The relation between policy, administration, and leadership

A public manager cannot pursue a leadership approach independent of existing policy. Fortunately, such policies are usually (and necessarily) vague, giving a manager some flexibility in establishing a mission, in setting goals, and in achieving them.

Having established mission and goals, the manager may still need some new policies. For example, when the state of Washington developed its new welfare, training, and employment program, it designed one that actually required new federal legislation. If given a choice, however, most public managers prefer to function with existing (albeit inadequate) legislation, rather than open their agency to additional legislative scrutiny and perhaps to legislation that creates as many new constraints as opportunities.

Similarly, adopting a leadership strategy does not mean that the agency head can ignore administrative systems. They are critical for any organization. But they do not come first. Rather, as the line units answer their headquarters’ question, “What resources does your unit need to achieve your objectives?” headquarters can begin to provide those resources, including the supporting administrative systems.

But to make the existing administrative structure achieve the policy, a public administrator needs a leadership strategy.

(Abridged from: Behn, Robert D. Leadership Counts, pp. 207-208).

GORBACHEV’S LEADERSHIP

Gorbachev entered Communist Party work as a bureaucrat at age 24. He became chairman of the USSR Supreme Soviet in October 1988.

Gorbachev then introduced a presidential system that culminated in the new office of President of the USSR established in March 1990. The new presidency was created by a simple amendment to the Soviet Constitution of 1977, the fourth Soviet constitution.

Gorbachev established an unusual and unwieldy legislative structure. In place of the bicameral Supreme Soviet that had been created by Stalin in 1937 but had exercised extraordinary little political authority, Gorbachev established a large Congress of People’s Deputies of 2,250 members elected for five-year terms. The Congress, in turn, was to elect the two chambers of the Supreme Soviet, the Soviet of the Union and the Soviet of Nationalities, each with 271 members. In contrast to the Supreme Soviet of 1937-1989, which met for only about one week of the entire year to approve policies already decided, the new legislative bodies were to hold both spring and autumn sessions of several months’ duration. The Supreme Soviet was subordinate and accountable to the Congress of deputies, but it elected the USSR Supreme Court and appointed the Procurator General, the highest legal officer of the government.

Gorbachev’s legislative creation proved to be cumbersome and soon it started to lose legitimacy.

As the principal Soviet executive and head of state, Gorbachev was unable to gain adequate control over the central government although he often presided over parliamentary sessions. He was also ineffective in attempting to abrogate laws and acts of republic authorities.

By late 1990 Gorbachev found himself the target of attacks from both the conservatives and the democratic reformers and finally was given up by them and replaced by Boris Yeltsin.

(Abridged from Michael Curtis. Introduction to Comparative Government, pp.350-351)

F. Discussion

Ex. 1. Express your viewpoint on the following statements:

1) "Holding high office does not guarantee impact".

2) "Leadership is required for major changes and new directions, and without leadership government easily stagnates".

3) "In some situations the manager's superior education may be even resented by less well educated organization members".

4) "Only 'natural born' leaders can become effective leaders and we can't train employees so that they develop the required personality characteristics".

5) "There are brilliant thinkers and talkers who are not leaders, and there are people who are not very intelligent and not blessed with verbal facility who are obvious leaders".

Ex. 2. Speak on the following problems:

1) Identification of leadership traits.

2) Your recommendations (precepts) for a leader.

G. Writing

Write a report listing characteristics that successful leaders should possess from your point of view.

In the text there are two classifications of leadership. Which one is more helpful in identification of a leader? Why?

VOCABULARY

Unit 1

Public (n)

1)публика; общественность to appeal to the ~ – обратиться к общественности to educate, enlighten the ~ – образовывать/просвещать общественность to fool, mislead the ~ – дурачить/обманывать народ, вводить людей в заблуждение in ~ – открыто, публично general ~ – широкая публика, общественность

Public (adj)

1)государственный, общественный; ~ bradcasting – государственное радиовещание public policy – государственная политика to work in the ~ sector – работать в государственном секторе in the ~ interest – в общественных интересах ~ man – общественный деятель

2)народный, национальный, общенародный; ~holiday – национальный праздник

3)общедоступный, общественный, публичный; ~ sale – публичные торги, аукцион; ~ transport – общественный транспорт

4)гласный, открытый to make ~ – делать общеизвестным; ~ meeting – открытое заседание

Administer (v)

1)вести дела; управлять, руководить to administer smb.'s affairs – вести чьи-л. дела to ~ the affairs of the state — управлять государством Syn: control

2)снабжать; помогать, содействовать (to) Syn: minister

3)отправлять, осуществлять, обеспечивать (правосудие, правопорядок и т.п.) to ~ justice — отправлять правосудие to ~ the law –проводить в жизнь законы to ~ the funeral rites — отправлять похоронные обряды

4)Syn: dispense

5)применять (меры воздействия и т.п. ) to ~ punishment — применять наказание to ~ an oath to smb. — приводить кого-л. к присяге

6)управлять наследственным имуществом

Administrate (v)

(Am) управлять, контролировать Syn control, check

Administration (n)

1)управление, ведение (дел), администрация Presidential Administration, local administration

2)администрирование, управление (страной, организацией) public ~ – государственное управление business ~ –деловоеадминистрирование

Administrative (adj)

управленческий, административный (Syn. managerial) ~ bill –административное постановление

Administrator (n)

управляющий, руководитель

Authorise (v)

1)уполномочивать

2)разрешать

Authority (n)

(syn. to empower) to establish ~ – устанавливать власть; local ~ – местные органы власти

Authoritative (adj)

(~ doctrine) – 1) официальный 2)влиятельный, авторитетный

Implement (n)

прибор; орудие, средство implements of production – орудия производства

Implement (v)

выполнять, осуществлять; обеспечивать выполнение, приводить в исполнение Syn. perform, carry into effect, fulfil, complete

Implementation (n)

выполнение, исполнение, осуществление, реализация (Syn. realization)

~ period – срок исполнения

Legitimate (v)

узаконивать, признавать законным (Syn. justify)

Legitimate(adj)

законный, легитимный ~ government – законно избранное правительство

Legitimacy (n)

1) законность, легальность (Syn. legality) question the ~ (of smth.) – ставить под сомнение законность чего-л.

2) соответствие законам, правомерность

Policy I. (n)

1)курс, стратегия, политика to adopt a ~ – принимать курс

2) система, методика, правила, принципы; нормы, стандарты under the new ~ (policies)– в соответствии с новыми правилами admission policies– правила приема evaluation policies and procedures – основные принципы и порядок проведения аттестации

Policy II. (n)

полис, страховой полис to cancel a ~ – аннулировать страховой полис to issue/write up a ~ – выдавать/выписывать страховой полис

Govern (v)

1) править, управлять They go to the polls on Friday to choose the people who will govern their country. – В пятницу они идут на избирательные участки, чтобы выбрать людей, которые будут управлять страной. Syn: control

2) влиять; руководить, направлять

Government (n)

1) правительство

2)форма правления democratic ~ – демократическая форма правления

3) руководство, управление local ~ – местное самоуправление

Governmental (adj)

1) правительственный

2)государственный

Specialize (v)

1) специализироваться (in - в чем-л., на чем-л.)

2) сужать, ограничивать, сосредоточиваться (на чем-л.) They try to ~ their study. – Они пытаются сузить область своего исследования.

Specialist (n)

знаток, специалист ( in, on ) to call in a ~ – вызвать специалиста to consult a ~ – проконсультироваться у специалиста

Agency (n)

1) агентство advertising ~ – рекламное агентство detective ~ – детективное агентство employment ~ – агентство по найму на работу

2) орган, учреждение, организация auxiliary ~ – вспомогательное ведомство (правительственное ведомство, обслуживающее другие правительственные ведомства) government ~ – правительственные службы

Defend (v)

1) защищать(ся) (against, from – против, от; with – с помощью), стоять на страже, ограждать (от чего-л. ) The army prepared to ~ the nation against the enemy. – Армия приготовилась защищать страну от врага. Syn: protect, guard

2) отстаивать ( право на что-л. ), оказывать поддержку; оправдывать (меры, поступки и т.д.) I cannot ~ this idea– Syn: maintain, vindicate

Defence (n)

1) a) защита to speak out in ~ of justice – высказываться в защиту справедливости best ~ is offence – лучшая защита - это нападение Syn: protection , justification , vindication б)сторона, защищающая на суде обвиняемого a legal ~ – судебная защита в) оборона to conduct(organize/ put up) a ~ – оборонять, защищать They are to take measures for the ~ of the country. – Они должны принять меры для обороны страны.

2) защитные средства, то, что защищает, предохраняет Mountains are necessary as a ~ against the violence of heat, in the warm latitudes. – Горы необходимы как средство защиты против безумной жары в жарких широтах. airtight ~, impenetrable~ – герметическая защита

Register (v)

1) а) регистрировать, делать соответствующую официальную запись In former times, only property owners could be ~ed as voters. — В прежние времена голосовать могли только землевладельцы. Syn: enter, recordб)отмечать, записывать; показывать (тж. о приборе) Syn: note, indicate

2) регистрироваться, прописываться, отмечаться ~ed at the hotel— зарегистрировались в гостинице

Registration (n)

регистрация, регистрирование; запись to conduct ~– записывать, регистрировать gun ~ – разрешение на ношение оружия voter ~– регистрация участников голосования

Account (v)

считать; рассматривать I ~ myself happy. – Я считаю себя счастливым. He was ~ed (to be) guilty. – Его признали виновным.

Account (n)

1) счет, расчет; подсчет Some banks make it difficult to open an ~. – В некоторых банках трудно открыть счет.

2) отчет; сообщение;докладto call to ~ – призвать к ответу, потребовать объяснения, отчета to give ~ of smth. – давать отчет в чем-л

Bureaucracy (n)

1) бюрократия overgrown, swollen ~ – раздутый бюрократический аппарат

2) бюрократизм government ~– государственный бюрократизм Syn: red tape, bureaucratism

Bureaucrat (n)

бюрократ

Office (n)

a) контора, канцелярия, офис to be in the ~ – служить в конторе, в канцелярии; быть на месте at/in an ~ – в офисе She works at our ~. – Она работает в нашем офисе.

б) ведомство, министерство; управление – Foreign Office

Official (n)

должностное лицо; чиновник; служащий (государственный, банковский и т. п.) appointed ~ – назначаемое лицо; должностное лицо, принятое по назначению customs ~ — таможенный чиновник

Official (adj)

1) служебный; связанный с исполнением служебных обязанностей; должностной ~ duties– служебные обязанности

2) официальный ~ statement– официальное заявление Syn: authoritative

Officer (n)

1) чиновник, должностное лицо; служащий; член правления probation ~ ; public ~ ; public relations ~ ; revenue ~

2) офицер dismiss an ~– разжаловать, увольнять офицера to promote an ~– повышать офицера в звании

Effective (adj)

1)действенный, результативный, эффективный the first ~ shot – первый результативный выстрел Fewer men, better trained and disciplined, could be made more ~. – Меньшее количество людей, но лучше обученных и более дисциплинированных, могли бы достичь гораздо лучшего результата. Syn: efficient

2) действующий, имеющий силу (о законе и т. п.) The tax becomes ~ next year. – Налог вступит в силу в следующем году. Syn: effectual

3) эффектный, броский, поражающий a gold lame fabric studded with ~ precious stones – золотая пластинка с впечатляющими драгоценными камнями Syn: impressive, striking

Efficient (adj)

а) действенный, результативный, эффективный (in) She was very ~ in reducing waste. – Ей удалось значительно сократить ненужные расходы. Syn: efficacious, effectual б) рациональный, целесообразный Syn: expedient, advisable

Empire (n)

1) империя to break up an ~ – разрушать империю to build up an ~– создавать империю

2) верховная власть, господство, владычество

Emperor (n)

император

Sophisticated (adj)

а) лишенный простоты, естественности, наивности; изощренный, утонченный ~ modern taste — утонченные современные вкусы б) искушенный, умудренный (в житейских делах), опытный

Skill (n)

искусство, мастерство, умение; ловкость, сноровка ~ at/in using a computer – навык работы с компьютером to demonstrate, display, show ~ – проявить умение

Skilled (adj)

искусный, квалифицированный, умелый, опытный ~ craftsman – высококвалифицированный рабочий Syn: qualified, competent, expert, clever, able, skillful

Loyalty (n)

верность, преданность; лояльность ( to ) to command ~– быть лояльным to demonstrate, show ~– выказывать преданность to swear ~– клясться в верности

Subordinate (v)

подчинять, ставить в зависимость (to) All other considerations had to be ~ed to the needs of the family. – Все прочие соображения должны быть подчинены нуждам семьи.

Subordinate (n)

подчиненный Syn: assistant

Subordination (n)

1) подчинение, субординация; зависимость, подчиненность the yoke of ~– ярмо зависимости Syn: subjection

2) подчинение

Underling (n)

1)мелкий чиновник; мелкая сошка

2) слабое, хилое существо

Person (n)

1)человек; личность, особа; субъект not a single ~– ни единой живой души, никого missing ~– без вести пропавший a real ~ – фактическое лицо

2) лицо the first ~ – первое лицо the second ~– второе лицо

Personnel (n)

1) персонал, кадры ( предприятия, учреждения ); government ~ — правительственные служащие; qualified ~ – квалифицированный персонал

2) личный состав enlisted ~ – военнослужащие; military ~ – военные

Petition (n)

петиция; прошение, ходатайство to circulate a ~ – распространять петицию to present a ~ – подавать прошение to grant a ~– удовлетворять ходатайство, прошение, петицию

Judiciary (adj)

законный, судебный - ~ law ~ Syn: judicial

Claim (v)

1) требовать; предъявлять требования; заявлять о своих правах на что-л. (for) This matter ~s for attention. – Это дело требует нашего внимания. to ~ the inheritance–заявить права на наследство

2) заявлять, утверждать He ~ that he'd been cheated. – Он заявил, что его одурачили.

3) возбуждать иск (о возмещении убытков) (against/from; for ) You should be able to ~ against the car insurance. – Думаю, тебе удастся выиграть иск против компании, страхующей автомобили.

Claim (n)

1) требование; претензия; притязание; заявление, утверждение raise a ~– предъявить претензию lay ~ to – предъявлять права на (что-л.) put smth. in a ~– предъявлять права на что-л.

2) иск; претензия, рекламация

Rule (v)

1) править; господствовать, властвовать (особ. о монархах) Queen Victoria ~ed over the British Empire for more than 60 years. – Королева Виктория правила Британской империей более 60 лет. Syn: dominate, control

2) управлять, руководить; контролировать to ~ one's actions– контролировать свои действия He ~ed his appetites. – Он сдерживал свои желания.

3) разрешать, вести дело I'm afraid that the judge might ~ against you. – Боюсь, судья будет настроен против тебя.

Disrupt (v)

1) раздробить, разбить, разрывать, разрушать; срывать; to ~ surface – разрывать поверхность Syn: shatter

2) подрывать; нарушать to ~ radio communication – нарушать радиосвязь

Monarch (n)

монарх absolute ~, constitutional~Syn: sovereign

Monarchy (n)

монархия to establish, set up a ~ – установить монархию to overthrow a ~– свергнуть монархию

Institution (n)

1) общество, организация, учреждение, ведомство ~ of higher learning (education) – высшее учебное заведение charitable, philanthropic~ – благотворительное учреждение, организация

2) создание, образование, установление, введение ~ of a ceremony – введение церемонии

Resign (v)

уходить в отставку, подавать в отставку; оставлять пост to ~ office – отказаться от должности Is he going to resign from the chairmanship? – Он собирается сам подать в отставку с поста председателя? Syn: quit, surrender

Resignation (n)

Unit 2

Scholar (n)

1) ученый ( обыкн. гуманитарий ) eminent ~ – выдающийся ученый

2) а) грамотей б)знаток, спец по языкам; полиглот

3) a)стипендиат б) (устар.) ученик, учащийся Syn: student, disciple

Routine (n)

1) рутина; однообразная, механически выполняемая работа

2) 1) обычный порядок; общепринятая практика; определенный режим daily, ordinary ~ – режим dull ~ – скучный порядок practice ~ – тренировка

Routine (adj)

1)шаблонный; монотонный So many days are ~ and uninteresting, especially in winter. – Так много дней бывает монотонными и неинтересными, особенно зимой.

2) определенный, соответствующий установленному порядку; типовой, стандартный; регулярный ~ attention – профилактическое обслуживание ~ repairs – текущий ремонт ~ inspection – текущий осмотр ~ functions – ежедневно выполняемые обязанности

manage(v)

1) руководить, управлять, заведовать; стоять во главе to ~ a baseball team – руководить бейсбольной командой. Syn: control

2) управлять, уметь обращаться She can't ~ her child. – Она не может справиться со своим ребенком.

3) управлять, аккуратно, экономно расходовать He ~ed his resources carefully. – Ему удавалось экономно расходовать свои ресурсы.

Manager (n)

управляющий, заведующий; глава, директор, руководитель account ~ – заведующий рекламным отделом assistant ~ – помощник заведующего, администратора, управляющего branch ~ – заведующий отделением, заведующий филиалом business ~ – управляющий делами; коммерческий директор, заведующий коммерческой частью general ~ – генеральный директор hotel ~ – управляющий гостиницей office ~ – управляющий офисом sales ~ – менеджер по продажам service ~ – менеджер по обслуживанию stage ~ – помощник режиссера

Management (n)

1)управление; заведование, руководство, менеджмент The zoo needed better ~ rather than more money. – Зоопарку требовались не столько деньги сколько хорошее руководство. the ~t of the mining industry – управление горной промышленностью having just completed a ~ studies course – только что окончил курсы по менеджменту

2) (the management) правление; администрация, дирекция

Insure (v)

1) страховать(ся), застраховывать(ся) ( against; for ) to ~ one's home against loss from fire – застраховать дом от пожара to ~ one's life for fifty thousand dollars – застраховать жизнь на пятьдесят тысяч долларов fully ~ed – полностью застрахованный

2) гарантировать, обеспечивать

Insurance (n)

1) страхование (against; on)

2) страховой полис ~ free of particular average – страхование без включения случаев частной аварии, страхование на условиях «свободно от частной аварии»

Private (adj)

1) частный; личный, персональный, приватный ~ life – частная жизнь ~ secretary – личный секретарь ~ school – частная школа ~ investigator, ~ detective, ~ eye – частный сыщик, частный детектив

2) собственный ~ vehicle – личный автомобиль ~ apartment – собственная квартира

3) конфиденциальный, секретный, тайный

Case (n)

1) cудебное дело; случай, прецедент to argue, plead a ~ – оспаривать обвинение, выступать в защиту обвиняемого to decide a ~, to settle a ~ – вынести решение по делу to hear, try a ~ – заслушивать судебное дело to lose ~ – проиграть дело, проиграть процесс

2)случай; обстоятельство, положение; дело, история; экземпляр, факт Some ~ or ~s, strictly in point to the problem at hand, must be produced. – Должно быть приведено свидетельство или свидетельства, имеющие прямое отношение к обсуждаемой проблеме.

3)чемодан, портфель, дипломат, кейс

4)cлучай заболевания; история болезни; состояние здоровья больного acute ~ – острое заболевание chronic ~ – хроническое заболевание

Academy (n)

1). научное сообщество; университетский мир; высшее образование (в целом) cм. academia

2) а) академия, высшее государственное, научное или художественное учреждение (в России и некоторых странах) The Royal Netherlands Academy of Sciences and Arts – Королевская академия наук и искусств Нидерландов. б) академия, общественная научная или художественная организация (в США, Великобритании и др.) the British Academy of Film and Television Arts — Британская aкадемия кино и телевидения

3)(название некоторых учебных заведений)

а)академия (высшее учебное заведение);б)училище, колледж (среднее специальное учебное заведение, в основном военного типа, похожее на суворовское училище в России) military academy – военное училище (а не «военная академия», как в России)

Academic (adj)

1) академический; педагогический; учебный (связанный с преподаванием, преимущественно высшим) ~ books – учебная литература the ~ discipline – учебная дисциплина

2) относящийся к академии ~ garden – сад академии

Academician (n)

1)академик;

2)преподаватель, профессор, научный сотрудник высшего учебного заведения

Compare (v)

1) сравнивать, сверять, сличать We can start by ~ing the work of the historian with the work of the politician. – Для начала можно сравнить труд политика и труд историка.

2) соответствовать (требованиям, стандартам), выдерживать сравнение

Comparison (n)

сличение, сопоставление, сравнение there is no ~ between them – невозможно их сравнивать

Comparative (adj)

1) сравнительный, сопоставительный ~ linguistics – сравнительное языкознание

2) относительный I sat out in the open air in ~ comfort. – Я сидел на открытом воздухе в относительно комфортном положении.

Society (n)

1) общество to polarize a ~ – разделить общество на два противоположных лагеря to unite a ~ – объединить общество

2)общественность

3) свет, светское общество The couple quickly became a fixture of ~ pages. – Пара быстро стала постоянным объектом светской хроники.

Social (adj)

1) общественный; социальный ~ amenities – социально-бытовое обслуживание ~ appropriation – общественное присвоение ~ consumption – общественное потребление ~ conditions – социально-бытовые условия

2) коммуникабельный, контактный, общительный; компанейский, дружеский - ~ dancing

3) светский ~ reporter – репортер отдела светской хроники

Develop (v)

1) развивать(ся) ( from; into ) Who knows what results will ~ from your first success? – Кто знает, какие плоды принесет ваш первый успех?

2) совершенствовать

3) разрабатывать, конструировать, создавать

Development (n)

развитие, расширение, развертывание, рост; эволюция Creation belongs to eternity and ~ to time. – Творение принадлежит вечности, а развитие - времени. arrested ~ – замедленное развитие economic ~ – экономическое развитие

Developing (adj)

развивающийся (~countries)

Industry (n)

1) индустрия, промышленность, производство to build up, develop (an) ~ – развивать промышленность

2) отрасль промышленности – (defense ~, film ~)

Analyze (v)

1) анализировать, исследовать, разбирать We haven't had time to ~ those samples yet. – У нас еще не было времени проанализировать эти образцы.

2) разбирать (предложение) She showed us different methods of how to ~ simple sentences. – Она показала нам разные виды разборов простого предложения.

Analysis (n)

(pl. analyses)анализ, изучение, исследование to make an ~ – провести исследование careful, thorough ~ – подробный анализ, серьезное исследование

Decide (v)

решать(ся), принимать решение, делать выбор that decides me! – решено! to ~ unanimously – решать единогласно

Decision (n)

Value (n)

1) а) ценность; справедливое возмещение, справедливая оценка Syn: merit б) достоинства, ценности to cherish ~s, to foster ~s – культивировать, пропагандировать какие-л. ценности общества cultural ~s – культурные ценности moral ~s – моральные ценности sense of ~s – моральные критерии в) важность, ценность, полезность He had nothing of ~ to say. – Он не располагал никакой дельной информацией. Syn: worth, utility, importance

2) а) стоимость, цена; рыночная цена at a certain~ – по определенной цене set a ~ on – назначить цену б) стоимость surplus ~ – прибавочная стоимость exchange ~ – меновая стоимость

3)значение, смысл to acquire ~ – приобретать значение, a discovery of great ~ – открытие, имеющее большое значение to attach ~ to – придавать значение чему-л.

Value (v)

1) оценивать, производить оценку, устанавливать цену ( в денежном эквиваленте ) to ~ a painting at five thousand pounds – оценить картину в пять тысяч фунтов 2)дорожить, ценить, быть высокого мнения, отдавать должное to ~ highly, to ~ very much – высоко ценить кого-л./что-л. to ~ smb. as a friend – считать кого-л. другом

Unit 3

Specific (adj)

1) а) особенный, особый, специфический ~ situation – специфическая ситуация Syn: special, particular б) характерный; своеобразный; необычный ~ facial features – своеобразные черты лица Syn: peculiar

2) особый, специальный; отдельный ~ guarantee – специальная гарантия

3) определенный, конкретный; точный Syn: exact, precise, definite

Employ (v)

1) а) держать на службе, иметь в штате б) предоставлять работу; нанимать to be ~ ed by – работать, служить у; Syn: hire

2) а) употреблять, применять, использовать (in, on, for) Art was ~ed for the display of religious facts. – Искусство использовалось для изображения фактов божественной истории. б) использовать, занимать (чье-л. время и т.п.) to ~ at – занимать чем-л. How long have you been ~ed at this job? –Как долго вы здесь работаете?

Employ (n)

1) работа, занятие Syn: occupation, job, employment

2) служба (как состояние обладания работой, в отличие от статуса безработного) in the government's ~ – на государственной службе

Employer (n)

предприниматель, наниматель, работодатель ~ of labour – наниматель рабочей силы ~ 's liability – ответственность работодателя Syn: boss

Employee (n)

служащий; работающий по найму to engage, hire, take on an ~ – нанимать сотрудника на работу to dismiss, fire, sack an ~ – уволить сотрудника to make an ~ redundant – уволить сотрудника по сокращению штатов; government ~ ; white-collar ~ ; full-time ~ ; part-time ~ ; a new type of ~

Employment (n)

Unemployment (n)

Employed (adj)

Unemployed (adj)

Red tape

1) бюрократизм, волокита, канцелярщина to create/eliminate (the) ~ – создать/прекратить волокиту to get caught up in ~, get involved in ~ – быть втянутым в бюрократическую машину, подвергаться проявлениям бюрократизма Syn: bureaucratism

2) красная лента для скрепления официальных документов

Abuse (v)

1) мучить; жестоко обращаться - ~ a child - ~ a horse

2) портить, неосторожно пользоваться чем-л. to ~ one's eyesight – перенапрягать зрение Syn: wrong

3) а) злоупотреблять ~ one's rights; ~ one's authority; ~ one’s power

б) употреблять наркотические вещества не в лечебных целях

4) нападать, избивать; совращать (малолетних); насиловать

5) оскорблять; ругать; бесчестить, поносить to ~ smb. left and right – честить кого-л. на чём свет стоит Syn: wrong.

6) эксплуатировать с нарушением правил/норм

Abuse (n)

~ of power злоупотребление властью; ~ of words неправильное или необычное употребление слов; ~ of children жестокое обращение с детьми; drug and alcohol ~ злоупотребление наркотиками и алкоголем

Profit (n)

1) выгода, полезность, польза to make a ~ on – извлечь выгоду из Syn: benefit, use, good

2) прибыль, доход; барыш, нажива to bring (in), yield a ~ – приносить прибыль, давать доход to earn, make a ~ – получать прибыль He sold his house at a ~. – Он выгодно продал дом. clear/net ~ – чистая прибыль gross ~ – валовая прибыль

Profit (v)

1) а)приносить пользу, быть полезным It profited him nothing. – Это не принесло ему выгоды. б) получать, извлекать пользу; You can even ~ from your mistakes. – Иногда можно даже заработать на собственных ошибках.

2) получать прибыль to profit by/over a transaction – получить прибыль от сделки.

Scrutiny (n)

1) внимательный, испытующий взгляд He was looking downward with the ~ of curiosity. – Он внимательно и с любопытством смотрел вниз.

2) внимательный осмотр; исследование, наблюдение to bear/withstand ~ – проходить тщательное исследование, рассмотрение, изучение close, strict ~ – подробное рассмотрение under ~ – исследуется under constant ~ – под постоянным наблюдением Syn: examination, inquiry, investigation

3) проверка правильности результатов голосования to demand ~ – требовать проверки правильности результатов голосования

Scrutinize (v)

1) внимательно изучать, пристально рассматривать

2) тщательно исследовать to ~ closely, thoroughly – досконально исследовать, изучать что-л. Syn: examine

Dominate (v)

1) господствовать; властвовать (over) Powerful nations ~ over small weak countries. – Большие государства обычно доминируют над слабыми странами. The teacher must learn not to ~ over her class. – Учитель должен уметь не давить на своих учеников. Syn: rule, control

2) доминировать, преобладать countries where life is ~ed by war – страны, в которых жизнь подчинена войне.

3) возвышаться, господствовать над чем-л. It's one of the biggest buildings in this area, and it ~s this whole place. – Это самое большое здание здесь, и оно господствует над всеми остальными.

Dominant (adj)

1) господствующий; главный, основной, доминирующий, превалирующий, преобладающий; наиболее влиятельный ~ form of administration Syn: prevaling, dominating

2) доминантный

Execute (v)

1) а) осуществлять, выполнять, делать; реализовать (в чем-л. - in); доводить до конца The artist ~ed his imaginative ideas in stone. — Художник реализовал свои идеи в камне. Syn: perform б) исполнять поручение, приказание и т.п. The boy departed to ~ his commission. — Мальчик отправился исполнять поручение. в) исполнять (обязанности, функции и т.п.); исполнять последнюю волю умершего, быть душеприказчиком The question arose how his office was to be ~ed. – Возник вопрос, как исполнять эти обязанности. Syn: fulfil , discharge

2) а) оформлять (документ), соблюсти все формальности (для осуществления чего-л. ) to ~ a mortgage if called on to do so. – оформить ссуду, если это потребуется. б) приводить в исполнение (приговор суда и т.д.) в) казнить He was ~ed by the head the following day. – На следующий день ему отрубили голову. Syn: kill

Executive (adj)

1) а) исполнительный, принадлежащий к структурам исполнительной власти ~ secretary – ответственный секретарь; управляющий делами; исполнительный секретарь б) президентский: ~ personnel – аппарат президента ~ order – приказ президента

2) управленческий, организаторский: ~ duties – административные обязанности (обязанности, связанные с управлением производства);

Executive (n)

1) а) (the executive) исполнительная власть б) орган исполнительной власти Syn: performer

2) лицо, занимающее руководящий пост в структурах исполнительной власти top ~ ; а) (Executive) глава исполнительной власти Chief Executive – президент США б) должностное лицо, руководитель, администратор (какого-либо учреждения)

Hire (v)

нанимать, предоставлять работу, приглашать на работу We ~ed her to mow our lawn. – Мы наняли ее косить газон. ~ employees Syn: employ, recruit

Hire (n)

1) for ~ – внаем

2) плата за наем ~ purchase – покупка в рассрочку

Promote (v)

1)выдвигать; продвигать; повышать в чине/звании He was promoted colonel (to the rank of colonel, to be a colonel). – Ему присвоили звание полковника. If I am not promoted within the next two years I am going to change jobs. – Если меня не повысят в течение двух ближайших лет, я поменяю работу.

2) а) способствовать, помогать, содействовать; поддерживать Regular exercise promotes all-round good health. – Регулярные физические упражнения способствуют хорошему состоянию здоровья в целом.

б) побуждать, стимулировать; активизировать, возбуждать to ~ disorder – возбуждать беспорядки Syn: encourage

3)учреждать to ~ a company – учредить кампанию

4) а) создавать благоприятные условия для продажи

б) рекламировать; содействовать продаже какого-л. товара Advertising companies are always having to think up new ways to ~ products. – Рекламные компании всегда должны изобретать новые способы заинтересовать потребителя в покупке товара.

5)продвигать пешку

Promotion (n)

Resist (n)

1) сопротивляться, оказывать сопротивление; противостоять; отбивать, отбрасывать The soldiers ~ed for two days. – Солдаты оказывали сопротивление в течение двух дней. • Syn: oppose , withstand

2) а) противостоять; устоять; не поддаваться to ~ temptation – устоять перед искушением б) воздерживаться от чего-л.) They couldn't ~ making fun of him. – Они просто не могли не смеяться над ним.

Resistance (n)

Stable (adj)

стойкий; устойчивый; крепкий, прочный, неизменный, стабильный: ~ equilibrium – стойкое равновесие; ~ result – неизменный результат Syn: firm, strong, firm; constant, continual, permanent

Stability (n)

~ need; forces of ~

Legal (adj)

1) правовой, юридический; судебный ~ advice – совет юриста ~ aid bureau – юридическая консультация ~ capacity – правоспособность, дееспособность ~ profession – профессия юриста ~ system – законодательство Syn: juridical

2) законный; узаконенный; легальный What I did was perfectly ~. – То, что я делал, было абсолютно легально. Syn: lawful

Mandate (n)

1) мандат, поручение clear ~ – ясное поручение We had a ~ to eliminate illiteracy. – Нам поручено искоренить неграмотность. under a ~ – по поручению Syn: warrant , credentials

2) наказ (избирателей) to carry out a ~ – выполнять наказ

Declare (v)

1) заявлять, объявлять to ~ one's love – объясняться в любви; to ~ bankruptcy – объявить о банкротстве; to ~ war on – объявлять войну (кому-л., чему-л.) The court ~ed the law to be unconstitutional. – Суд признал закон неконституционным. Syn: proclaim

2) решительно утверждать, провозглашать, объявлять публично The President ~ed that the situation would improve. – Президент заявил, что положение улучшится. Syn: affirm, assert

3) высказываться (for – за; against – против) The workers declared against the new rules. – Рабочие выступили против новых правил.

4) называть вещи, облагаемые пошлиной (на таможне)

Declaration (n)

Secure (adj)

1) уверенный, самонадеянный Syn: confident

2) а) безопасный, надежный; заслуживающий доверия; ~ investment Syn: trustworthy, dependable б) застрахованный

3) безоговорочный a ~ victory – безогово