Оценка реформ современниками
 |  |  | |||
Реформа почвенного уклада
«Лучше начать уничтожать крепостное право сверху, нежели дождаться того времени, когда оно начнет само собой уничтожаться снизу» (Александр II, март 1856 года, обращение к представителям московского дворянства).
• Помещичьи крестьяне (22,5 млн.)
– Манифест об освобождении крестьян («О Всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта») (1861);
– «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», регулирующие условия освобождения крестьян.
• Удельные (дворцовые) крестьяне (2 млн.)
«Положение о поземельном устройстве удельных крестьян» (1863).
• Государственные крестьяне (20 млн.)
Реформа уклада государственных крестьян (1866).
Отмена крепостного права:
– личная свобода крестьян;
– приобретение некоторых экономических и гражданских прав:
• право покупать на свое имя землю, дома и т.д. (право собственности);
• возможность защищать свои права в суде;
• право свободно торговать, основывать фабрики, торговые и ремесленные заведения;
• право менять место жительства;
• переходить в другое сословие;
• право входить в купеческие гильдии и ремесленные цехи;
• право вступать в брак без согласия помещика и т.д.
– наделение крестьян землей за выкуп (размеры определялись уставными грамотами).
Условия перехода в свободное состояние для крепостных:
• не менее 2 лет отработка барщины и уплата оброка помещику;
• получение земельного надела регламентированного размера в зависимости от плодородности почвы;
• выкуп земли:
• 80% выкупной суммы – государственный заем, который взыскивается с крестьянина вместе с процентами (6%) в течение 49 лет (отмена только в 1906 году);
• 20% – выплата крестьянина помещику по обоюдной договоренности.
Особенности экономических отношений между крестьянином и помещиком после отмены крепостного права:
– «временнообязанное» состояние крестьянина до момента полного выкупа земли;
– получение земельной собственности только через выкуп;
– отсутствие частной собственности крестьянина на землю (сохранение крестьянской общины).
Судьба помещичьей земли после отмены крепостного права:
• Барская земля – обрабатывается наемными работниками с применением сельскохозяйственных машин или бывшими крепостными;
• Отрезки– часть находившихся в пользовании крестьян земель, отрезанных после крестьянской реформы 1861 в пользу помещиков;
• Надельная земля – большая часть выделяемой крестьянам земли, которой коллективно пользовалось сельское общество и за которую община должна была расплатиться посредством выкупных платежей;
• Усадебная оседлость – участок земли (дом с огородом), который безвозмездно переходил в пользование отдельных крестьянских семей;
• Дарственные наделы – участки земли, отдаваемые помещиком дворовым.
Последствия реформы почвенного уклада:
– отмена крепостного права;
– укрепление общинной структуры землепользования;
– формирование рунка рабочей силы и ускорение экономического развития России;
– дальнейшее развитие либеральных тенденций в обществе;
– сохранение ряда пережитков крепостничества:
– сохранение крупного помещичьего землевладения;
– крестьянское малоземелье;
– отработочная система (барщина и оброк);
– тяжелые выкупные платежи.
– массовое недовольство крестьян;
– возникновение крайних радикальных политических течений.
Судебная реформа
Важнейшие принципы:
• состязательность процесса на суде (прокурор – адвокат);
• бессословность суда;
• принцип независимости судей от администрации;
• введение суда присяжных;
• гласность суда (суд «при открытых дверях» - допуск журналистов и публики);
• несменяемость судей;
• презумпция невиновности.
Земская реформа
Создание губернских и уездных земств – выборных органов местного самоуправления в сельской местности.
Функции земств:
– заведование имуществом, капиталами, земскими сборами;
– содержание местных школ, больниц;
– строительство и содержание дорог местного значения;
– продовольственное снабжение;
– организация сельскохозяйственной статистики и т.д.
Городская реформа
Создание новой системы городского самоуправления на основе всесословного представительства.
Подготовка первого официального проекта Конституции («Конституция Лорис-Меликова»)
Основные положения:
• Закрепление основных гражданских прав подданных;
• Закрепление императорской власти;
• Введение представительного органа – двухпалатного парламента:
– нижняя палата – Государственная Дума;
– верхняя палата – Государственный совет, назначаемый императором.
Конституцию планировалось «даровать» императорским Манифестом в 1881 году, но убийство Александра II привело к свертыванию конституционной и ряда других реформ, к возрождению времени политической реакции.