Глава 18. реализация нормативных правовых актов
Статья 70. Порядок официального толкования нормативных правовых актов
В случае обнаружения неясностей и различий в содержании нормативного правового акта, а также противоречий в практике его применения нормотворческий орган (должностное лицо), принявший (издавший) этот акт, или, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь, уполномоченный им орган осуществляют официальное толкование этих норм путем принятия (издания) соответствующего нормативного правового акта.
(часть первая статьи 70 в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2002 N 81-З)
(см. текст в предыдущей редакции)
При толковании нормативного правового акта объясняется или уточняется содержание его правовых норм, определяется их место в законодательстве, а также функциональные и иные связи с другими нормами, регулирующими различные аспекты одного и того же вида общественных отношений.
При толковании нормативных правовых актов не допускается внесение в них изменений и (или) дополнений.
Статья 71. Порядок разрешения юридических коллизий
В случае коллизии между нормативными правовыми актами субъекты правоотношений обязаны руководствоваться нормой акта, обладающего более высокой юридической силой.
В случае коллизии между нормативными правовыми актами, обладающими равной юридической силой, и если ни один из них не противоречит акту с более высокой юридической силой, действуют положения акта, принятого (изданного) позднее.
(часть вторая статьи 71 в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2002 N 81-З)
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 72. Устранение и преодоление пробелов
(название в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2002 N 81-З)
(см. текст в предыдущей редакции)
При выявлении пробелов в нормативных правовых актах нормотворческие органы (должностные лица), принявшие (издавшие) эти акты, обязаны внести в них соответствующие дополнения или изменения, устраняющие пробелы.
До внесения соответствующих изменений и (или) дополнений преодоление пробелов может осуществляться путем использования институтов аналогии закона и аналогии права.
(часть вторая статьи 72 в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2002 N 81-З)
(см. текст в предыдущей редакции)
Применение институтов аналогии закона и аналогии права запрещается в случае привлечения к ответственности, ограничения прав и установления обязанностей.
(часть третья статьи 72 в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2008 N 410-З)
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
Решением Конституционного Суда Республики Беларусь от 18.12.2008 N Р-303/2008 Совету Министров Республики Беларусь предложено обеспечить внесение дополнения в Закон Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь", предусматривающего необходимость регулирования вопросов обеспечения полной реализации прав граждан в случае принятия нормативного правового акта об их отмене.
Статья 73. Условия реализации нормативных правовых актов
После принятия (издания) нормативных правовых актов и введения их в действие должна быть осуществлена надлежащая организация их реализации - своевременное доведение содержания принятых актов до сведения исполнителей, официальное толкование актов уполномоченными государственными органами, должностными лицами; разъяснение содержания акта, издание комментариев, практических пособий; финансовое, материально-техническое, правовое и организационно-техническое обеспечение реализации актов; обеспечение соблюдения сроков реализации актов.
Статья 74. Свод законов Республики Беларусь
(в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2008 N 410-З)
(см. текст в предыдущей редакции)
Свод законов Республики Беларусь является полным систематизированным собранием законодательных актов Республики Беларусь, поддерживаемым в актуальном состоянии и издаваемым в электронной форме.
Формирование и издание Свода законов Республики Беларусь осуществляются Национальным центром законодательства и правовых исследований Республики Беларусь и Национальным центром правовой информации Республики Беларусь.
Статья 75. Издание сборников и собраний нормативных правовых актов
В целях содействия реализации нормативных правовых актов подготавливаются и издаются сборники и собрания нормативных правовых актов.
Сборники и собрания нормативных правовых актов издаются непосредственно нормотворческими органами либо по их поручениям иными государственными органами (организациями).
(часть вторая статьи 75 в ред. Закона Республики Беларусь от 01.11.2004 N 321-З)
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 76. Контроль и надзор за исполнением нормативных правовых актов
Контроль и проверку реализации нормативных правовых актов осуществляют нормотворческие органы (должностные лица), уполномоченные ими иные органы и лица, а также специальные органы (лица), предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами.
Контроль за конституционностью нормативных правовых актов осуществляет Конституционный Суд Республики Беларусь.
Надзор за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов осуществляют Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры в пределах их компетенции.
Государственный контроль за исполнением нормативных правовых актов осуществляют также в пределах их компетенции Комитет государственного контроля Республики Беларусь и иные государственные органы.
Контроль и проверка реализации нормативных правовых актов производятся в соответствии с планами, утвержденными Президентом Республики Беларусь, иными нормотворческими органами и лицами.
Статья 77. Проверка реализации нормативных правовых актов
На основе контроля, надзора и проверки реализации нормативных правовых актов, анализа жалоб и обращений нормотворческие органы (должностные лица) и иные уполномоченные специальные органы (лица) определяют качество, законность и эффективность действия нормативных правовых актов.
В случае выявления в нормативных правовых актах пробелов, противоречий актам большей юридической силы, а также внутренних противоречий либо иных недостатков нормотворческий орган (должностное лицо) обязан их устранить, а иные уполномоченные специальные органы (лица) - внести предложения полномочным органам (должностным лицам) об изменении и (или) дополнении или прекращении действия соответствующих нормативных правовых актов.
Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь изучает практику применения нормативных правовых актов и осуществляет прогнозирование эффективности их применения.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2008 N 410-З)
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 78. Ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) нормативных правовых актов
Лица, виновные в неисполнении либо ненадлежащем исполнении нормативных правовых актов, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Раздел V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 79. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
До приведения законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом нормативные правовые акты Республики Беларусь применяются в той части, в которой они не противоречат настоящему Закону, если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь.
Статья 80. Приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом
Совету Министров Республики Беларусь в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона:
обеспечить приведение правовых актов в соответствие с настоящим Законом;
принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.
| Президент Республики Беларусь | А.ЛУКАШЕНКО |