Полномочия и основные направлениядеятельности Службы безопасности Украины
Основными направлениями деятельности Службы безопасности Украины являются:
— контрразведывательная деятельность;
— борьба с коррупцией и организованной преступностью;
— разведывательная деятельность. Контрразведывательная деятельность состоит в выявлении,
предупреждении, прекращении разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на причинение вреда безопасности Украины.
Сущность борьбы с коррупцией и организованной преступностью представляют оперативно-розыскные мероприятия выявления, предупреждения, прекращения и раскрытия шпионства, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и иных преступлений; проведение дознания и предварительного следствия в делах, отнесенных к компетенции органов Службы безопасности Украины. Органы Службы безопасности Украины осуществляют также мероприятия по выявлению, предупреждению, прекращению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, отдельных лиц и общественных объединений, которые ставят перед собой цель — насильственное изменение конституционного строя Украины, решают иные задачи в сфере борьбы с преступностью.
Разведывательная деятельность — это комплекс мероприятий специального назначения, направленных на информационно-аналитическое обеспечение эффективного решения органами исполнительной власти вопросов внутренней и внешней деятельности, связанной с национальной безопасностью.
В Законе Украины «О Службе безопасности Украины» закреплены обязанности и права ее органов. Согласно своим основным задачам Служба безопасности Украины обязана:
— осуществлять разведывательную и информационно-аналитическую работу в интересах эффективного проведения органами государственной власти и управления Украины внутренней и внешней деятельности, решение проблем обороны, социально-экономического строительства, научно-технического прогресса, экологии и иных вопросов, связанных с национальной безопасностью Украины;
— осуществлять мероприятия контрразведывательного обеспечения дипломатических представительств, консульских и иных государственных учреждений, а также мероприятия, связанные с охраной государственных интересов в сфере внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности, безопасностью граждан Украины за границей;
— выявлять, прекращать и раскрывать преступления, расследование которых отнесено законодательством к компетенции Службы безопасности Украины; проводить дознание и следствие по этим делам; разыскивать лиц, которые скрываются в связи с совершением указанных преступлений;
— осуществлять контрразведывательные мероприятия с целью предупреждения, выявления, прекращения и раскрытия любых форм разведывательно-подрывной деятельности против Украины;
— обеспечивать защиту государственного суверенитета, конституционного порядка и территориальной целостности Украины от противоправных посягательств со стороны отдельных лиц и их объединений;
— осуществлять контрразведывательное обеспечение оборонного комплекса, Вооруженных сил Украины, иных военных формирований, дислоцированных на территории Украины, энергетики, транспорта, связи, а также важнейших объектов иных областей хозяйства;
— брать участие в разработке и осуществлении мероприятий по защите государственных тайн Украины, оказывать содействие в порядке, предусмотренном законодательством, предприятиям, учреждениям, и предпринимателям в сохранении коммерческой тайны, разглашение которой может причинить ущерб жизненно важным интересам Украины;
— осуществлять, согласно законодательству, профилактику правонарушений в сфере государственной безопасности;
— в границах, определенных законодательством, обеспечивать защиту личной безопасности граждан; брать участие в реабилитации и возобновлении прав незаконно репрессированных лиц;
— оказывать содействие Погранвойскам Украины в охране государственной границы Украины;
— оказывать содействие в обеспечении военного режима и чрезвычайного положения в случае их объявления, а такжеликвидации последствий стихийного бедствия, значительных аварий, катастроф, эпидемий и иных чрезвычайных ситуаций и пр.
Для выполнения возложенных на них обязанностей органам Службы безопасности и ее сотрудникам предоставляется право:
— требовать от граждан и должностных лиц прекращения правонарушений и действий, препятствующих осуществлению полномочий Службы безопасности Украины, проверять в связи с этим документы, которые свидетельствуют об их личности, а также проводить осмотр лиц, принадлежащих им вещей и транспортных средств, если есть угроза бегства подозреваемого или уничтожения или сокрытия вещевых доказательств преступной деятельности;
— предъявлять органам государственного управления обязательные для рассмотрения пропозиции по вопросам национальной безопасности Украины, в том числе о прекращении работы, связанной с государственными тайнами, выполняемой с нарушением установленных правил;
— входить в порядке, согласованном с администрацией предприятий, учреждений и организаций и командованием воинских частей, на их территорию и в служебные помещения;
— иметь следственные изоляторы для содержания лиц, взятых под стражу и задержанных органами Службы безопасности Украины;
— использовать с последующим возмещением затрат и убытков транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям, военным частям и гражданам (кроме транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств и организаций, транспортных средств специального назначения) для проезда к месту события, прекращения преступлений, преследования и задержания лиц, подозреваемых в' их совершении, доставки в лечебные учреждения лиц, которым необходима срочная медпомощь;
— исключительно при непосредственном прекращении преступлений, расследование которых отнесено законодательством к компетенции Службы безопасности Украины, преследовании лиц, подозреваемых в их совершении, заходить в жилые, служебные, производственные и прочие помещения, на территории и земельные участки, и производить их осмотры с последующим уведомлением прокурора на протяжении 24 часов;
— проводить гласные и негласные оперативные мероприятия в порядке, определенном Законом Украины «Об оперативно-розыскной деятельности» и пр.
Кадры Службы безопасности составляют:
— сотрудники-военнослужащие;
— работники, заключившие трудовой договор со Службой безопасности Украины;
— военнослужащие срочной службы.
В органы Службы безопасности Украины на конкурсной, добровольной и договорной основе принимают граждан Украины, которые по своим деловым и моральным качествам, образовательному уровню и состоянию здоровья могут эффективно выполнять служебные обязанности. Критерии профессиональной пригодности, в частности юридической осведомленности, определяются квалификационно-нормативными документами, которые утверждаются председателем Службы безопасности Украины.
Количественный состав сотрудников Службы безопасности Украины определяется Президентом Украины по представлению председателя Службы безопасности Украины, исходя из потребностей надежной защиты государственной безопасности Украины в границах установленного бюджета.
На них, а также на военнослужащих срочной службы, распространяется определенный законодательством порядок прохождения военной службы в Вооруженных силах Украины. Военнослужащие Службы безопасности Украины принимают военную присягу на верность народу Украины.
Важные функции в сфере безопасности Украины осуществляются Управлением государственной охраны1, Главным управлением охраны объектов при Министерстве внутренних дел Украины, Внутренними войсками, все они имеют статус органов специального назначения, их полномочия в сфере безопасности Украины урегулированы Законом Украины «О государственной охране органов государственных властей Украины и их должностных лиц» от 4 марта 1998 г, «О внутренних войсках МВД Украины» от 22 марта 1992 г, Постановлением Кабинета Министров Украины «О государственной Службе охраны при Министерстве внутренних дел» от 10 августа 1993 г.