Тема 10. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

1. В избирательном законе Японии в своеобразной форме выражен ценз оседлости. Формально трехмесячная оседлость предусмотрена только для из­бирателей на местных выборах, однако фактически статьи 21 и 42 избиратель­ного закона распространяют это требование и на парламентские выборы.

Хотя положения названных статей не препятствуют реализации избира­тельного права по старому месту жительства, однако ставят условие, чтобы ко времени выборов заинтересованное лицо продолжало значиться в списках из­бирателей данного избирательного участка. Это условие, как правило, умень­шает число граждан, пришедших на выборы. Как вы считаете, почему эта кате­гория граждан пополняет ряды абсентеистов?

2. Проанализируйте выступление Президента Французской республики Валери Жискар д' Эстена "Власть и жизнь" (М., 1990. - С.308-311) и ответьте на вопросы:

а) какие способы воздействия на избирателей использовал президент в этой речи, и какие из них вам кажутся наиболее эффективными и убедительны­ми? Аргументируйте свое объяснение;

б) какие методы разрешения проблем, предложенные Валери Жискар д' Эстеном, могут быть, на ваш взгляд, в какой-то мере использованы в нашей стране?

3. Ознакомившись со статьей Э. Баталова "Пора готовиться и избирате­лям" (см. журнал "Российская Федерация". - 1995. - № 16), сделайте сообщение о том., что представляют собой зарубежные добровольные ассоциации содейст­вия избирателям и какие задачи они выполняют?

4. Ознакомившись с соответствующими статьями Федерального Закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Россий­ской Федерации", ответьте на следующие вопросы:

- Какая информация содержится в избирательном бюллетене, и каков по­рядок ее расположения?

- Где может проголосовать избиратель, отсутствующий в день выборов по месту жительства?

- Назовите условие, необходимое для признания выборов действитель­ными.

- Как осуществляется процедура голосования?

- Кто из кандидатов по одномандатному избирательному округу считает­ся избранным при равном числе полученных кандидатами голосов избирате­лей?

5. Изучив соответствующие статьи Федерального Закона "О выборах де­путатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федера­ции", ответьте на следующие вопросы:

- Каким важным условием должна соответствовать предвыборная агита­ция и кому принадлежит право выдвижения кандидатов в депутаты?

- Какие условия устанавливаются законом для образования избиратель­ных округов и участков?

- Где включаются в списки избирателей студенты, аспиранты, граждане, находящиеся в профилакториях, домах отдыха и т.п.?

- Как осуществляется процедура выдвижения кандидата непосредственно избирателями?

6.Прочтите статью Д.А. Левчика "Особенности подготовки и проведения избирательной кампании" "от двери к двери" ("Вестник МГУ. Сер. 12. - 1995. -№ 3) и ответьте на вопросы:

- Какие организационно-психологические проблемы должен решить аги­татор для обеспечения собственной безопасности в условиях проведения агита­ционной кампании по месту жительства избирателей?

- Перечислите все названные в статье факторы успешного разрешения пропагандистских проблем.

- Какие основные положения автором в способ классификации листовок?

7. Ознакомьтесь с фрагментом книги А. Демишель, Ф. Демишель, М. Пикемаль "Институты и власть во Франции" (М., 1977. - С.18-20) и ответьте на во­прос:

- В чем авторы усматривают несправедливость мажоритарной избира­тельной системы и почему эта система продолжает иметь во Франции своих сторонников?

8. Допустим, что в некоей гипотетической стране - Нагонии. где действу­ет мажоритарная избирательная система, в день выборов в одном из округов
было подано 12 тысяч избирателей, разделившихся между шестью кандидатами
следующим образом;

кандидат А - 1500 голосов,

кандидат Б - 2000 голосов,

кандидат В - 1000 голосов,

кандидат Г - 2500 голосов,

кандидат Д - 3000 голосов,

кандидат Е - 2000 голосов.

Определите, кто из кандидатов в депутаты победил на выборах:

а) в случае применения мажоритарной системы абсолютного большинст­ва, не допускающей объединения кандидатов;

б) в случае применения мажоритарной системы относительного боль­шинства?

9. Ответьте на вопрос: "Соответствует ли применяющаяся пропорцио­нальная система выборов по партийным спискам в России реальному, социаль­ному, идеологическому разделению граждан"? Попытайтесь обосновать сужде­ние на личных наблюдениях политической жизни и роли партий, а стране, об­ласти, городе и районе.

10. Укажите, какие признаки относятся к мажоритарной избирательной системе, а какие к пропорциональной?

А) Широкое партийное представительство социальных, этнических, кон­фессиональных и других групп.

Б) Партия (или блок партий), победившая на выборах, получает абсолют­ное большинство в парламенте.

В) Избрание членов партий, имеющих косвенное отношение к данной территории.

Г) Существование тесной связи между депутатами и избирателями, пото­му что округа одномандатные, и каждый депутат представляет свой регион.

11. Укажите в следующем перечне два условия, при которых гражданин РФ не имеет права избирать и быть избранным?

а) прохождение срочной службы в армии;

б) долгое пребывание за границей;

в) наличие супруга, не имеющего российского гражданства;

г) статус священнослужителя;

д) двойное гражданство;

е) признание недееспособным;

ж) нахождение в местах лишения свободы по приговору суда.

12. Исходя из рекомендаций (см. статью Д.А. Левчика "Вестник МГУ". Сер. 12. Политические науки. - 1995. - № 2. - С.78-81), подготовьте в едином стилевом решении следующие материалы, используемые при агитации:

- настенную агитационную листовку;

- презентативную листовку, предназначенную для адресной рассыл­ки по почте;

- полосу агитационной заметки в газете;

- графические символы партии, объединения или команды кандида­та;

- эскиз партийного значка;

- название предвыборного блока или объединения.

13. Прочитав и усвоив фрагмент книги А. Цуладзе "Политические мани­пуляции или покорение толпы". – М., 1999. - С.68-81, изложите, какие модели политтехнологии могут быть использованы СМИ в период избирательных кам­паний; какие приемы манипулирования используются в ходе социологических опросов?

14. Почему, на ваш взгляд, в некоторых странах продолжает сохраняться система не прямых и не всеобщих выборов президента?

15. Раскройте содержание понятий: "избирательное право", "избиратель­ные системы", "избирательное объединение", "избирательный блок".

16. Кто может быть наблюдателем на выборах, и каковы его права?