Тема 5: Особенности заключения и исполнения контрактов

Темы рефератов:

1. Организация системы мониторинга исполнения государственных и муниципальных контрактов.
2. Анализ международной системы консалтинга и аудита в системе размещения заказа для государственных и муниципальных нужд.
3. Особенности государственного и муниципального контракта как вида договора.
4. Основные отличия государственных и муниципальных контрактов от договоров гражданско-правового характера.
5. Закупки с неустановленным объёмом.
6. Заключение контракта с несколькими поставщиками: условия и порядок.

Деловая игра

Концепция игры:Необходимо разделиться на несколько групп и выполнить следующие задания:

Задание 1.

Рассмотрите этапы развития института государственных закупок.

На основе анализа приведите сравнительные и эволюционные характеристики (таблица, таблица-презентация). Международный опыт.

Подготовьте доклад-презентацию на тему «Госзакупки как инструмент развития территорий»

Постройте блок-схему «Механизм института государственных закупок»

Задание 2.

Работа со статьей 3 Федеральный закон «О контрактной системе № 44-ФЗ: основные понятия используемые в законе: их определение, смысловые акценты. Поставщика (подрядчика, исполнителя) закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее – закупка) – участник закупки государственный заказчик муниципальный заказчик, заказчик государственный контракт, муниципальный контракт, единая информационная система в сфере закупок, специализированная организация, федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок эксперт, экспертная организация совокупный годовой объем закупок

Проведите сравнительную характеристику законов переходного периода: № 94-ФЗ и № 44-ФЗ. Особенности 44-ФЗ от 5 апреля 2013. (оформите в виде таблицы)

Проблемы нормативного регулирования – расширенный список нормативных документов по теме.

Специальные объекты и субъекты нормативного регулирования госзакупок (оборонный заказ). Гособоронзаказ и Рособоронпоставка

Проведите информационный обзор действующих основных нормативных документов – факторы и условия развития нормативно-правовой и методической базы в сфере закупок

Задание 3.

Контрактная служба, контрактный управляющий, их функции и полномочия. Комиссия по осуществлению закупок: требования к составу, и функции. На примере региона: субъект Федерации

Тема 6. Мониторинг и аудит закупок товаров, работ, услуг

Опрос на тему

« Мониторинг и аудит»

Опрос проводится в форме дискуссии. В процессе дискуссии его участники высказывают различные суждения, точки зрения. В ходе коллективного осуждения изучается теоретический материал, проверенный на практике.

Контент тест:

1. Тестовые задания:

1. Обязан ли заказчик представлять на рассмотрение жалобы по существу документацию о закупке, ее изменения, заявки на участие, протоколы, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе закупки или аккредитации участника закупки на электронной площадке?

1) обязан;

2) не обязан;

3) только в случае, если такие сведения и документы запрашиваются органом, рассматривающим жалобу.

Правильный ответ 1

1. В какой срок должна быть рассмотрена жалоба на действия (бездействие) заказчика?

1) 3 рабочих дня с момента поступления жалобы;

2) 5 рабочих дней с момента поступления жалобы;

3) 7 рабочих дней с момента поступления жалобы;

4) 10 рабочих дней с момента поступления жалобы.

Правильный ответ 2

2. В течение какого срока может быть обжаловано решение органа, рассмотревшего жалобу, в судебном порядке?

1) 3 месяцев;

2) 6 месяцев;

3) 1 года;

4) в течение общего срока исковой давности, установленного ГК РФ – 3 года.

Правильный ответ 1

3. Обязано ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, доказывать свою невиновность?

1) не обязано доказывать свою невиновность;

2) обязано доказывать свою невиновность;

3) обязано доказывать малозначительность совершенного административного правонарушения.

Правильный ответ 1

4. На основании какого закона лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности?

1) действующего во время вынесения постановления по делу об административном правонарушении;

2) действовавшего во время совершения административного правонарушения;

3) отягчающего административную ответственность за совершенное административное правонарушение.

Правильный ответ 2

5. Что признается административным правонарушением?

1) действие;

2) бездействие;

3) действие или бездействие.

Правильный ответ 3

6. Если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами, то

1) жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения;

2) жалоба возвращается подавшему ее лицу для доработки с последующим обязательным рассмотрением в течение одного рабочего дня;

3) жалоба рассматривается на общих основаниях;

4) жалоба рассматривается только федеральным органом, осуществляющим контроль.

Правильный ответ 1

7. В какой срок лицо, подавшее жалобу, вправе отозвать ее?

1) в течении одного рабочего дня с момента подачи;

2) в любое время до принятия контрольным органом в сфере закупок решения по существу жалобы;

3) такого права у лица, подавшего жалобу, нет.

Правильный ответ 2

8. Какие условия обязан соблюдать заказчик при осуществлении закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций?

1) размещение заказа у данных субъектов в размере не менее 10 % и не более 20% от совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком;

2) размещение заказа у данных субъектов в размере не менее чем 15 % от совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком; начальная (максимальная) цена контракта не более двадцать миллионов рублей;

3) совокупная цена контрактов за год не менее двадцати миллионов рублей.

Правильный ответ 2

9. Заказчик при определении поставщиков обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества:

1) в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15% в соответствии с перечнями товаров, работ, услуг;

2) в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере более 15% в соответствии с перечнями товаров, работ, услуг;

3) предоставление данных преимуществ является правом, а не обязанностью заказчика.

Правильный ответ 1

10. Информация о закупке не подлежит размещению в сети Интернет на основании п. 15 ст. 4 Закона №223-ФЗ, если:

1) сведения о закупке составляют государственную тайну;

2) стоимость закупаемых товаров, работ, услуг не превышает 700 тыс. руб.;

3) если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более 5 млрд руб.

Правильный ответ 1