Значение и объективный характер функций государства
Лекция № 4. Функции государства
План учебного занятия:
- Социальное назначение и задачи государства.
- Значение и объективный характер функций государства.
а) Соотношение функции с целями задачами государства.
б) Общесоциальное, классовое и национальное в функциях государства.
в) Понятие функций государства и признаки; отличие функций государства от функций отдельных госорганов.
- Формы и методы осуществления функций государства.
- Классификация функций государства.
Актуальность темы:
Любое государство с разной степенью активности постоянно действует.
В настоящей лекции мы рассмотрим государство с его функциональной, деятельностной стороны. Функциональный подход, во-первых, помогает глубже усвоить само понятие государства, увидеть его историческое предназначение и роль в жизни общества; во-вторых, дает возможность научно очертить содержание деятельности государства, его механизм в конкретных исторических условиях; в-третьих, служит целям совершенствования организационной структуры государства для качественного осуществления государственного управления.
Социальное назначение и задачи государства
Социальное назначение государства показывает, ЧТО государство делает в обществе, определяет РОЛЬ государства в обществе, определяет СТЕПЕНЬ ВМЕШАТЕЛЬСТВА государства в жизнь общества.
Цель государства – обеспечить нормальное функционирование общества.
Существует несколько концепций, объясняющих социальное назначение и роль государства:
| Консервативная | Вмешательство государства в жизнь общества должно быть минимальным. Главная задача – обеспечивать сохранение устоев общества, общественных отношений. Государство защищает общество от посягательства, катаклизмов. Когда возникают социальные потрясения, власть действует активнее и устраняет их. |
| Либеральная | Главная задача государства – обеспечение прав и свобод граждан. Проводится идея о минимуме вмешательства в жизнь людей. Государство проявляет активность в социальной сфере (образование, здравоохранение) |
| Социал-демократическая | Вмешательство государства в жизнь общества усиливается. Задача государства – обеспечить определенный уровень равенства в обществе, достойные условия существования каждому члену общества. Власть контролирует уровень доходов населения (необходим государственный аппарат) |
| Коммунистическая | Роль государства в обществе максимальна. Государство – главное орудие социальных преобразований. Задача государства – довести общество к светлому будущему. Это ведет к тоталитарному государству |
То к чему стремится современное общество – демократическое государство.
Политика государства зависит от воли избирателей.
Социальное назначение демократического государства – обеспечить последовательность в проведении курса в экономике, в социальной сфере, во внешней политике.
Роль государства в обществе меняется от воли народа.
Задачи государства (то, в чем раскрывается его социальное назначение). Это глобальная проблема, стоящая перед обществом на данном этапе его развития. Это проблемы, требующие разрешения, они определяются условиями деятельности государства и носят объективный характер (т.к. они предопределены).
Задачи государства на современном этапе:
1) обеспечение самосохранения общества и государства
2) обеспечение безопасности и укрепление государства
3) государство содействует социальному, экономическому и культурному развитию общества
4) государство преодолевает противоречия, существующие в обществе (социальные, национальные) и пр.
Значение и объективный характер функций государства
Трудно определить точно, когда произошла юридизация понятия «функция». Ранее (17-18 вв.) данное понятие употреблялось только в математике и выражала зависимость одной переменной величины от другой, т.е. ту зависимость, когда при изменении одной величины другая величина также изменяется определенным образом. Первое понятие функции государства дал в 1900 году А.Г. Еллинек в своей работе «Общее учение о государстве.