Билль о правах (13 февраля 1698 г.)

«Так как последний король Иаков II при содействии различных злоумышленных совет­ников, судей и чиновников, состоявших у него на службе, пытался ниспровергнуть и искоре­нить протестантскую веру и законы, и вольности этого королевства ...,

... духовные и светские лорды и общины,... собравшиеся ныне в качестве полного и сво­бодного представительства этого народа ... заявляют, для восстановления и подтверждения своих древних прав и вольностей, нижеследующее:

1. Что притязания на власть приостанавливать законы или исполнение законов королевским повелением, без согласия парламента, незаконны.

2. Что притязания на власть изъятия или исполнения законов королевским повелением ... не­законны.

3. Что взимание сборов в пользу и распоряжение короны, в силу якобы прерогативы, без согласия парламента или за более долгое время или иным порядком, чем установлено парламентом, незаконно.

5. Что обращаться с ходатайствами к королю составляет право подданных, и всякое задержание и преследование за такие ходатайства незаконны.

7. Что выборы членов парламента должны быть свободны.

8. Что свобода слова, прений и всего того, что происходит в парламенте, не может подать повода к преследованию или быть предметом рассмотрения в каком-либо суде или месте кроме парламента.

13. И что для пресечения всяких злоупотреблений и для улучшения, укрепления и охраны законов парламент должен быть созываем достаточно часто…»

АКТ ОБ УСТРОЕНИИ (1701 г.)

«II. …Предусматривается и настоящим постанавливается…, что всякое лицо, которое в дальнейшем вступит в обладание указанной выше короной (т.е. Англии), должно присоединиться к англиканской церкви, как это установлено законом.

Что никакое лицо, которое впоследствии вступит в обладание английской короной, не будет выезжать из английских, шотландских или ирландских владений без согласия на то парламента.

… Что никакое лицо, которое занимает какую-либо платную должность или место, подчиненное королю, или получает пенсию от короны, не может состоять членом палаты общин.

Что … патенты на должности судей будут выделяться «пока они будут вести себя хорошо», а жалование судей будет определено и установлено, но в случае представления обеих палат парламента признается допустимым их смещение.

IV. … принимая во внимание, что законы Англии являются неотъемлемыми правами ее народа, все короли и королевы… обязаны производить управление английским народом в соответствии с указанными выше законами и все их подчиненные и министры должны нести обязанности службы, соблюдая те же законы…»

АКТ О ДОЛЖНОСТЯХ (1707 г.)

«ХХV. ... Навсегда предусматривается, что если какое-нибудь лицо, избранное в члены Па­латы общин, примет от короны какое-либо место, соединенное с получением вознаграждения в течение того времени, пока оно продолжает состоять таким членом, его избрание должно при­знаться и настоящим объявляется недействительным, и должен быть издан указ о производстве новых выборов .... При этом предусматривается, что названное выше лицо считается имеющим право на новое избрание, как если бы предоставление ему места не стало недействительным ....»

II. План семинарского занятия

(Форма обучения: очная)

Семинар № 1.

1. Основные конституционные акты Англии: Habeas Corpus Amendment Act 1679 г. (Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и предупреждении заточения за морями), Билль о правах 1689 г., Акт об устроении 1701 г. (акт о дальнейшем ограничении короны и лучшем обеспечении прав и вольностей подданного).

2. Создание системы правовых норм, закрепивших характерные черты английской конституционной монархии (Вестминстерской модели) в XVII – XVIII вв.

Семинар № 2.

1. Избирательные реформы XIX в.

2. Англосаксонская правовая система: сущность и особенности.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к

Семинарскому занятию

При изучении данной темы помните, что в новой истории принято различать два основных периода, которые отчетливо прослеживаются в развитии государства и права. Первый период начинается английской буржуазной революцией (1640-1660 гг.) и знаменуется утверждением капитализма в передовых странах Европы и Америки, показывая историческое место этой эпохи. По сравнению с феодализмом буржуазное государство и право сделало большой шаг вперед. В борьбе за власть с феодалами идеологи буржуазии выдвинули ряд прогрессивных политических идей, которые затем были реализованы в демократических институтах. Второй период в развитии буржуазного государства и права охватывает последние десятилетия XIX и первые десятилетия ХХ в.

Новое время начинается английской буржуазной революцией, означающей утверждение капиталистических отношений в ведущих странах мира. Выясните, в чем состояло неповторимое своеобразие английской революции.

Начало развития конституционного законодательства в Англии следует отнести еще к дореволюционному периоду. Оно связано с принятием английским парламентом (ставшим, как известно, своеобразным штабом революции) 7 июня 1628 г. Петиции о праве, в которой впервые были документально закреплены требования оппозиции против незаконных действий со стороны королевской власти.

Проследите развитие этих требований в актах так называемого Долгого парламента на основе анализа: Трехгодичного акта от 15 февраля 1641 г. (Акта о предотвращении неудобств, происходящих вследствие долговременных промежутков между созывами парламентов) Акта о регулировании деятельности Тайного совета и об упразднении суда, обычно именуемого «Звездной палатой» от 5 июня 1641 г., и Великой ремонстрации от 1 декабря 1641 г.; постановления Палаты общин об объявлении себя верховной власти английского государства от 4 января 1649 г., Ордонанс об учреждении суда над королем от 8 января 1649 г., Акт об отмене королевского звания от 17 марта 1649 г., Акт об отмене палаты лордов от 19 марта 1649 и др.

Особое внимание уделите анализу «Орудия управления» 1653 г. Проанализируйте содержание следующих статей: I, III, IV, VI, XII, XXIV, XXVIII. Какие вопросы они регулируют?

Помните, что основы конституционной монархии в Англии были заложены тремя конституционными актами принятыми уже после революционных событий, вслед за восстановлением легитимной монархии в 1660 г., а также последующей мирной смены династии в ходе Славной революции 1688 г., в чем лишний раз проявился компромиссный характер английской революции.

Проанализируйте содержание каждого конституционного акта. Особое внимание обратите на знаменитый Habeas Corpus Act (1679 г.). Постарайтесь четко уяснить характер процедуры Habeas Corpus, правовых гарантий ее соблюдения, прав и обязанностей лиц, лишенных свободы, и лиц, содержащихся под стражей (ст. 2, 3, 5, 6, 7, 8), а также выявить определенную ограниченность этих гарантий (ст. 8, 21 и др.).

Правовую основу конституционной монархии в Англии составили также Билль о правах (1689 г.) и Акт об устроении (1701 г.). Выясните условия и причины принятия указанных актов. Уделите внимание основным принципам устройства государства, функционирования власти, судебной организации. Для этого детально проанализируйте содержание данных конституционных актов.

Углубить свои знания по английской конституционно – правовой истории вам поможет и знакомство с политико-правовой идеологией этих документов, с учением английского философа и политического мыслителя Джона Локка (1632-1704 гг.) изложенным в его работе «Два тракта о правлении», в которой обосновывается идея естественных прав человека, а так же рассматривается теория разделения властей.

Процесс формирования конституционной монархии в Англии, растянулся на длительное время и в основных чертах завершился лишь в XVIII вв. в результате принятия Трехгодичного акта 1694 г., Акта о должностях 1707 г., а также в результате утверждения ряда конституционных обыкновений (или конституционных соглашений): о неприменении королем права абсолютного вето на законы, принятые парламентом (1707 г.), о формировании правительства партией, получившей большинство мест на выборах в Палату общин, об объявлении парламентом вотума недоверия правительству (впервые вынесенного в 1782 г.), о формальном праве короля, а фактически правительства, распускать Палату общин с назначением новых выборов (с1784 г.) и др.

Сформулируйте основные черты вестминстерской модели парламентаризма. Обратите внимание на то, как вместе с постепенным ограничением своих обязанностей в силу тех или иных исторических обстоятельств король лишался и своих важнейших государственных прерогатив.

Изучая данную проблему, учтите, что процесс формирования конституционной монархии в Англии, с характерными чертами ответственности правительства перед парламентом, вотумом недоверия и контрмерой против него – роспуском палаты общин с партийной принадлежностью премьер-министра, членов кабинетов министров и пр., растянулся на длительное время и в основных чертах завершился лишь в XVIII в., в связи с чем проанализируйте содержание таких документов, как Трехгодичный акт 1694 г. и Акт о должностях 1707 г.

Помните, чтоисторическая картина формирования конституционной монархии в Англии была бы не полной без анализа актов о народном представительстве XIX в. Изучите три правовых акта «О народном представительстве» 1832, 1867, 1884 гг. и выявите, как расширялся электорат страны благодаря перераспределению избирательных округов и предоставлению большего числа мест в палате общин представителям промышленных центров, а также постепенному снижению имущественного ценза.

Уясните для себя, что современное право в странах Запада складывалось и развивалось как логическое продолжение сложившихся ранее систем средневекового права. Обратите внимание на степень правопреемства современного и предшествовавшего ему права. Определите, что характерно для права современной эпохи. Проанализируйте прогрессивное значение современного права по сравнению с партикулярными правовыми системами средневековья.

Рассматривая англосаксонскую правовую систему, постарайтесь усвоить ее сущность, выявить своеобразие структуры и источников права в Англии, а также определиться с ее отличительными чертами. Определите основные направления развития англосаксонской правовой системы в ХХ в.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран/ под ред. Черниловского З.М. - М., 2002.

2. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. В 2 т. Т. 2. /под ред. Батыра К.И., Поликарповой Е.В. - М., 2002.

Основная литература

1. Графский, В.Г. Всеобщая история государства и права: учебник/ В.Г. Графский. - М.: НОРМА, 2010.

2. История государства и права зарубежных стран/ под ред. Жидкова О.А., Крашенинниковой Н.А. - Ч.1, 2. – М. , 2007.

3. Прудников, М.Н. История государства и права зарубежных стран: учебник/ М.Н. Прудников. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

Дополнительная литература

1. Барг, М.А., Черняк, Е.Б. Великие социальные революции XVII-XVIII вв. в структуре переходной эпохи от феодализма к капитализму/ М.А. Барг, Е.Б. Черняк. - М., 1990.

2. Кабрияк, Р. Кодификации/ Р. Кабрияк. - М., 2007.

3. Кучма, В.В. Государство и право Нового времени (XVII - XIХ вв.)/ В.В. Кучма. - Волгоград, 2002.

4. Романов, А.Н. Правовая система Англии/ А.Н. Романов. - М., 2002.

5. Томсинов, В.А. Юридические аспекты «Славной революции» 1688 года в Англии // Правоведение. - 2007. - № 5, 6.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Какими законодательными актами была оформлена конституционная монархия в Англии?

2. Как проходила эволюция двухпартийной политической системы в Великобритании?

3. В чем своеобразие вещного, обязательственного и семейного права?

4. Какую эволюцию совершило уголовное право?

5. Каковы отличительные черты англосаксонской правовой системы?

6. Каковы характерные черты английского судопроизводства?