Управление по контролю над

подрывной деятельностью со­здано в США в 1950 г. в соответ­ствии с Законом Маккарена – Byда. Оно относило ту или иную «организацию к разряду «коммунис­тических организаций».

Урф обычное право, признанное шариатом.

Утренний дар в средневековой Германии имеющее особый правовой режим имущество жены, переда­ваемое мужем в первый день супружеской жизни.

Ф

Фа в Древнем Китае наказание, предусмотренное законом за нарушение норм конфуцианской морали.

Фабричное законодательст­во совокупность законодательных актов, регулировавших трудовые правоотношения в буржуазных странах XIX в. Регулирование на­чиналось с возрастных ограничений при найме на работу. В Англии законами 1802, 1819 и 1833 гг. было ограничено применение детского труда на текстильных предприятиях, максимальная продолжительность рабочего дня для детей устанавлива­лась в 12 часов. Во Франции зако­ном 1841 г. ограничивалось приме­нение детского труда на фабриках. Прусским законом 1839 г. детский труд на фабриках допускался с 9 лет, продолжительность рабочего дня детей ограничивалась 9 часами. Принимались законы по охране труда женщин. В Англии законом 1847 г. вводился 10-часовой рабо­чий день для женщин и детей в текстильной промышленности; во Франции в 1892 г. – 11-часовой рабочий день для женщин и под­ростков и 10-часовой – для детей. Эти нормы в последующем распро­странялись и на взрослых мужчин, на другие отрасли промышленности. Законодательным путем устанавли­вались санитарные нормы и меры по технике безопасности, защита воз­награждения за труд, страхование рабочих, ответственность за увечья на предприятиях, оплата пособий по безработице, права на объединения и забастовки. Ф.з. включается в социальное законодательство, фор­мируется трудовое право.

Фазендейро в Бразилии плантаторы, эксплуатировавшие пре­имущественно труд негров-рабов.

Файда 1) у древних германцев кровная месть; 2) в средневе­ковой Германии частная война.

Фараон в Древнем Египте монарх. Обладал неограниченной властью, считался лицом божественного про­исхождения – сыном бога солнца Ра. Его решения по вопросам управ­ления, финансов, суда, командова­ния войском имели наивысшую силу.

Фацзин в Древнем Китае сборник законов, составленный в конце V – начале IV вв. до н.э.; содержал (в 6 главах) действовавшее уголовное и уголов­но-процессуальное законодательст­во.

Федерализм дуалистическийформа государственного устройства, при которой соблюдается самостоятельность как федерального центра, так и субъектов федерации, признается разделение сувере­нитета, параллельное функционирование органов власти и четкое разграничение сфер ответственности федерального центра и регионов.

Федеральное бюро расследо­ваний главное следственно-сыскное ведомство США, создан­ное в 1908 г. для уголовных рассле­дований, с 1935 г. носит это назва­ние. В ФБР занято около 20 тыс. человек, в том числе более 9 тыс.специальных агентов. Годовой бюд­жет – 1,2 млрд. долларов. Имеет 59 отделений в крупных городах, 516 местных отделений и 16 постов связи за рубежом. Важный орган политического сыска, внутренней разведки и контрразведки.

Федераты в Римской империи представители германских племен, заключившие с Римом договор о союзе и охране границ империи.

Фелония 1. Оскорбительное правонарушение в отношениях между сеньором и вассалом. 2. В Англии тяжкое уголовное преступ­ление. Впервые этот термин упоми­нается в Нортгемптонской accuse (XII в.), применялся для обозначе­ния измены лорду, влекущей потерю лена. Ф. обычно наказывалась смертью с конфискацией имущества. В XIV в. из Ф. выделяется измена.

Фемы в Византии военно-административные округа во главе со стратегами, которые объединяли в своих руках всю пол­ноту военной и гражданской власти.

Феод в средневековой Западной Европе наследственное зе­мельное владение, пожалованное сеньором своему вассалу на условии несения службы (военной, административной и др.).

Фесмофеты в Древних Афи­нах высшие должностные лица, вхо­дившие в коллегию 9 архонтов. Исполняли судебные функции.

Фетва решения и мнения отдельных муфтиев по правовым вопросам.

Феты в Древней Греции батраки, обнищавшие общинники, нередко попадавшие в рабство за долги.

Фидеикомисс в римском праве неформальный, без составления завещания, отказ части наследственного имущества в пользу третьего лица.

Фидуция в римском праве древняя, основанная на доверии форма залога, при которой заложенная вещь считалась собственностью кредитора.

Фикх нормативная часть шариата.

Фила 1) в гомеровской Греции племя Аттики; 2) в Древ­них Афинах территориальный округ после реформы Клис­фена.

Фирман указ халифа или других мусульманских правителей.

Фиск в Древнем Риме казна императора.

Фогтыво Франкском госу­дарстве при Каролингах, а затем в средневековой Франции и Германии чиновники из крупных землевла­дельцев, осуществлявшие судебные функции в церковных вотчинах. Ф. находились на второй ступени родо­вой служилой аристократий.

Фолькленд в средневековой Англии земельное владение сво­бодного общинника.

Формарьяж в средневековой Франции особое разрешение господина на брак крестьян.

Формула 1) в Древнем Риме краткое предписание-рекомендация претора судье о том, при каких фактических и юридических обстоятельствах тот должен осудить или освободить ответчика; 2) в раннесредневековой Западной Европе грамота, образец докумен­та, оформлявшего какую-либо сделку.

Формулярный процесс в Древнем Риме ис­торический вид гражданского процесса, при котором осо­бую роль играл претор, резюмировавший доводы сторон в письменной формуле.

Французская Конституция 1791 г. принята при завершении первого этапа французской револю­ции конца XVIII в. Созданная Уч­редительным собранием комиссия систематизировала конституционное законодательство и подготовила проект Ф.К., который Учредитель­ное собрание утвердило 3 сентября 1791 г. Король подписал текст Ф.К., присягнул на верность Кон­ституции. Ф.К. состояла из преам­булы и 7 разделов, которые включали главы, отделы и статьи. Дек­ларация прав человека и граждани­на 1789 г. стала вводной частью Ф.К. Основывалась Ф.К. на тео­риях разделения властей Ш.Мон­тескье и народного суверенитета Ж.Ж.Руссо. В преамбуле говори­лось об упразднении сословий, ти­тулов, званий, рыцарских орденов, знаков отличия, продажи и наследо­вания государственных должностей, преимуществ и изъятий по нацио­нальному или социальному призна­кам, вотчинной юстиции и иных феодальных порядков, а также це­ховых управ, профессиональных, ре­месленных, художественных и иных корпораций. Церковные обеты при­знавались незаконными. В разделе 1 «Основные положения, обеспечен­ные Конституцией», фиксировались «естественные и гражданские права»: равный доступ к государст­венным должностям всем гражда­нам, равномерное распределение на­логов в зависимости от состоятель­ности, равенство наказаний за одни и те же преступления. Далее гово­рилось об обеспечении свободы передвижения и выбора места жи­тельства, свободе слова, печати, о гласности выражения мыслей, недо­пустимости предварительной цензу­ры, о свободе отправления религи­озных обрядов, свободе собраний (без оружия и при соблюдении по­лицейских законов), праве отдель­ных граждан обращаться с петиция­ми к органам власти. Давалось и определение свободы, которая «со­стоит в том, чтобы делать все, что не наносит ущерба правам других или общественной безопасности». Провозглашалась неприкосновен­ность собственности, гарантирова­лось общее для всех граждан и бесплатное «в части, необходимой для всех людей» народное образова­ние. В разделе 2 «О делении коро­левства» провозглашалось: «Коро­левство едино и неделимо». Состо­яло оно из 83 департаментов, кото­рые делились на дистрикты, а те – на кантоны. Граждане могли созда­вать в городах и сельских округах коммуны, в которых избирать му­ниципальные органы самоуправле­ния. В разделе 3 «О государствен­ных властях» заявлялось о единстве, неделимости, неотчуждаемости и не­отъемлемости суверенитета, кото­рый принадлежит нации. Законода­тельная власть вверялась однопалат­ному Национальному законодатель­ному собранию, избираемому на 2 года в составе 745 представителей, которые избирались многостепен­ным порядком по департаментам, в зависимости от числа населения и размера налогов. Избирать выбор­щиков могли только активные граж­дане (французы по рождению или приобретшие французское граждан­ство, достигшие 25 лет, постоянно проживавшие в городе или кантоне, уплачивавшие налог в размере не менее трехдневной заработной платы, не состоявшие домашними слугами, внесенные в список нацио­нальной гвардии и принесшие граж­данскую присягу). Избиратели не могли давать никаких наказов из­бранным представителям, которые пользовались неприкосновенностью. Король не мог распустить законода­тельный корпус. Формой правления провозглашалась наследственная монархия. Королю вручалась испол­нительная власть, которую он дол­жен был осуществлять через назна­чаемых им и ответственных перед ним министров и прочих ответственных органов. Особа «короля фран­цузов» объявлялась неприкосновен­ной и священной. При вступлении на престол он должен был принести присягу на верность нации и закону. Королевские приказы подлежали скреплению подписью соответству­ющего министра. Король обладал правом отлагательного вето на зако­ны, принятые законодательным кор­пусом. Он был верховным главно­командующим, ему вручалась охра­на общественного порядка и спокой­ствия, внешней безопасности, прав и владений королевства, он назначал послов, высших руководителей армии и флота. Правосудие должно было испол­няться избранными народом и ут­вержденными королем судьями. В главе 5 закреплялись основные принципы судоустройства и судо­производства. В разделе 4 «О во­оруженных силах государства» гово­рилось об их беспрекословном пови­новении, о недопустимости обсуж­дения каких-либо вопросов и выне­сения по ним постановлений в воин­ских частях. В разделе 5 определял­ся порядок установления государст­венных налогов. В разделе 6 про­возглашался мирный характер внеш­ней политики. В разделе 7 отмеча­лось, что Ф.К. не распространяется на колониальные территории. Там же регламентировался порядок из­менения Ф.К. Действовала Ф.К. с 1791 г. фактически до свержения монархии в августе 1792 г.

Французская Конституция 1795 г. (Конституция III года) – создана после вооруженного восста­ния в Париже, падения якобинской республики и переворота 27 июля 1794 г. (9 термидора по республи­канскому календарю), прихода к власти термидорианцев, казни руко­водителей якобинцев (Робеспьера, Сен-Жюста, Катона), большей части членов Парижской Коммуны, репрессирования сторонников яко­бинской диктатуры. Обновленный Конвент выработал и 22 августа 1795 г. принял новую Конституцию Франции. В ней было 372 статьи. Открывавшая Конституцию Декла­рация прав и обязанностей человека и гражданина не была столь рево­люционной, как якобинская Декла­рация прав человека и гражданина 1793 г. В ней отмечалось, что соб­ственность «лежит в основе мировой культуры, всего производства, всех средств труда и всего социального строя», обязанностью каждого явля­ется защита государства и собствен­ности. Во Ф.К. 1795 г. закрепля­лись ранее провозглашенные прин­ципы государственного и правового строительства, в частности предста­вительное правление и разделение властей. Законодательная власть вручалась Законодательному корпу­су, состоявшему из двух палат: верх­ней – Совета старейшин и ниж­ней – Совета пятисот. Законопро­екты, составленные в верхней пала­те, подлежали утверждению в ниж­ней. Выборы Законодательного корпуса были двухстепенными. Вна­чале мужчины, родившиеся и про­живавшие во Франции (при этом в одном месте не менее года), достиг­шие 21 года и уплачивавшие прямой налог, избирали выборщиков, кото­рыми могли быть граждане, достиг­шие 25-летнего возраста, имеющие имущество стоимостью не ниже двухсотдневной заработной платы рабочего. Выборщики избирали 250 членов Совета старейшин, которые должны быть не моложе 40 лет, и Совета пятисот (в возрасте не мо­ложе 30 лет), а также состав выс­ших судебных органов. Избранные должны были отвечать требованиям высокого имущественного ценза. Высшим исполнительным органом была Директория, состоявшая из 5 членов, которые избирались тайным голосованием Советом старейшин из кандидатов, представленных Сове­том пятисот. Один из директоров ежегодно переизбирался. Председа­тельствовали в ней все члены Ди­ректории по три месяца. Директо­рией назначались министры, коман­дующие армиями и другие долж­ностные лица, которые и подчиня­лись Директории. На местах, как и прежде, предусматривалось назна­чение правительственных агентов, которые должны были состоять при местных административных органах, проводя единую централизованную политику в государстве. Ф.к. 1795 г. действовала до переворота 18 брюмера VIII года (9-10 ноября 1799 г.).

Французский Союз учреж­ден на базе бывшей Французской империи в соответствии с Консти­туцией 1946 г., которая провозгла­сила, что этот Союз основан «...на равенстве прав и обязанностей, без расовых и религиозных различий». В Союз, помимо Франции, входили заморские департаменты («старые колонии» – Реюньон и др., а также Алжир), заморские территории (большая группа колониальных вла­дений: Французская Западная и Экваториальная Африка, Новая Каледония и др.), присоединившие­ся государства (наиболее крупные бывшие протектораты Франции: Марокко, Тунис, а также владения в Индокитае), присоединившиеся территории (Того и Камерун — бывшие подмандатные территории Франции). Центральными органами Ф.С. были президент (им являлся президент Французской Республи­ки), парламент Франции и ассам­блея Ф.С.

Французский торговый кодекс 1807 г. состоял из 4 книг (1. «О торговле вообще», в которой опре­делялся правовой статус лиц, зани­мавшихся торговлей, говорилось о биржах, о посредниках, о векселе; 2. «О морской торговле»; 3. «О несо­стоятельности и банкротстве»; 4. «О торговой юрисдикции»), 648 статей. Во Франции торговое право являет­ся самостоятельной отраслью, но ФТК был дополнением к Француз­скому гражданскому кодексу. В тор­говых отношениях признавалось применение обычаев. Кодекс осно­вывался на принципе свободной тор­говли, но его главными правовыми источниками были королевские ор­донансы 1673 и 1683 гг. о сухопут­ной и морской торговле. С развити­ем торговли и предпринимательства к 60-м годам XX в. он обновился почти полностью.

Французское Сообщество организация Франции и бывших ее колониальных владений, которая в 1958 г. сменила Французский Союз. Конституцией 1958 г. были изъяты из компетенции отдельных членов Сообщества внешнеполити­ческая деятельность, оборона, де­нежная политика, общая экономи­ческая и финансовая политика, ис­пользование стратегического сырья. Президентом Сообщества являлся Президент Франции. Консульта­тивную роль при нем играли Кон­сультативный совет и Сенат Сооб­щества. В конце 50-х – начале 60-х гг. Франция признала полити­ческую независимость африканских государств — членов Сообщества, при этом с ними заключались «до­говорные отношения», оставлявшие за Францией важные экономичес­кие, политические и военные пози­ции.

Фратрия в Древней Греции совокупность не­скольких родов.

Фригольд в средневековой Англии свободное владение землей, полученной на условиях несения рыцар­ской или личной службы, а также землевладение свободного крестьянина, который уплачивал лорду фиксированную де­нежную сумму.

Фу ведомства в Древнем Китае в правление поздней династии Хань (I – III вв.), в которых со­средоточивалось все государствен­ное управление. Чиновники относи­лись к одному из пяти Ф.

Фулао выборное должностное лицо в сельской общине Китая в период Чжоу (XI – III вв. до н.э.). Из числа Ф. затем избирался ста­роста (личжэн) для руководства по­вседневной жизнью селян.

Фюрерства принцип в нацистской Германии основополагающая концепция ре­жима правления, изложенная в общих чертах А. Гитлером в «Майн кампф».

Х

Хабеас дата в конституцион­ном праве ряда стран одно из новейших юридических средств защиты личных прав и свобод граждан, которое представляет собой право любого человека (или только гражданина) требо­вать в судебном порядке ознакомления с любыми касающи­мися его данными, хранящимися в архивах и учреждениях, включая архивы служб государственной безопасности.

Хабеас корпус акт обычное название английско­го конституционного закона «Акт о лучшем обеспечении свободы под­данного и о предупреждении зато­чений за морями», принятого парла­ментом в 1679 г. X. к. а. содержал ряд юридических гарантий непри­косновенности личности. Было уста­новлено, что всякий, кто считал себя неправильно или незаконно аресто­ванным, имел право лично или через своих представителей обратиться в суд с просьбой выдать относительно него приказ «Хабеас корпус». Если судья находил просьбу обоснован­ной, он был обязан выдать такой приказ должностному лицу, в веде­нии которого находился проситель. По получении такого приказа долж­ностные лица должны были доста­вить просителя в суд, за невыполнение приказа предусматривались на­казания, вплоть до отстранения от должности. Если судья признавал необоснованность ареста, арестован­ного освобождали и не могли арес­товать вторично по тому же обвине­нию.

Хадд точно установленное в шариате наказание за преступление, являющееся посягательством на интересы всей мусульманской общины («права Аллаха»).

Хадис рассказы сподвижника Мухаммеда о поступках и изречениях Пророка, из которых составлена Сунна.

Халиф духовный и светский глава теократического мусульманского государства (халифата).

Харистикий в Византии право светского лица на управление недвижимым имуществом религиозных учреждений.

Хартия 1814 г. во Фран­ции дарована (октроирована) 4 июня 1814 г. королем Людовиком XVIII после краха империи Напо­леона. Восстанавливалась легитим­ная (законная) монархия. В X. дек­ларировалось о сосредоточении всей власти целиком «в особе короля». Он был верховным главой государ­ства, возглавлял исполнительную власть и вооруженные силы, имел право объявлять войну, заключать международные договоры, издавать регламенты и ордонансы, необходи­мые для исполнения законов и без­опасности государства, утверждать и обнародовать законы. Король формировал Совет министров, имел право назначать на все должности в государственном управлении. Зако­нодательная власть принадлежала также двухпалатному парламенту, состоявшему из палаты пэров и па­латы депутатов. Палата пэров на­значалась королем. Участвовать в избрании палаты депутатов могли мужчины, достигшие 30-летнего возраста и уплачивавшие прямой налог в размере не менее 300 фран­ков, а быть избранными – мужчи­ны, достигшие 40-летнего возраста и уплачивавшие прямой налог не менее 1000 франков. Срок полномо­чий избранных депутатов устанавли­вался в 5 лет. Только король обла­дал правом законодательной иници­ативы. Министры были ответствен­ны перед королем. В X. провозгла­шались неприкосновенными все виды собственности, декларирова­лось равенство французов перед законом, говорилось о гарантиях лич­ной свободы, свободы слова и печа­ти, недопустимости преследования за прошлую политическую деятель­ность. Католицизм был оставлен го­сударственной религией. X. возвра­щала титулы старому дворянству и сохраняла за новым. Король мог жаловать дворянство по своему ус­мотрению. В X. прослеживается стремление короля к восстановле­нию абсолютной монархии и уста­новление в результате компромиссов дуалистической монархии. X. 1814 г. была изменена в 1830 г.

Хартия 1830 г. во Фран­ции принята королем после июльского восстания, приведшего к власти представителя Орлеанской ветви Бурбонов Луи-Филиппа. 1830 г. была несколько изменен­ной Хартией 1814 г. В ней упуска­лась преамбула о даровании X. ко­ролевской властью. Было запрещено введение цензуры. X. было предо­ставлено право законодательной инициативы палатам парламента, король лишался права издавать ор­донансы, имевшие силу закона, вво­дилась ответственность министров перед парламентом, снижались воз­растной и имущественный цензы ак­тивного и пассивного избирательно­го права, соответственно до 25 и 30 лет, 200 и 500 франков налога. Ко­роль лишался права жаловать наслед­ственное звание пэра. X. 1830 г. дей­ствовала до установления в 1848 г. Второй республики во Франции.

Химса в Древней Индии общее понятие для обозначения обиды, нанесенной другому лицу, или повреждения его иму­щества.

Ц

Целибат в каноническом праве норма о безбрачии духовен­ства.

Цензива в средневековой Франции наследственное земель­ное держание крестьян, освобожденных от личных повинно­стей, но обязанных выплачивать феодалу ценз и другие сбо­ры, т. е. феодальную ренту.

Цензорат в Китае высший контрольный и надзорный орган им­перии с XV в., в компетенцию которого входило осуществление контроля и надзора за деятельнос­тью всех государственных чиновни­ков, борьба с их злоупотреблениями.

Цензорские спискипере­пись римских граждан цензорами.

Цензоры в Древнем Риме магистраты, состав­лявшие списки сенаторов, распределявшие римских граждан по центуриям и трибам и наблюдавшие за общественной моралью.

Центенарий во Франкском королевстве глава сотни, коман­довавший ополчением и подчиненный графу.