ТЕМА 13: представительство и выборы
1.понятие, функции, принципы института политических выборов
2.избирательный процесс: сущность, основные компоненты
3.понятие и основные типы избирательной системы. Избирательная система РБ
1)
Политические выборы – способ формирования органов государственной власти и управления с помощью выражения, воли граждан в соответствии с действующей избирательной системой
Политические выборы - политический рынок
↓ ↓
Продавцы-претенденты на занятие должности ↔ покупатели-избиратели
↓ ↓
Предлагают избирателям свои программы предлагают прендентам властные и обещания полномочия, право принимать решения
Типы выборов:
-парламентские и президентские
-общегосударственные
-очередные и досрочные
-альтернативные и безальтернативные
-прямые и многоступенчатые (косвенные)
Функции политических выборов:
1.смена власти мирным путем
2.легитимация существующих порядков
3.рекрутирование политической элиты
4.политчиеская социализация
5.коммуникация граждан с властью
Принципы осуществления выборов:
-всеобщности
-непосредственности
-состязательности
-тайного голосования
-общественного контроля за выборами
-порядочности
2)
Избирательны процесс – комплекс разворачивающихся в стране событий, связанных с выборами в гос органы власти
Стадии избирательного процесса:
-назначение выборов (дата)
-регистрация избирателей
-организация избирательных округов, районов, участков
-регистрация кандидатов
-предвыборная агитация
-порядок голосования
-подсчет голосов
-объявление результатов выборов
Структура избирательного процесса:
-избирательное право
-избирательная система
-исторические традиции выборов
-электоральная культура
-политические ценности
-избирательные кампании
-избирательные технологии
-организационная структура выборов
Избирательное право – совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах, организацию и проведение выборов. Активное: право избирать. Пассивное – право быть избранным
Избирательная кампания – совокупность методов, средств, действий, предпринимаемых политическими партиями, избирательными блоками или отдельными кандидатами для достижения предвыборных целей; особый вид политического управления
Действующие лица избирательной кампании:
1.кандидат
2.доверенные лица
3.группа поддержки
4.агитаторы
5.члены команды, осуществляющие связь со СМИ
6.избиратели
7.гос структуры
Избирательные технологии – совокупность способов воздействия на граждан с целью повлиять на их электоральное поведение
Электоральная культура – совокупность ориентаций, которые определяют позиции граждан в избирательном процессе:
-отношение к выборам
-идентификация по отношению к лидерам, кандидатам и партиям
-оценка политических событий
3)
Избирательная система – порядок организации выборов, закреплен в юридических нормах (Конституция и Избирательный Кодекс), способ определения результатов голосования, порядок распределения депутатских мандатов
Типы избирательных систем:
-мажоритарная – порядок проведения выборов и подсчетов голосов, при котором победителем признается тот кандидат который получил установленное законом большинство голосов в избирательном округе: абсолютного большинства (Франция, Англия, РБ); относительного большинства (Англия, Канада); квалифицированного большинства (Чили)
-смешанная – порядок проведения выборов и подсчета голосов, который сочетает в себе элементы пропорциональной и мажоритарной системы с целью минимизации их недостатков
-пропорциональная – порядок проведения выборов и подсчета голосов, при котором распределение депутатских мандатов осуществляется на основе принципа пропорциональности между подданными за партию голосами избирателей и полученными его мандатами: жестких списков (Греция, Израиль, Россия); полужестких списков (Австрия): попадает первый из списка, а других выбирают избиратели; свободных списков (Бельгия):выбирают любого из списка
Избирательная система РБ – мажоритарная система абсолютного большинства (парламентские и президентские выборы), относительного большинства (выборы в местные советы)
Выборы в РБ: всеобщие, свободные равные, прямые при тайном голосовании (ст64-68 Конституции)
Избирательный процесс в РБ обеспечивают:
1.центральный избирательный комитет по выборам и проведению референдумов (ЦИК)
2.окружные избирательные комиссии (110)
3.участковые избирательные комиссии