Организация архивного дела в РФ в 1991 -2003 гг.

I. АРХИВОВЕДЕНИЕ

Проблемы развития архивного дела после распада СССР. Архивная реформа 1990-х гг. Соглашение о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего СССР (1992).

Органы управления архивным делом РФ (1991 – 2003). Появление новых государственных архивов в системе архивной службы РФ. Роль ВНИИДАД в разработке теоретических и методических проблем архивоведения в условиях архивной реформы.

Организация архивного дела в РФ (2004-2010-е гг.)

Изменения в области управления архивным делом в связи с административной реформой 2004 г. Подчинённость, полномочия, организация деятельности Федерального архивного агентства. Роль Росохранкультуры в осуществлении контроля за соблюдением законодательства РФ в сфере архивного дела. Организация управления отраслью в субъектах РФ. Негативные тенденции в системе управления архивным делом в связи с разрушением вертикали управления.

Изменение руководства деятельностью Росархива в 2016 г. Положение о Федеральном архивном агентстве от 22.06.2016. Современная сеть архивов в системе архивной службы РФ. Роль негосударственных (частных) архивов в обеспечении сохранности и использования документов негосударственного сектора. Проблемы функционирования негосударственных архивов.

Взаимоотношения органов управления архивным делом и государственных, муниципальных архивов с архивами организаций

Архивы организаций, как основной источник пополнения Архивного фонда. Традиционные формы взаимодействия учреждений архивной службы (организационно-методическая помощь, контроль) с архивами организаций – источников комплектования.

Распад командно-административной системы управления и его влияние на систему ведомственного хранения. Проблема загруженности архивов организаций, неупорядоченности дел, роста числа дефектов документов в 1990-е гг.

Создание правовой базы, регламентирующей взаимоотношения государственных архивов с архивами государственных организаций, отраслевыми государственными фондами и ведомствами, имеющими право постоянного хранения документов по Положению о ГАФ СССР 1980 г. и негосударственными организациями в 1990-е г.

Регламентация взаимоотношений органов управления архивным делом и государственных, муниципальных архивов с архивами организаций по правовым актам 2000-х гг.

Пути решения проблем, связанных с ослаблением контроля со стороны органов и учреждений архивной службы за состоянием делопроизводства и архивного дела в организациях – источниках комплектования; с ослаблением связей между государственными, муниципальными архивами и архивами организаций в области нормативно-методического обеспечения и организации делопроизводства; с появлением электронного делопроизводства; с созданием и функционированием негосударственных архивов.

Организация использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах.

Использование архивных документов как одна из важнейших функций архива. Формы использования.

Отражение вопросов использования архивных документов в правовых и нормативных актах 1990-х – 2000-х гг.

Изменения в области использования документов в связи с демократическими переменами в обществе. Рассекречивание архивных документов. Изменение тематики исследований. Публикаторская деятельность. Выставочная работа архивов. Предоставление платных услуг потребителям. Архивный маркетинг. Международное сотрудничество. Внедрение автоматизированных технологий в сферу использования.

Проблемы использования архивных документов на современном этапе, связанные с необходимостью совершенствования НСА к ним; расширения доступа к архивным документам в режиме онлайн; оснащения читальных залов; обеспечения архивов квалифицированными кадрами; ускорения темпов рассекречивания.

Учет архивных документов

Роль учета документов АФ РФ. Понятия «учет архивных документов», «учетный документ», «единица учет», «единица учета», «государственный учет». Принципы государственного учета архивных документов. Централизованный государственный учет документов Архивного фонда РФ.

Правовая и нормативно-методическая база, регламентирующая учет документов в государственных и муниципальных архивах России 1990-х - 2000-х гг.: ФЗ «Об архивном деле в РФ» (2004); Регламент государственного учета документов АФ РФ (1997); Временный порядок автоматизированного государственного учета документов АФ РФ, хранящихся в государственных, муниципальных архивах (2000); Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов АФ РФ и других архивных документов … (2007).

Учет документов в государственных, муниципальных архивах и архивах организаций. Система учетных документов архива. Обязательные и вспомогательные учетные документы. Учет копий страхового фонда. Особенности учета архивных документов, находящихся в частной собственности, принятых по договору в архив. Автоматизация учета: ПК «Архивный фонд», «Фондовый каталог», «Центральный фондовый каталог»; ПК «Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации». Создание региональных реестров.

Проблемы учета документов на современном этапе.

II. ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ И ДОУ

Системы документации

Система документации: понятие, признаки.

Классификация документов по способам документирования, происхождению, видам и направлениям деятельности, по функциям управления. Унифицированные системы документации, их разработка и классификация.

ОК 011-1993. «Общероссийский классификатор управленческой документации»: назначение, общая характеристика структуры и содержания, проблемы практического использования.

Подготовка документов организации к последующему хранению

Экспертиза ценности документов: понятие, цели, задачи. Экспертная комиссия (ЭК) организации: организационно-правовые основы деятельности, задачи, порядок формирования, состав, документирование деятельности.

Порядок проведения экспертизы ценности документов. Подготовка документов к передаче в архив организации. Оформление дел.

Оформление результатов экспертизы ценности документов. Описи дел: понятие, назначение, виды, порядок составления, оформления, согласования и утверждения.

Литература по архивоведению:

Алексеева Е.В., Афанасьева Л.П., Бурова Е.М., Осичкина Г.А. Архивоведение. Уч. пособие. М., 2012.

Архивная служба Свердловской области – 85 лет // Под ред. А.А. Капустина. – Екатеринбург. 2004.

Архипова Т. Г., Малышева Е. П. Современная организация государственных учреждений России: Учебник. М., Рос. гос. гуманит. ун-т, 2006.

Литература по документационному обеспечению управления:

Делопроизводство: Учебник для вузов /Т.А. Быкова, Л.М. Вялова, Г.Ю. Максимович, Л.В. Санкина. Под общ. ред. Т.В. Кузнецовой. – М.: МЦФЭР, 2004. Гл. 3-4.

Кирсанова М.В. Современное делопроизводство. М. – Новосибирск, 2003.

Корнеев И. К., Пшенко А. В., Машурцев В. А. Управление документами: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2009. Гл. 2-4.

Кузнецов С.Л. Современные технологии документационного обеспечения управления: учебное пособие для вузов / под ред. проф. Т.В. Кузнецовой. – М.: Издательский дом МЭИ, 2010. Гл. 3.

Пензин Э.А. Документоведение. Документ и системы документации. Екатеринбург, 2003.

Чувенков А.Ю. Янковая В.Ф. Оформление документов. Комментарии к ГОСТ Р 6.30- 2003. -М.: Дело, 2003.

Чувенков А.Ю. Янковая В.Ф. Деловая корреспонденция. Справочник. - М.: МЦФЭР, 2004. 576 с.

Карепина С. 101 совет по деловому письму. – М.: Альпина Паблишерз, 2010.

Корнеев И.К., Пшенко А.В. Деловая переписка и образцы документов: Учебно-практическое пособие. – М.: ТК Велби; Прогресс, 2005.

Рогожин М.Ю. Деловые документы в примерах и образцах. - М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2005.

Санкина Л.В., Быкова Т.А. Деловая переписка в коммерческой организации. - М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2004.

Янковая В.Ф. Деловая переписка: Учебно-практическое пособие. – М.: ВНИИДАД, - М.: ВНИИДАД, 2007. 136 с.

Журнальные публикации:

Кузнецова Т.В. Делопроизводство как отражение системы и технологии управления (тез. докл.) / Т.В.Кузнецова // Делопроизводство.- 2003.- №2.- С.12- 13.

Кузнецова Т.В. Проектирование рациональной организации делопроизводства / Т.В.Кузнецова, И.А.Подольская //Делопроизводство.- 2005.- №1.- С.58-67.

Ларин М.В. Государственное регулирование делопроизводства в России: история и современность // Делопроизводство. 2002. № 1.

Ларин М.В. О государственной политике в сфере документационного обеспечения управления / М.В.Ларин // Делопроизводство.- 2005.- №1.- С.3-8.

Ларин М.В. Современные проблемы документационного обеспечения управления (ДОУ) / М.В.Ларин, В.С.Мингалев, В.Ф.Янковая // Справочник секретаря и офис- менеджера.- 2008.- №1.- С.8- 18.

Пшенко А.В. Роль документационного обеспечения управления в современной организации / А.В.Пшенко // Секретар. дело.- 2003.- №12.- С.5- 7.

Методические разработки:

Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти. – М.: Росархив, ВНИИДАД, 2010. 168 с.

Методические рекомендации по разработке примерных номенклатур дел. – М.: Росархив, ВНИИДАД, 2010.

Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов. Методические рекомендации по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003. – М.: Росархив, ВНИИДАД, 2003.

Унификация текстов управленческих документов: Методические рекомендации. – М.: Росархив, ВНИИДАД, 1998.

Разработка нормативных документов по документационному обеспечению организации. Рекомендации. – М.: ВНИИДАД, 2007. 264 с.

Ресурсы удаленного доступа:

Архивное законодательство РФ (текст правовых и нормативных документов) // Официальный сайт Федерального архивного агентства (Росархива) [Электр. ресурс]. Способ доступа: http://www.rusarchivus.ru/lows

Правовые и нормативные документы по архивному делу и делопроизводству // Официальный сайт компании «Электронные Офисные Системы» [Электр. ресурс]. Способ доступа: http://www.eos.ru

Электронная энциклопедия делопроизводства // Официальный сайт компании «Термика» [Электр. ресурс]. Способ доступа: http://www.termika.ru

I. АРХИВОВЕДЕНИЕ

Организация архивного дела в РФ в 1991 -2003 гг.