Глава 11. органы исполнительной власти калининградской области, возглавляемые правительством калининградской области
Статья 41
1. Структура исполнительных органов государственной власти Калининградской области определяется Губернатором Калининградской области по согласованию с Калининградской областной Думой.
2. К органам исполнительной власти Калининградской области, возглавляемым Правительством Калининградской области, относятся министерства Калининградской области, службы Калининградской области, агентства Калининградской области.
3. Образование и ликвидация органов исполнительной власти Калининградской области, возглавляемых Правительством Калининградской области, производится на основании указа Губернатора Калининградской области по согласованию с Калининградской областной Думой.
РАЗДЕЛ VI. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВА 12. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 42
Органы государственной власти и должностные лица Калининградской области в соответствии с их полномочиями принимают (издают) следующие правовые акты:
1) Устав (Основной Закон) Калининградской области;
2) уставные законы Калининградской области;
3) законы Калининградской области;
4) постановления Калининградской областной Думы;
5) указы Губернатора Калининградской области;
6) постановления Правительства Калининградской области;
7) постановления Уставного Суда Калининградской области;
8) определения Уставного Суда Калининградской области;
9) распоряжения председателя Калининградской областной Думы;
10) распоряжения Губернатора Калининградской области;
11) распоряжения Правительства Калининградской области;
12) приказы Председателя Уставного Суда Калининградской области;
13) приказы руководителей органов исполнительной власти Калининградской области;
14) приказы Руководителя аппарата Правительства Калининградской области.
Статья 43
1. Устав Калининградской области - Основной Закон Калининградской области, определяющий в соответствии с Конституцией Российской Федерации статус Калининградской области как субъекта Российской Федерации, систему органов государственной власти, функции и полномочия этих органов, порядок их образования, права и обязанности должностных лиц этих органов, формы участия граждан в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления области, а также содержащий иные положения, не противоречащие Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
2. Устав (Основной Закон) Калининградской области имеет прямое действие на всей территории области. Вступление в силу и внесение изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области осуществляются в особом, предусмотренном им порядке.
3. Уставные законы Калининградской области, законы Калининградской области и иные правовые акты органов государственной власти области не должны противоречить Уставу (Основному Закону) Калининградской области. В случае противоречия между ними действует Устав (Основной Закон) Калининградской области.
Статья 44
1. Уставный закон Калининградской области - правовой акт нормативного характера, принятый Калининградской областной Думой в соответствии с установленной процедурой.
Уставные законы Калининградской области принимаются по вопросам, предусмотренным Уставом (Основным Законом) Калининградской области.
2. К уставным законам Калининградской области относятся законы Калининградской области о введении в действие Устава (Основного Закона) Калининградской области, о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области, о Калининградской областной Думе, о Губернаторе Калининградской области, о Правительстве Калининградской области, об Уставном Суде Калининградской области, об Уполномоченном по правам человека в Калининградской области, об официальных символах Калининградской области, о выборах депутатов Калининградской областной Думы, о наградах Калининградской области.
3. Уставный закон Калининградской области считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.Уставные законы Калининградской области, принятые Калининградской областной Думой, вместе с постановлениями Калининградской областной Думы об их принятии не позднее чем в течение 14 календарных дней после их принятия представляются Губернатору Калининградской области для обнародования.
4. Губернатор Калининградской области обязан обнародовать уставный закон Калининградской области, удостоверив обнародование закона путем его подписания, либо отклонить уставный закон в течение 14 календарных дней с момента поступления указанного уставного закона Калининградской области.
В случае отклонения уставного закона Калининградской области Губернатором Калининградской области отклоненный уставный закон возвращается в Калининградскую областную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений.
Отклоненный Губернатором Калининградской области уставный закон Калининградской области может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее трех четвертей голосов от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.
Уставный закон Калининградской области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Калининградской области и подлежит обнародованию в течение пяти дней со дня поступления уставного закона Калининградской области Губернатору Калининградской области.
5. Уставные законы Калининградской области, принятые Калининградской областной Думой и подписанные Губернатором Калининградской области, вступают в силу на территории Калининградской области со дня их официального опубликования, если самим уставным законом Калининградской области не установлен иной срок и порядок вступления его в силу.
6. Предложения о поправках и пересмотре положений уставных законов Калининградской области в Калининградскую областную Думу могут вносить:
не менее одной трети от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы;
Губернатор Калининградской области;
не менее одной трети представительных органов муниципальных образований Калининградской области;
Общественная палата Калининградской области;
Уставный Суд Калининградской области, Уполномоченный по правам человека в Калининградской области - по вопросам их ведения.
7. Проекты уставных законов Калининградской области о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области рассматриваются Калининградской областной Думой после получения заключения Уставного Суда Калининградской области.
8. Изменения в уставные законы Калининградской области считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.
9. Порядок подготовки, рассмотрения, принятия, обнародования уставных законов Калининградской области определяется федеральным законодательством, законами Калининградской области и Регламентом Калининградской областной Думы.
Статья 45
1. Закон Калининградской области - правовой акт нормативного характера, принятый Калининградской областной Думой в соответствии с установленной процедурой.
2. Законом Калининградской области:
1) утверждается областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Калининградской области;
2) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Калининградской области;
3) утверждается программа социально-экономического развития Калининградской области, представленная Губернатором Калининградской области;
4) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания;
5) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Калининградской области и отчеты об их исполнении;
6) устанавливается порядок управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области;
7) утверждается заключение и расторжение договоров Калининградской области;
8) устанавливается порядок назначения и проведения областного референдума;
9) устанавливается число депутатов, работающих в Калининградской областной Думе на постоянной профессиональной основе;
10) устанавливается административно-территориальное устройство Калининградской области и порядок его изменения;
11) устанавливается система исполнительных органов государственной власти области;
12) устанавливается административная ответственность за нарушение законов Калининградской области и иных нормативных правовых актов Калининградской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
13) регулируются вопросы организации местного самоуправления в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством;
14) оформляется по представлению Губернатора Калининградской области роспуск представительного органа муниципального образования, расположенного на территории области, осуществляемый в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством;
15) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области к ведению и полномочиям Калининградской области.
3. Калининградской областной Думой могут приниматься кодифицированные законодательные акты - кодексы, которые вводятся в действие законами Калининградской области.
4. Порядок подготовки, рассмотрения, принятия, обнародования законов Калининградской области определяется федеральным законодательством, законами Калининградской области и Регламентом Калининградской областной Думы.
5. Законы Калининградской области, принятые Калининградской областной Думой, вместе с постановлениями Калининградской областной Думы об их принятии не позднее чем в течение четырнадцати календарных дней после их принятия представляются Губернатору Калининградской области для обнародования.
6. Губернатор Калининградской области обязан обнародовать закон Калининградской области, удостоверив обнародование закона Калининградской области путем его подписания, либо отклонить закон Калининградской области в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления указанного закона Калининградской области. В случае отклонения закона Калининградской области Губернатором Калининградской области отклоненный закон Калининградской области возвращается в Калининградскую областную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений.
В случае отклонения Губернатором Калининградской области закона Калининградской области указанный закон Калининградской областиможет быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.
Закон Калининградской области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Калининградской области и подлежит обнародованию в течение пяти дней со дня поступления закона Калининградской области Губернатору Калининградской области.
7. Законы Калининградской области, принятые Калининградской областной Думой и подписанные Губернатором Калининградской области, вступают в силу на территории Калининградской области со дня их официального опубликования, если самим законом Калининградской области не установлен иной срок и порядок вступления его в силу.
Закон Калининградской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступает в силу не ранее чем через десять дней после его официального опубликования.
Статья 46
1. Постановление Калининградской областной Думы - правовой акт, принятый областной Думой по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области и другими законами Калининградской области к ведению Калининградской областной Думы.
2. Постановлением Калининградской областной Думы:
1) принимается Регламент Калининградской областной Думы и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;
2) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Калининградской области;
3) назначается дата выборов в Калининградскую областную Думу;
4) назначается референдум Калининградской области в случаях, предусмотренных законом Калининградской области;
5) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору Калининградской области;
6) утверждается соглашение об изменении границ Калининградской области;
7) одобряется проект договора о разграничении полномочий;
8) назначаются на должность судьи Уставного Суда Калининградской области;
9) оформляется решение об избрании, а также о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Калининградской областной Думы;
10) назначается на должность и освобождается от должности, в случае досрочного прекращения полномочий, Уполномоченный по правам человека в Калининградской области;
11) назначаются на должность мировые судьи;
12) назначаются на паритетной основе с Губернатором Калининградской области члены Избирательной комиссии Калининградской области;
13) оформляются решения и рекомендации по результатам заслушивания отчетов должностных лиц Правительства Калининградской области об исполнении законов Калининградской области, соблюдении установленного порядка распоряжения собственностью Калининградской области, выполнении программ социально-экономического развития Калининградской области;
14) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области к ведению Калининградской областной Думы.
3. Постановления, принятые Калининградской областной Думой, вступают в силу со дня их подписания председателем Калининградской областной Думы, если самим постановлением не установлен иной срок и порядок вступления его в силу.
4. Председатель Калининградской областной Думы издает в пределах своей компетенции правовые акты в виде распоряжений.
Статья 47
1. Губернатор Калининградской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Калининградской области, уставных законов Калининградской области и законов Калининградской области по вопросам, отнесенным федеральным законодательством, законодательством Калининградской области к его ведению, в качестве нормативных правовых актов издает указы, а также распоряжения как правовые акты ненормативного характера.
2. Указы Губернатора Калининградской области, изданные по вопросам его компетенции, обладают более высокой юридической силой по отношению к постановлениям Правительства Калининградской области, приказам руководителей органов исполнительной власти области.
3. Указы и распоряжения Губернатора Калининградской области вступают в силу со дня их подписания Губернатором Калининградской области, если самим актом не установлен иной срок и порядок вступления его в силу.
Указы Губернатора Калининградской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.
Статья 48
1. Правительство Калининградской области по вопросам своей компетенции принимает постановления и распоряжения.
2. Постановления Правительства Калининградской области, принятые по вопросам его компетенции, обладают более высокой юридической силой по отношению к приказам руководителей органов исполнительной власти области.
3. Постановления и распоряжения Правительства Калининградской области вступают в силу со дня их подписания, если самим постановлением или распоряжением не установлен иной срок и порядок вступления его в силу.
Постановления Правительства Калининградской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.
4. По вопросам обеспечения деятельности Правительства Калининградской области Руководитель аппарата Правительства Калининградской области в пределах своей компетенции издает приказы.
Статья 49
1. Уставный Суд Калининградской области, осуществляя в соответствии с федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Калининградской области и уставным законом Калининградской области судебную власть посредством уставного судопроизводства, принимает решения в виде постановлений и определений.
2. В заседаниях Уставного Суда Калининградской области принимаются также решения по вопросам организации его деятельности. Указанные решения могут излагаться в протокольной форме.
3. Председатель Уставного Суда Калининградской области издает приказы по вопросам внутренней деятельности Уставного Суда Калининградской области.
Статья 50
1. К правовым актам органов исполнительной власти Калининградской области, возглавляемых Правительством Калининградской области, относятся приказы руководителей указанных органов нормативного и ненормативного характера.
2. К нормативным правовым актам органов исполнительной власти Калининградской области, возглавляемых Правительством Калининградской области, относятся приказы руководителей указанных органов, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.