Б)Ограничение земского и городского самоуправления.

1889г. – введение земских участковых начальников (назначались министром внутренних дел из местных дворян-помещиков и осуществляли контроль за крестьянских самоуправлением)

1890г. – «Положение о губернских и уездных земских учреждениях»:

-ограничение сферы деятельности земств;

-увеличение представительства в земствах дворянства;

1892г. – новое «Городовое положение»:

-усиление административного вмешательства в деятельность городских дум;

-изменение в городской избирательной системе: отстранение от выборов мелких собственников, повышение имущественного ценза.

Результатом данных мероприятий является сохранение сословного неравноправия, ужесточение контроля администрации над местным самоуправления и сохранение неограниченного самодержавия в России.

В)Введение дополнительных ограничений в сфере печати и образования.

1882г. – введение «Временных правил» о печати: усиление карательной цензур; закрытие либеральных и радикальных журналов

1884г. – утверждение нового университетского устава: ликвидация автономии университетов (назначение ректора и профессоров правительством).

1886г. – закрытие женских курсов (кроме Бестужевских).

1887г. – издание циркуляра министра народного просвещения (о «кухаркиных детях»): ограничение для поступления в гимназии детей низших сословий.

В результате данного направления политики в России так и отсутсвовала свобода слова и печати, гарантия свободы личности, сохранялась сословность в сфере образования, что ущемляло права низших сословий.

5.Покровительство отечественной промышленности:

Благодаря деятельности министров финансов Н.Х.Бунге И.А.Вышнеградского и С.Ю.Витте возросли доходы государственного казначейства. Правительство Александра III содействовало развитию капиталистических отношений:

-активное привлечение в Россию иностранного капитала.

-проведение политики протекционизма (1891г. – принят новый повышенный таможенный тариф).

- переход от прямых налогов (подушной подати) к косвенным (налоги на товары широкого потребления – водку, табак, сахар, нефть).

-активное участие государства в экономике при создании благоприятного климата для частного предпринимательства.

Результатом данных направлений политики является рост экономического развития России, складывание устойчивой финансовой системы и завершение промышленного переворота, как доказательство окончательного оформления капиталистических отношений в России.

Внешняя политика: