Раздел IV. Политические партии. Избирательные системы

1. Партия иногда определяется как добровольная ассоциация избирателей, стремящихся контролировать правительство путем завоевания побед на выборах, завладения в результате этого официальными учреждениями. Ф. Ригго, например, еще более категоричен: «Все партии должны выдвигать кандидатов на места в законодательных органах, или они не являются партиями».

Согласны ли Вы с таким подходом к определению понятия «партия»? О каком виде партий здесь идет речь?

2. По словам английского политолога Г. Джордана, имеется по крайней мере три способа, как отличить социальные движения от групп интересов (давления): 1) по степени организации, 2) по способу влияния и 3) по природе целей (Г. Джордан. Группы давления, партии и политические движения: есть ли потребность в новых разграничениях? // Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 1.

С. 94 – 95). В чем выражаются указанные различия и насколько они являются «жесткими»? Соотнесите свои представления по этим вопросам с мнениями, излагаемыми в названной выше статье.

3. Сравните следующие определения партий:

а) «Едва отличаясь по своим принципам и методам, партии преимущественно оспаривают друг у друга власть» (М. Острогорский).

б) «Демократия недостижима без организации класса, который перед лицом общества развертывает знамя некоторых определенных требований и который стремится к осуществлению комплекса идеальных целей, вытекающих из выполняемых классом экономических функций, нуждается в организации… В любой организации неизбежно устанавливается господство руководящей верхушки власть немногих избранных» (Г. Михельс).

в) «Политические партии – это любая политическая группа, принимающая активное участие в проведении выборов и имеющая благодаря этому возможность проводить своих кандидатов в государственные учреждения» (Д. Сартори).

г) «Партия – это объединение людей, имеющих свою особую структуру». (М. Дюверже).

д) «Партия – это организация инвалидов, которая стремится продлить путем выборов или помимо выборов полномочия от народа или части его для специальных представителей этой организации, чтобы осуществлять политическую власть данных правительственных учреждений, утверждая, что такая власть будет осуществляться от имени этого народа». (К. Лоусон).

ж) «Партия- это уставная организация активных политических агентов общества… она (партия) есть великий посредник, который связывает социальные силы и идеологию с официальными правительственными институтами…» (С. Нойман).

Что объединяет данные определения и чем они отличаются? Дайте синтезированное (обобщение) определение партии?

4. Что из нижеперечисленного не является функциями политических партий:

а) политическая социализация;

б) регулированное национальных отношений;

в) ратификация международных договоров;

г) выражение и агрегирование интересов;

д) контроль за соблюдением норм и законов;

е) борьба за власть;

ж) рекрутирование политических кадров.

5. По словам итальянского философа и общественного деятеля Г. Де Руджеро, «великой заслугой либерального государства является то, что существующее в нем деление на партии не совпадает с классовым делением...» (Г. де Руджеро. Что такое либерализм // О свободе. Антология мировой либеральной мысли (I половина XX века). М., 2000. С. 286). В чем состоит преимущество такого «несовпадения» для политической жизни? И каковы его возможные политические издержки?

6. Каковы возможные причины установления равновесия между конкурирующими партиями:

а) растущее сходство программ;

б) равная эффективность в решении общественных проблем;

в) формирование единых предвыборных коалиций;

г) организационное слияние?

7. В политологии выделяются следующие типы партийных систем:

а) однопартийная; б) двухпартийная; в) многопартийная; г) двухблоковая; д) система доминации; е) система кооперации.

Используя литературу по данной проблеме, охарактеризуйте каждую их них.

8. Специфика двухпартийных систем заключается в устойчивом преобладании на аполитической арене двух крупных партий, которые меняют друг друга у власти.

Предполагает ли такая система наличие других партий, в том числе левой (революционной) направленности? Приведите примеры и дайте анализ известных Вам двухпартийных систем.

9. Возможна ли реальная демократия в условиях однопартийной систем?

10. Опираясь на программные различия их подходов по следующим позициям:

а) государоственное устройство страны;

б) формы собственности;

в) формы взаимодействия с властью;

г) права и свободы граждан;

д) социальная защита;

е) национальные проблемы;

ж) отношение к западной помощи.

11. К какому типу можно отнести партийную систему современной России:

а) однопартийная;

б) двухпартийная;

в) многопартийная;

г) двухблоковая;

д) система кооперации.

12. Каковы возможности последствия однопартийного преобладания:

а) пассивность и раскол оппозиции;

б) сплочение оппозиций и выбор агрессивных форм политической активности;

в) угроза для демократического правопорядка;

г) установление политической диктатуры;

д) все из перечисленного.

13. В какую из действующих в России политических партий Вы бы хотели вступить? Почему?

14. Американский ученый С.Коэн дает следующую типологию партий в современном обществе:

а) партия как политический авангард;

б) партия, предназначенная для участия в избирательной борьбе;

в) «парламентская» партия;

г) «партия-община» или «партия-клуб».

В соответствии с предыдущей типологией, проанализируйте партийный спектр современной России.

15. Исходя из программ ведущих партий в России, составьте программу «своей», на ваш взгляд, «идеальной» партии.

16. По свидетельству известного политического аналитика Г.Г. Дилигенского, с точки зрения «западных» критериев, в России вообще нет реальных левых партий. В нашем партийно-политическом спектре различимы лишь партии с правыми политическими (КПРФ, ЛДПР) и экономическими (ДВР, «Яблоко», ЛДПР) платформами (Г.Г. Дилигенский. Дифференциация или фрагментация? (о политическом сознании в России) // Мировая экономика и международные отношения. 1999. № 10.

С. 44). Разделяете ли Вы указанную оценку? Аргументируйте свой ответ. Соотнесите его с комментарием Г.Г. Дилигенского.

17. В начале 50-х годов в Великобритании лейбористы, получив на всеобщих выборах чуть больше голосов, чем консерваторы, оказались в меньшинстве в Палате общин, а в начале 90-х годов во Франции правоцентристский блок, собрав менее половины поданных голосов, завоевал в парламенте подавляющее большинство мандатов.

18. Что является основными функциями парламента:

а) контроль за деятельностью правительства;

б) контроль за соблюдением законов;

в) ратификация международных договоров;

г) толкование законов;

д) законотворческая деятельность;

е) представительство интересов граждан;

ж) принятие конституции;

з) объявление амнистии;

и) все из названного.

19. Что представляется отрицательной стороной двухпалатного парламента:

а) дублирование деятельности палат;

в) принятие противоречивых решений палатами;

в) возникновение конфликтных ситуаций;

г) увеличение времени принятия законов;

д) все из перечисленного.

20. Какая из нижеперечисленных функций является наиболее существенной для исполнительной власти:

а) налаживание международных отношений;

б) контроль над силовыми министерствами;

в) предоставление законопроектов парламенту;

г) руководство обществом путем выработки основных направлений политики;

д) все функции.

21. В каком из следующих утверждений выражается смысл независимости судебной ветви власти:

а) представители судебной власти не могут быть членами политических партий и движений;

б) представители судебной власти не могут быть осуждены;

в) представители судебной власти не могут быть сняты со своих должностей;

г) представители судебной власти не могут быть принуждены к действию законодательными и исполнительными структурами;

д) все из перечисленного.

22. В чем состоят недостатки, а в чем преимущества мажоритарной избирательной системы:

а) выборы всегда результативны;

б) побеждает кандидат, за которого не проголосовало большинство населения;

в) однородная структура парламента;

г) относительная легкость подсчета голосов избирателей?

23. В чем состоят достоинства пропорциональной системы?

а) в математически точном распределении депутатских мандатов между партиями в соответствии с полученными ими голосами;

б) в неоднородном по составу парламенте;

в) в отсутствии от участия в выборах мелких непопулярных партий;

г) в легкости подсчета голосов.

24. Определите победителя на выборах при мажоритарной системе относительного большинства:

В округе 10 тысяч избирателей. Участвуют три кандидата – А, Б и В. За «А» – 3.5 тысяч и за «В» – 2.5 тысяч.

Проиллюстрируйте недостатки этой системы.

25. Определите победителя на выборах при мажоритарной системе абсолютного большинства.

В округе 50 тысяч избирателей. Конкурируют три партии «А», «Б» и «В».

За партию «А» проголосовало 25 тысяч 500 человек;

За партию «Б» – 20 тысяч и за «В» – 4 тысячи 500 человек.

Обрисуйте ситуацию, когда бы выборы не выявили победителя. Что делается в таком случае?

26. Определите результаты голосования при пропорциональной избирательной системе:

В округе проголосовало 125 тысяч избирателей. Борьба шла за 5 мандатов. Участвовали в выборах три партии «А», »Б» и «В».

За «А» проголосовало 60 тысяч человек;

За «Б» – 46 тысяч и за «В» – 19 тысяч избирателей.

27. Что такое абсентеизм?

28. Пропорциональная избирательная система способствует:

а) сохранению числа политических партий;

б) уменьшению числа политических партий;

в) росту численности политических партий;

г) не влияет на эти процессы.

29. По словам бывшего французского президента В. Жискар д'Эстена, «слишком часто избиратели во Франции использовали выборы для разрешения споров с властями или наказания правительства» (В. Жискар д'Эстен. Власть и жизнь. М., 1990. С. 308). В чем состоит односторонность такого подхода к голосованию и каковы его возможные нежелательные для «рассерженных» избирателей — последствия?