Гарантии реализации статуса альтернативного служащего
В соответствии со ст.164 ТК РФ гарантиями признаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
Гражданам, проходящим альтернативную (вневойсковую) службу, государство в соответствии с конституцией и законодательством гарантирует:
- предоставление трудового отпуска и предоставление при необходимости дополнительного отпуска по семейным обстоятельствам.[87]
Всем работникам, проходящим альтернативную гражданскую службу, в установленном порядке предоставляются ежегодные отпуска продолжительностью 28 календарных дней с сохранением места работы (должности) и заработной платы.
Право на ежегодный отпуск зависит от стажа работы. В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются: фактически проработанное время; время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска; время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе; другие периоды времени, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором или локальным нормативным актом организации.
В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.
Отпуск за первый год работы предоставляется работникам, проходящим альтернативную гражданскую службу, по истечении шести месяцев непрерывной работы в организации (воинской части). По соглашению сторон оплачиваемый отпуск может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления отпусков.
Запрещается непредоставление ежегодного отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление отпуска работникам, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда (ст.124 ТК РФ).
Помимо ежегодных отпусков, работникам, проходящим альтернативную гражданскую службу, могут быть установлены дополнительные отпуска. В соответствии со ст.ст.116, 117 ТК РФ ежегодные дополнительные отпуска предоставляются:
1) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Дополнительный отпуск предоставляется одновременно с ежегодным отпуском.
2) работникам с ненормированным рабочим днем (ст.119 ТК РФ), имеют право на дополнительный отпуск продолжительностью не менее 3 календарных дней. Данный отпуск должен быть присоединен к основному. В случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа;
3) работникам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, устанавливается ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью:
в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня;
в приравненных к ним местностях - 16 календарных дней;
4) в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективным договором или иными локальными нормативными актами.
Согласно ст.120 ТК РФ продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику, проходящему альтернативную гражданскую службу, по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (командиром воинской части, военной организации).
Работодатель (командир воинской части, военной организации) обязан в соответствии с ч.2 ст.128 ТК РФ на основании заявления работника, проходящего альтернативную гражданскую службу, предоставить отпуск без сохранения заработной платы в следующих случаях:
- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;
- лицам, осуществляющим уход за больным членом семьи, а также при заболевании инвалида, если болезнь длится дольше срока, указанного в законодательстве;
- лицам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие и средние специальные учебные заведения.
Коллективным договором указанным выше работникам могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.
Согласно ст.20 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 работающие граждане в случае болезни имеют право на три дня неоплачиваемого отпуска в течение года, который предоставляется по личному заявлению гражданина без предъявления медицинского документа, удостоверяющего факт заболевания.[88]
За время отпуска без сохранения заработной платы за работником сохраняются место работы и должность;
- бесплатное обеспечение служебной жилой площадью или общежитием в случае прохождения альтернативной (вневойсковой) службы за пределами района, города, области, где он постоянно проживает;
- сохранение за ним жилого помещения, занимаемого до направления на альтернативную (вневойсковую) службу, а также оставление в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий или в получении жилья.
В целях охраны жилищных прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, на период их службы предусмотрено за ними безусловное право на жилое помещение или жилую площадь в нем.
Приведенное положение, прежде всего, относится к жилым помещениям по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, предоставляемым гражданам в бессрочное пользование или аренду.
Продажа одним из участников общей долевой собственности принадлежащей ему доли постороннему лицу возможна лишь при условии, если остальные собственники откажутся от осуществления принадлежащего им права преимущественной ее покупки.
В период прохождения гражданином альтернативной гражданской службы совместно проживавшие с ним до службы члены его семьи вправе произвести обмен занимаемого жилого помещения. Однако для этого требуется письменное согласие каждого члена семьи, включая временно отсутствующего.
Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются:
а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, установленного органами власти субъектов Российской Федерации;
б) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
в) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;
г) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
д) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
е) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.[89]
Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства решениями городской, районной (в городах), поселковой или сельской администраций. В случаях и в порядке, устанавливаемых законодательством, граждане могут быть приняты на учет и по месту их работы (службы) решением работодателя (ст.31 ЖК РСФСР).
Пользуясь правом на сохранение на период службы имеющейся жилой площади, граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, наделяются и другим существенным правом в области жилищных отношений - они не могут быть исключены из списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 квадратных метров на одного человека.
Вселяемому в общежитие выдаются мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Он должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии.
Проживающие в общежитии работники, проходящие альтернативную гражданскую службу, имеют право:
пользоваться предоставленной жилой площадью, помещениями культурно-бытового и иного назначения, требовать обеспечения мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем общежития, коммунально-бытовыми услугами, а также сохранности принадлежащего им имущества;
избирать и быть избранными в органы самоуправления общежития, принимать участие в их работе, вносить предложения по улучшению жилищно-бытового и культурного обслуживания проживающих в общежитиях и добиваться их реализации;
требовать своевременной замены пришедших в негодность мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря общежития, а также устранения недостатков в жилищно-бытовом обслуживании.
Вместе с тем указанные лица обязаны:
использовать предоставленную им жилую площадь в соответствии с ее назначением;
соблюдать правила внутреннего распорядка, пожарной безопасности и санитарно-гигиенические правила, установленные в общежитии;
обеспечить сохранность жилых помещений, бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, инвентарю. Экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию.
В организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов не допускается размещение работников, проходящих альтернативную гражданскую службу, в одном здании с военнослужащими;
- гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Здоровье является высшим неотчуждаемым благом человека. Закрепляя это в ст.41 Конституции Российской Федерации, государство принимает на себя обязанность осуществить целый комплекс мер, направленных на охрану и укрепление здоровья граждан.
Согласно ст.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 государство гарантирует охрану здоровья каждого человека в соответствии с Конституцией Российской Федерации и иными законодательными актами, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи.
Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Гражданам гарантирована также защита от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний. При заболевании, утрате трудоспособности и в иных случаях граждане имеют право на медико-социальную помощь, которая включает профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, включая выплату пособия по временной нетрудоспособности.
Медико-социальная помощь работникам, проходящим альтернативную гражданскую службу, оказывается медицинскими, социальными работниками и иными специалистами в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту прохождения ими альтернативной гражданской службы. Они имеют право на бесплатную медицинскую помощь в указанных учреждениях в пределах гарантированного объема бесплатной медицинской помощи гражданам в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.
В соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28 июня 1991 г. N 1499-1 медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья.
Цель медицинского страхования - гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия.[90]
Медицинские учреждения, выполняющие программы медицинского страхования, имеют право оказывать медицинскую помощь и вне системы медицинского страхования.
Медицинские учреждения в системе медицинского страхования имеют право на выдачу документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность застрахованных.
Возникают проблемы при проведении медицинского освидетельствования граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, если в процессе прохождения у них ухудшилось здоровье. Положением о военно – врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г., не предусмотрено прохождение военно – врачебной экспертизы такими гражданами. В связи с этим возникает ряд вопросов. Какой медицинский центр будет обследовать и давать заключение о непригодности для службы гражданина? Кто должен нести расходы по его обследованию?
В настоящее время на рассмотрении Московского районного суда г. Чебоксары находится заявление Е., проходящего альтернативную гражданскую службу в оздоровительном центре «Росинка», об оспаривании решения военно – врачебной комиссии Военного комиссариата Чувашской Республики о годности истца по состоянию здоровья к прохождению альтернативной гражданской службы. При направлении на службу он был признан годным к альтернативной гражданской службе, однако при следовании на службу из Курганской области заболел геморрологической лихорадкой, вследствие чего приобрел гипертонию 1 степени. Согласно заключению медкомиссии профильного медицинского учреждения к работе в качестве охранника он годен. В настоящее время Е. является гражданским лицом и не подлежит направлению на военно – врачебную экспертизу. Такая проблема возникла из – за того, что нет нормативных правовых документов, определяющих статус граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и порядок их направления на военно – врачебную экспертизу;[91]
- оплату труда.
На государственном уровне гарантии по оплате труда установлены ст.130 ТК РФ. В систему основных гарантий включаются: величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации; величина минимального размера тарифной ставки (оклада) работников организаций бюджетной сферы в Российской Федерации; меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы; ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы; ограничение оплаты труда в натуральной форме; обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами; государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда; ответственность работодателей за нарушение требований, установленных ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями; сроки и очередность выплаты заработной платы.
В размер минимального размера оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты.
Заработная плата выплачивается работнику, проходящему альтернативную гражданскую службу, не реже чем через каждые полмесяца. За время отпуска заработная плата выплачивается не позднее чем за три дня до начала отпуска (ст.136 ТК РФ);
- право поступления на работу в ту же организацию и на ту же должность, а при ее отсутствии – на другую равноценную работу (должность) в той же или другой организации.
В условиях существующего рынка труда и безработицы право граждан, проходивших альтернативную гражданскую службу, на поступление после окончания службы на прежнюю работу должно способствовать последующему трудоустройству этих граждан.
Данное право распространяется только на граждан, работавших до направления на альтернативную гражданскую службу лишь в государственных или муниципальных организациях.
Предельные сроки обращения за работой прежних работников - граждан, уволенных с альтернативной гражданской службы, составляют 3 месяца со дня увольнения гражданина с указанной службы и определяются работодателем по соответствующим записям в его трудовой книжке.
Следует обратить внимание на то обстоятельство, что Закон, устанавливая гарантийные сроки трудоустройства указанных граждан после службы, связывает их исчисление не с фактическим прохождением ими альтернативной гражданской службы, а только с ее окончанием. На этом основании указанные граждане приобретают право на заключение трудового договора по прежнему месту работы по увольнении со службы по любым основаниям, а не только по истечении ее сроков. В связи с этим лицо, уволенное с альтернативной гражданской службы в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе или ограниченно годным к военной службе, вправе в течение 3 месяцев претендовать на прежнее место работы в государственных или муниципальных организациях.
В связи с обращением бывшего работника, возвратившегося с альтернативной гражданской службы, работодатель в соответствии с законом обязан предоставить ему ранее занимаемую им должность, а при ее отсутствии - другую равноценную работу (должность) в той же или, с его согласия, в другой организации.
Согласно ч.2 ст.83 ТК РФ увольняемый работник может быть с письменного согласия переведен на другую работу.
При отсутствии в данной организации работы (должности), которую гражданин выполнял до поступления на альтернативную гражданскую службу, ему может быть предоставлена равноценная работа в этой или другой организации;
- продолжительность рабочего времени граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, а также правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.
Нормальная продолжительность рабочего времени работников, проходящих альтернативную гражданскую службу в организациях, не может превышать 40 часов в неделю (ст.91 ТК РФ). Она установлена для всех работников, за исключением тех, для которых законодательством определена сокращенная продолжительность рабочего времени.
Например, у работников, занятых на работах с вредными условиями труда, продолжительность рабочего времени не может превышать 36 часов в неделю.
Накануне праздничных и выходных дней продолжительность рабочего дня или смены сокращается на один час как при 5-дневной, так и при 6-дневной рабочей неделе. Не сокращается рабочее время в том случае, если праздничному дню предшествует выходной (ст.95 ТК РФ).
Действующим трудовым законодательством предусмотрено привлечение работника (работника, проходящего альтернативную гражданскую службу) к сверхурочным работам.
Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Предусмотрена обязанность работодателя (командира воинской части, руководителя военной организации) установить для работников, проходящих альтернативную гражданскую службу, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии в соответствии с действующим трудовым законодательством.
Организация работы по охране труда заключается в планомерном и целенаправленном осуществлении различных мероприятий по охране труда (правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных) в целях создания здоровых и безопасных условий труда как в целом в организации (воинской части, военной организации), так и на отдельном рабочем месте;
- сохранение права продолжить учебу в образовательном учреждении, где он учился до призыва на альтернативную (вневойсковую) службу.
Гражданин, проходящий альтернативную службу, имеет право на обучение на вечерних и заочных отделениях образовательных учреждений на общих основаниях с согласия администрации государственной или муниципальной организации, в которой гражданин проходит альтернативную службу. Дни учебного отпуска, предоставляемого гражданину, проходящему альтернативную службу, не оплачиваются и не засчитываются в срок прохождения альтернативной службы. За гражданином, направленным на альтернативную службу в период обучения на дневном, вечернем или заочном отделении образовательного учреждения профессионального образования, имеющего государственную аккредитацию, после увольнения с альтернативной службы сохраняется право на продолжение образования в указанном образовательном учреждении;
В соответствии с п.2 ст.3 Закона граждане в связи с обучением имеют право на отсрочку от прохождения альтернативной гражданской службы в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ.
Гражданам, которые в период обучения в образовательном учреждении были направлены для прохождения альтернативной гражданской службы, Законом предоставлено право по окончании этой службы быть зачисленными для продолжения обучения в то же образовательное учреждение и на тот же курс, где они обучались ранее.
В отличие от военнослужащих по призыву, являющихся субъектами аналогичной льготы, граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу, имеют право восстановиться в образовательном учреждении независимо от его типа и вида, его организационно – правовых форм и подчиненности;
- имеют право на обучение во внерабочее время в образовательных учреждениях.
Оказывая содействие гражданам, находящимся на альтернативной гражданской службе, в получении образования, Закон предоставляет им право на обучение в свободное от работы время.
При этом обучение во внерабочее время допускается во всех типах и видах образовательных учреждений, которые осуществляют образовательный процесс по двум формам обучения: заочной или очно-заочной (вечерней).
В целях продолжения начатого до службы обучения указанные граждане при необходимости могут перевестись в другое учебное заведение, реализующее учебные программы по очно-заочной (вечерней) форме.
Исключением для находящихся на указанной службе граждан является невозможность установления им сокращенного рабочего времени (рабочей недели).
Независимо от вида образовательного учреждения, в котором обучается работник в период прохождения альтернативной гражданской службы, ему с учетом требований могут быть предоставлены следующие гарантии:
а) оплата проезда к месту нахождения (и обратно) заочного образовательного учреждения среднего и высшего профессионального образования (ст.ст.173, 174 ТК РФ);
б) отпуска - дополнительные оплачиваемые учебные отпуска в период обучения во всех видах образовательных учреждений (ст.ст.173-176 ТК РФ).
Диапазон продолжительности учебных отпусков, составляет от 9 календарных дней до 4 месяцев.
В частности, работникам, успешно обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм, работодатель устанавливает дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи выпускных экзаменов в IX классе - 9 календарных дней, в XI (XII) классе - 22 календарных дня.
Для работников, успешно обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, дополнительные оплачиваемые учебные отпуска для сдачи экзаменов предоставляются продолжительностью 30 календарных дней в течение каждого года обучения.
Работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию и независимо от их организационно-правовой формы во время прохождения альтернативной гражданской службы могут быть предоставлены следующие гарантии:
а) оплачиваемые учебные отпуска: на каждом курсе обучения по заочной, очно-заочной (вечерней) формам на период прохождения промежуточной аттестации, продолжительностью в зависимости от типа образовательного учреждения и сроков освоения основных образовательных программ; на период сдачи итоговых государственных экзаменов, а также на период подготовки и защиты выпускной квалификационной (дипломной) работы со сдачей итоговых государственных экзаменов;
б) оплата проезда за счет работодателя один раз в учебном году к месту нахождения заочного образовательного учреждения и обратно.
Работники, совмещающие работу с обучением на заочных отделениях (факультетах) образовательных учреждений среднего профессионального образования, имеют право на оплату такого проезда в оба конца в размере 50 процентов стоимости проезда.
Подобная льгота по оплате проезда должна предоставляться работодателями и работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Однако оплата проезда им компенсируется в размере 100 процентов его стоимости.
В период прохождения альтернативной гражданской службы работники вправе обучаться в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по заочной или очно-заочной формам обучения и по учебным программам послевузовского профессионального образования;
- права бесплатного проезда на всех видах городского и муниципального транспорта, за исключением такси, и иное материальное обеспечение гражданина, проходящего альтернативную службу, осуществляется в соответствии с положением об организации и о порядке прохождения альтернативной службы.
Работники, которым военная служба по призыву заменена на альтернативную гражданскую службу, имеют право на возмещение расходов, связанных с их перевозкой железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным транспортом к месту прохождения альтернативной гражданской службы, в связи с их переводом на новое место альтернативной гражданской службы, к месту жительства при использовании очередного ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно, а также к месту жительства при увольнении с альтернативной гражданской службы.
Постановлением Совета Министров СССР "О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность" от 15 июля 1981 г. N 677 (с последующими изменениями) установлено, что при переводе работников на другую работу, когда это связано с переездом в другую местность, предоставляются следующие гарантии:
а) оплачивается стоимость проезда работника, кроме случаев, когда работодатель предоставляет соответствующие средства передвижения;
б) выплачиваются работнику за каждый день нахождения в пути суточные;
в) выплачивается единовременное пособие на работника в размере его месячного должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы;
д) выплачивается работнику заработная плата исходя из должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства, но не более 6 дней, а также за время нахождения в пути.[92]
Возмещение расходов, связанных с бесплатным проездом, производится либо за счет федерального бюджета, либо за счет средств работодателя.
Черданцев В.Г., имеющим основное общее образование, прибывшим для прохождения альтернативной гражданской службы по направлению Красногвардейского райвоенкомата Республики Адыгея, 6 декабря 2004г. заключен срочный трудовой договор на 42 месяца. В соответствии с трудовым договором он был принят на работу в качестве сторожа. В настоящее время работает водителем, заработная плата составляет 3000 рублей в месяц.
Учитывая просьбу гражданина, администрация оздоровительного комплекса в декабре 2004г. приняла на работу его жену в качестве администратора хозяйственной службы с заработной платой 2000 рублей в месяц. Для совместного проживания в корпусе для отдыхающих на территории оздоровительного комплекса им предоставлена жилая комната площадью 12 квадратных метров. В связи с этим молодой семье не приходится оплачивать ежедневный проезд до места работы и обратно;
- предоставление специальной одежды, специальной обувью, другими средствами индивидуальной защиты и иное материальное обеспечение граждан.
Нормы по охране труда, осуществляемого в неблагоприятных условиях, весьма многообразны и предусматривают следующие обязанности работодателей в области охраны труда:
1) бесплатное обеспечение работников сертифицированными специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (ст.221 ТК РФ), т.е. такими техническими средствами, которые используются для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;
2) бесплатную выдачу работникам по установленным нормам на работах с особо вредными условиями труда лечебно – профилактического питания (ст.222 ТК РФ);
3) бесплатную выдачу работникам молока и иных равноценных пищевых продуктов (ст.222 ТК РФ);
4) бесплатную выдачу работникам мыла, других смывающих и обезвреживающих средств на работах, связанных с загрязнением (ст.221 ТК РФ);
5) проведение за счет средств работодателя медицинских осмотров (обследований) некоторых категорий работников для определения их пригодности к поручаемой работе, в целях предупреждения у них профессиональных заболеваний, охраны здоровья населения и профилактики возникновения и распространения заболеваний (ст.213 ТК РФ);
6) снабжение работников горячих цехов и участков газированной соленой водой (ст.223 ТК РФ);
7) перевод на более легкую работу работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении такой работы, по медицинскому заключению и с их согласия, временно или без ограничения срока (ст.72 ТК РФ);
8) предоставление работникам других льгот и компенсаций за труд в неблагоприятных условиях;
- обязательное государственное социальное страхование, а также государственное пенсионное обеспечение по инвалидности.
Установлены следующие виды обеспечения по страхованию:
1) пособие по временной нетрудоспособности, назначаемое в связи со страховым случаем и выплачиваемое за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
2) страховые выплаты. Застрахованному ежемесячные страховые выплаты производятся в течение всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности, а в случае его смерти они причитаются лицам, имеющим право на их получение;
3) оплата дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, включая расходы на: а) дополнительную медицинскую помощь, в том числе на дополнительное питание и приобретение лекарств; б) посторонний уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи; в) санаторно-курортное лечение, включая оплату отпуска на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно, стоимость проезда застрахованного, а в необходимых случаях также стоимость проезда сопровождающего его лица к месту лечения и обратно, их проживание и питание; г) протезирование, а также обеспечение приспособлениями, необходимыми застрахованному для трудовой деятельности и в быту; д) обеспечение социальными транспортными средствами, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы; е) профессиональное обучение (переобучение).
Законом (ст.15) установлены следующие периоды назначения и осуществления страховых выплат:
1) застрахованному лицу: а) единовременная страховая выплата назначается и выплачивается единовременно; б) ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются за весь период утраты им профессиональной трудоспособности, исключая период выплаты ему пособия по временной нетрудоспособности.
2) иным лицам, имеющим право на обеспечение по страхованию, все страховые выплаты назначаются со дня смерти застрахованного, но не ранее приобретения права на них и выплачиваются: а) единовременная страховая выплата - единовременно равными долями супругу умершего застрахованного и иным лицам, имевшим на день его смерти право на ее получение; б) ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются: несовершеннолетним - до достижения ими возраста 18 лет; учащимся старше 18 лет - до окончания обучения в очных образовательных учреждениях, но не более чем до 23 лет; женщинам и мужчинам, достигшим возраста соответственно 55 и 60 лет, - пожизненно; инвалидам - на срок инвалидности; одному из родителей, супругу либо другому члену семьи, неработающему и занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями, сестрами, - до достижения иждивенцами возраста 14 лет или официального признания их после достижения этого возраста лицами, не нуждающимися в постороннем уходе, либо до восстановления трудоспособности лиц, осуществляющих такой уход.
В случае если медико-социальной экспертизой работнику, проходящему альтернативную гражданскую службу, установлена инвалидность, в установленном порядке ему назначается пенсия по инвалидности.
Пенсии по инвалидности являются ежемесячными денежными выплатами, назначаемыми гражданам, которые имеют стойкое нарушение функций организма, как при наличии у них необходимого трудового (страхового) стажа, так и без него.
Для установления инвалидности граждане направляются на медико-социальную экспертизу учреждением здравоохранения (поликлиникой, больницей и т.п.) или органом социальной защиты населения. В зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности совершеннолетним лицам устанавливается инвалидность I, II и III группы.