ЕДИНАЯ РОССИЯ» – ПАРТИЯ ПРОФЕССИОНАЛОВ

Грядущие выборы столь же важны для России, как и выборы предыдущие. Четыре года назад граждане выбрали не «Россию левую» и не «Россию правую», не очередную «страну грез» – но Россию реальную. В результате положение в большинстве сфер жизни страны стабилизировалось. Однако стабильность не должна успокаивать: все, что достигнуто нами за последние 4 года, – лишь трамплин для прорыва России в будущее. И потому наша общая обязанность перед потомками – прекратить бесплодные внутренние раздоры, осознать, что все мы в равной степени отвечаем за наше Отечество.

«Государственная машина» призвана обслуживать своих граждан, предоставлять им достойные условия для жизни и работы. Многие об этом говорят, но умалчивают о главном: «ГОСУДАРСТВЕННОЙ МАШИНОЙ» НЕОБХОДИМО ПРОФЕССИОНАЛЬНО УПРАВЛЯТЬ. «Левые» привели Советский Союз к развалу, после чего Россией занялись «правые» – и это окончилось экономическим крахом. Почему? И те, и другие руководствовались радикальными идеологиями, не имеющими отношения к реальности.

Центризм, которым руководствуется «Единая Россия» – это не идеология в привычном смысле слова. Мы не призываем к абстрактному «светлому будущему», которое привлекает левых и правых романтиков. ЦЕНТРИЗМ – ЭТО ПРАГМАТИЗМ, СПОСОБНОСТЬ РЕШАТЬ РЕАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛЬНЫХ ЛЮДЕЙ. Мы никого не зовем «на бой кровавый». Не «бой», а интересная работа и высокая зарплата – вот, что необходимо гражданам нашей страны.

Но для работы нужны условия. В создании этих условий и состоит наша политическая задача. Главными условиями являются ПОРЯДОК И ЗАКОННОСТЬ.

Порядок – это простые и понятные правила, единые и удобные для всех и всеми соблюдаемые. Порядок – это бесперебойная эффективная работа «государственной машины» на благо всех граждан.

Именно в этом смысле мы понимаем слово «порядок» – и ни в каком другом. Мы не предлагаем некий «новый порядок», равно как и не призываем всех вернуться к неким «истокам». Мы просто призываем всех (и себя в том числе) к самому обычному порядку, к ответственности и профессионализму.

Таким образом, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – ПАРТИЯ ПРОФЕССИОНАЛИЗМА И ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

НАШИ ПРИОРИТЕТЫ НА 2004 - 2007 гг.

Порядок и законность важны не сами по себе. Россия должна стать равноправным членом мирового сообщества. А это значит, что минимально допустимый уровень жизни для всего населения России должен быть в среднем примерно таким же, как в странах Евросоюза. Речь идет не только о европейском уровне зарплаты, но и о таком же, как в Евросоюзе, обеспечении граждан жильем, услугами здравоохранения и социальной защитой. Сегодня лишь Москва приближается по уровню жизни к европейским стандартам. Необходимо, чтобы московский (а в дальнейшем – общеевропейский) уровень жизни был доступен для жителей всех регионов нашей страны. Этой цели послужат, во-первых, ускоренное экономическое развитие, а во-вторых – справедливое распределение материальных благ.

Порядок, законность, развитие и справедливость – слагаемые цивилизованности. Цивилизованные отношения между властью, бизнесом и обществом, характерные для развитых стран, позволят обеспечить одновременно как развитие рынка, так и защиту населения. Для создания таких отношений государство должно эффективно контролировать экономику и социальную сферу.

«Единая Россия» готова взять на себя ответственность за установление в стране экономического и правового порядка. Мы не обещаем никому «золотых гор»: те, кто раздают подобные посулы, вряд ли сами верят в эти сказки. Наши обязательства просты и их легко будет проверить. Если нам окажут доверие и по итогам парламентских выборов будет сформировано правительство, за которое мы сможем нести ответственность, мы гарантируем, что наш проект успешной России будет воплощаться в жизнь. А через четыре года мы отчитаемся перед избирателями за каждый пункт нашей программы.

Профессиональное управление государством

Ответственная власть

Российское государство нашло в себе силы исцелиться от наиболее острых болезней 90-х годов. Однако оно все еще остается во многом несовременным, неэффективным, слабым – и при этом непропорционально дорогостоящим. Такое государство может решать задачи выживания, но оно не в состоянии обеспечить необходимых темпов развития, прочно гарантировать конкурентоспособность России в современном мире. Государство должно стать средством общенациональной консолидации, совершенным инструментом решения самых острых проблем России.Но для этого власть должна в полной мере отвечать перед гражданами за свои действия.

Безответственность власти – одна из главных причин социальных потрясений последних десятилетий. Ответственное правительство большинства – это гарантия от принятия необоснованных и своекорыстных решений, залог стабильности и безопасности, основа честных взаимоотношений государства и граждан. Только партия, готовая назвать свой состав правительства, может претендовать на власть в стране. Мы готовы к этому!

Взаимоотношения внутри структур законодательной и исполнительной власти следует существенно упростить, сократив число министерств и ведомств, комитетов и подкомитетов Госдумы, количество функций государственных органов – до минимально необходимого. Работа органов власти должна быть полностью гласной.

Также мы планируем создать эффективные административные процедуры и судебные механизмы разрешения споров между гражданами и государством. Такие механизмы – необходимый признак цивилизованного общества. Сегодня, к сожалению, многие проблемы, возникающие между гражданами и властью, решаются не столько через суд, сколько посредством взяток. Порядок и коррупция несовместимы. Государство обязано быть особенно непримиримым ко всем случаям нарушения законности теми, кто поставлен ее блюсти. Подобные нарушения, особенно когда они носят масштабный и организованный характер, должны рассматриваться как тягчайшее преступление против государства, его Конституции и безопасности.

Наконец, эффективная и ответственная власть требует профессиональных госслужащих – молодых, образованных и энергичных. Следует окончательно разрушить «номенклатурный барьер»: карьера в органах госуправления должна стать доступной для всех, у кого есть необходимые способности и кто готов отвечать за свою страну.

Таким образом, оптимизация государственного управления складывается из шести пунктов:

· упрощение функционирования, сокращение количества функций и структурных единиц;

· усиление партийного влияния на исполнительную власть, подотчетность правительства Думе;

· доступность для всех граждан информации о работе органов власти;

· возможность для всех граждан влиять на работу органов власти – не только через выборы, но и через соответствующие административные процедуры, а также через суд;

· ужесточение мер против коррупции и других правонарушений со стороны работников государственных органов (особенно – правоохранительных);

· окончательное разрушение «номенклатурного барьера», доступность карьеры в органах власти для всех талантливых и энергичных людей.