Аграрная политика самодержавия

С конца XVIII до начала XX вв.

Комментарии

При Павле I помещикам было рекомендовано ограничить барщину тремя днями в неделю, запрещалось продавать крестьян и дворовых без земли. Своей антидворянской политикой Павел I подписал себе приговор и был убит в результате переворота в ночь с 11 на 12 марта 1801 г.

С 1801 г. запрещалась раздача населенных имений в частную собственность. Купцы, мещане, государственные крестьяне получили право приобре­тать землю вне городов без крестьян. Тем самым разрушалась вековая моно­полия дворянства на приобретение земли в частную собственность. В 1802 г. Александр I запретил помещикам ссылать крепостных в Сибирь (отныне ссылали только по решению суда). После Указа «О вольных хлебопашцах» (1803), по которому помещикам разрешалось освобождать крестьян с зем­лей за выкуп, душевладельцы не спешили проявлять свое человеколюбие. В Прибалтике с 1804 г. крестьян стали освобождать без земли и без выкупа, что способствовало впоследствии формированию хуторских хозяйств. В 1807 г. Александр I лишил помещиков права отправлять крепостных на каторжные работы. В 1808 г. был положен конец аукционам по продаже крепостных. В 1818 г. крепостные-предприниматели получили возможность строить (с разрешения властей) фабрики. Однако даже победа русского народа над Наполеоном в Отечественной войне 1812 г. не принесла освобождения от оков крепостничества: слишком глубока была зависимость монархии от дво­рянства.

В правление Николая I в аграрном вопросе производилось упорядочение, но без разрушения самой системы. Было запрещено продавать крестьян без земли, разбивать семьи при продаже, публиковать объявления о продаже крепостных в печати и т. д. В 1837–1841 гг. Министерство государственных имуществ под руководством П.Д. Киселева провело реформу государст­венных крестьян, существенно улучшившую их положение. Наделы госу­дарственных крепостных увеличились. Власть стала заниматься вопросами здравоохранения и образования государственных крестьян.

Отмена крепостного права Александром II в 1861 г. оказалась весьма непоследовательной и потребовала через 40 лет проведения Столыпинской аграрной реформы, о чем речь пойдет дальше.

Главной причиной нерешительности и непоследовательности российских самодержцев в решении аграрного вопроса были удобства, которые имела для правительства и правящего сословия система крепостного права и зависимости крестьянства. «Волки» при любых переменах оставались сыты за счет «овец».

Государственный строй России в 1900-е гг.

Комментарии

К началу XX в. Россия была единственным в Европе государством, которое не имело конституции и оставалось абсолютной монархией.

Вся законодательная и исполнительная власть, руководство вооруженными силами и внешней политикой сосредоточивались в руках императора. Николай II родился в 1868 г. В 1889 г. после смерти отца он оказался на пре­столе. В 1917 г. он был свергнут с престола, а в 1918 г. без суда расстрелян вместе с семьей в г. Екатеринбурге. При жизни многие современники называли Николая Кровавым за гибель людей в давке во время коронационных торжеств, за Кровавое воскресенье, за большие людские потери в Русско-японской и Первой мировой войнах. Но в 2000 г. он вместе с семьей был причислен Русской православной церковью к лику святых. Произошло захоронение найденных останков царской семьи в приделе Петропавловского собора.

Работу Совета министров и Комитета министров направлял сам царь. Он же единолично назначал и снимал министров, давал им поручения. Должности премьер-министра в России не было до 1905 г.

Высокой была степень бюрократизации страны. Насчитывалось около 500 тыс. ранговых чиновников. Высшие чиновники получали огромные оклады, льготы, брали большие взятки.

В России отсутствовали элементы представительной демократии, не было парламента. В стране не была разрешена деятельность политических партий и профессиональных союзов, но действовали тюрьмы, ссылка и каторга.

Самодержавие опиралось на армию (600 тыс. человек в мирное время), полицию и жандармерию.

Местная власть находилась в руках губернаторов, губернских присутствий по различным вопросам (по крестьянским, рабочим и другим делам). Земства занимались народным образованием, здравоохранением, ветеринарией, статистикой, страхованием от пожаров, собирали местные налоги для улучшения общественного быта. С 1889 г. деятельность земств контролировали и ограничивали земские начальники, которых назначали из потомственных дворян и наделяли значительными полномочиями. Городские думы занимались благоустройством. Земская интеллигенция была недовольна административным произволом и стремилась к объединению.