Развитие капиталистических отношений в пореформенной России. Реформы С.Ю. Витте и П.А. Столыпина.
Семинар № 12.
Тема: «Модернизационные процессы в Российской империи конца XIX – начале ХХ вв.: проблемы и достижения»
Цель занятия:показать экономическое развитие Российской Империи конца XIX- начала XX века, познакомить с реформами С.Ю. Витте и П.А. Столыпина, сформировать представление о многофакторности причин Первой русской революции и её последствиях, дать представление о новом политическом институте в истории России - Государственной Думе и её реформаторской деятельности.
Обеспечение:конспект подготовки к семинарскому занятию, методическое пособие с заданиями и рекомендациями, ноутбук и мультимедийный проектор.
Время:2 часа.
План занятия:
1. Развитие капиталистических отношений в пореформенной России. Реформы С.Ю. Витте и П.А. Столыпина.
2. Русско-японская война 1904-1905 гг. и Первая русская революция 1905-1907 гг. как дестабилизирующие факторы общественного развития.
3. Начало трансформации монархического режима. Формирование политических партий. Создание и деятельность Государственной Думы
ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ
Развитие капиталистических отношений в пореформенной России. Реформы С.Ю. Витте и П.А. Столыпина.
Реформа Александра II по отмене крепостного права 1861 г. не решила всех проблем экономикиРоссийской Империи. В Центральной части России крестьяне страдали от малоземелья в условиях экстенсивного характера развития хозяйств, требуя возвращения отрезков, которые передали помещикам в качестве излишков. Земля, полученная в ходе реформы, не принадлежала крестьянину, а была собственностью общины, где сохранялась круговая порука при выплате налогов и исполнении государственных повинностей. Александр III принял ряд мер для улучшения положения крестьян. Временнообязанное состояние было отменено в 1881 г., все помещичьи крестьяне переведены на обязательный выкуп, выкупные платежи значительно понижены. Крестьянский банк, учреждённый в 1882 году, содействовал крестьянам и общинам в покупке земли. В 1883-1885 была снижена, а затем отменена подушная подать с крестьян. С 1889 года начинается переселение малоземельных крестьян за Урал. Данные мероприятия немного смягчили напряжённость в обществе, хотя полностью крестьянский вопрос так и не был решён. Несмотря на все сложности, аграрный сектор в экономике России из кризисного и застойного превратился во второй половине XIX в. в развивающийся и товарный. Вместе с тем незавершенность капиталистического преобразования сельского хозяйства сохранила резкое противостояние крестьян и помещиков.
Бурный рост промышленности контрастировал с медленно преодолеваемой застойностью сельского хозяйства. Затянулся процесс первоначального накопления капитала. Это открыло дорогу для широкого проникновения в экономику России иностранных инвестиций. Для страны особенно было характерно сильное государственное вмешательство в промышленную сферу путем кредитов, правительственных субсидий, казенных заказов, финансовой и таможенной политики. В 80—90-е годы произошел бурный экономический подъем. Это было следствием завершения промышленного переворота, начавшегося еще в первой половине XIX в. В 90-х годах появились первые монополистические объединения, а в начале XX века полностью сложилась система государственно-монополистического капитализма. Это выражалось в законодательном регулировании и покровительственной политике правительства при создании монополий, финансовой поддержке Государственным банком крупнейших промышленных предприятий, наделении их казенными заказами. Формы монополий: синдикаты и картели, и тресты и концерны.
Бурные темпы экономического подъема 90-х гг. стали возможными, в том числе, благодаря экономической политике министра финансов С.Ю. Витте. Талантливый финансист и государственный деятель, С.Ю. Витте, возглавив в 1892 г. Министерство финансов, обещал Александру III, не проводя политических реформ, за 20 лет сделать Россию одной из ведущих промышленно развитых стран. Для этого он использовал методы государственного вмешательства в экономику. Был усилен протекционизм, а в 1894 г. была введена винная монополия, значительно увеличившая государственный доход. В 1897 г. проведена денежная реформа. Мероприятия по повышению налогов, рост добычи золота, заключение внешних займов позволили ввести в обращение золотые монеты вместо бумажных купюр, что помогло привлечь в Россию иностранные капиталы и укрепить денежную систему страны. Реформой торгово-промышленного налогообложения, проведенной в 1898 г, веден промысловый налог.
В результате экономического развития в пореформенный период (особенно промышленного подъема 90-х годов XIX в.) произошло оформление российского капитализма. Это выражалось в росте предпринимательства и капиталов, совершенствовании производства, его технологическом перевооружении, увеличении количества наемной рабочей силы во всех сферах народного хозяйства. Одновременно с другими капиталистическими странами в России происходила вторая техническая революция (ускорение производства средств производства, широкое использование электричества и других достижений современной науки), совпавшая с индустриализацией. Из отсталой аграрной страны Россия к началу XX в. стала аграрно-индустриальной державой. По объему промышленной продукции она вошла в пятерку крупнейших государств (Англия, Франция, США и Германия) и все глубже втягивалась в мировую систему хозяйства. За промышленным подъемом 90-х гг. последовал мировой экономический кризис 1900-1903 гг., спад темпов роста производства (депрессия) 1904-1908 гг. (связан с затратами на ведение русско-японской войны и дезорганизацией производства в период Первой русской революции), после чего в России произошло «экономическое чудо»: к 1913 г. экономика достигла своих лучших показателей (1-ое место в мире по экспорту пшеницы, 2-е место по добыче нефти, 4-е — по машиностроению, 5-е — по добыче угля, железной руды и выплавке стали), однако в производстве товаров на душу населения Россия отставала от европейских капиталистических стран и США в 5—10 раз.
К особенностям российского капитализма также относят: многоукладность(сочетание пережитков крепостного права с элементами индустриализации), неравномерное размещение промышленности по стране, сжатый исторический срок и высокий темп развития капитализма в промышленности (по сравнению с развитием капитализма в странах Европы).
В результате борьбы крестьян в ходе Первой русской революции отменили выкупные платежи, но требования о переделе земли не прекратились. Идея отказа от общинного и перехода к частному крестьянскому землевладению высказывалась и ранее, но так как П.А. Столыпин настоял на проведении аграрной реформы, она получила название Столыпинской. Реформа осуществлялась несколькими методами: 1) Указ от 9 ноября 1906 г. разрешал крестьянину выход из общины, а закон от 14 июня 1910 г. сделал выход обязательным; 2) крестьянин мог потребовать объединения надельных участков в единый отруб и даже выселиться на отдельный хутор; 3) создавался фонд из части казенных и императорских земель; 4) для покупки этих и помещичьих земель Крестьянский банк давал денежные ссуды; 5) учитывая «земельный голод» в центре России, правительство поощряло переселение крестьян за Урал. Переселенцам давали ссуды для обустройства на новом месте, создавали казенные склады сельскохозяйственных машин, обеспечивали агрономические консультации, медицинскую и ветеринарную помощь. Цель реформы состояла в том, чтобы сохранить помещичье землевладение и одновременно ускорить буржуазную эволюцию сельского хозяйства, преодолеть общинную ментальность и воспитать в каждом крестьянине чувство собственника, хозяина земли, сняв тем самым социальную напряженность в деревне и создав там прочную социальную опору правительства в лице сельской буржуазии. Реформа способствовала подъему экономики страны. Сельское хозяйство приобрело устойчивый характер. Увеличились покупательная способность населения и валютные поступления, связанные с вывозом зерна. Однако социальные цели, поставленные правительством, не были достигнуты. Из общины вышло в разных районах только 20—35% крестьян, так как большинство сохраняло коллективистскую психологию и традиции. Около 16% переселенцев не смогли устроиться на новом месте, вернулись в центральные районы страны и пополнили ряды пролетариев. Реформа ускорила социальное расслоение — формирование сельской буржуазии и пролетариата. Правительство не обрело в деревне прочной социальной опоры, так как не удовлетворило нужды крестьян в земле.