Государство Полит. партии Полит. организации Полит. движения

ГОСУДАРСТВО

Государство – это особая организация публичной, политической власти господствующего класса, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его объединение.

Признаки государства:

ü Единая территория;

ü Единая система управления;

ü Единая система законов;

ü Государственный суверенитет (независимость);

ü Право на взимание налогов;

ü Наличие органов и методов принуждения.

Признаки правового государства:

1. Верховенство закона, равная ответственность перед законом всех граждан и органов государства, торжество законности как принципа организации политической жизни.

2. Взаимная ответственность государства и личности.

3. Незыблемость прав человека.

4. Четкое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, обеспечение сильной и независимой судебной власти, отсутствие существенных противоречий между ветвями власти

Ни одному из государственных органов не принадлежит вся государственная власть в полном объеме. Каждый осуществляет свою функцию, не имея права подменять деятельность другого. Все это удерживает власть от злоупотреблений.

Вывод: Государство – главный управляющий центр политической системы.

Функции государства:

Внутренние

1. Охранительные (защита конституционного строя);

2. Регулятивные (регулирования общественных отношений);

3. Социальные

4. Налогообложение (взимание налогов)

5. Экономические

Внешние

6. Оборона;

7. Международное сотрудничество.

Формы государства:

1. Форма правления

2. Форма государственного устройства

3. Политический режим

Форма правления – это организация высших органов государства и порядок их образования

Государственное устройство – это территориально-политическая организация государства и взаимоотношение государства в целом и его частей

Политический режим – методы осуществления государственной власти:

- монархия – форма правления, при которой правит 1 человек и власть передает по наследству

- республика – форма правления, при которой высшие органы власти выбираются

- федерация – это единое государство, в котором территориальные единицы обладают самостоятельностью (частично)

- конфедерация – союз государств (самостоятельных).

Унитарное государство – это форма государственного устройства, при которой территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью .

ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ

Черты государства являются отражением типа политической системы, в которую они входят. Основные черты политической системы называются политическим режимом.

Политический режим – это совокупность способов, форм и методов осуществления политической власти.

Политические режимы подразделяются на:

ü Тоталитарный;

ü Авторитарный;

ü Демократический.

Признаки тоталитарного режима

ü Официальная государственная идеология, обязательная для всех граждан (других нет).

ü Монополия на власть единственной политической партии, лидер которой наделяется в общественном сознании сверхъестественными чарами (культ личности вождя).

ü Тоталитарный полицейский контроль над всем обществом.

ü Контроль правящей партии над средствами массовой информации, цензура.

ü Централизованная экономика

Примеры: фашистские режимы в Германии и Италии, эпоха Сталина в СССР.

Признаки авторитарного режима

ü Диктатура одного человека или групп лиц.

ü Монополизация политики.

ü Экономика, культура, религия – без вмешательства государства.

ü Нет тотального контроля над обществом (хунта).

Признаки демократии

ü Народовластие

ü Принцип большинства (выборы референдум).

ü Право меньшинства на оппозицию (часть общества может не поддерживать власть, критиковать). Закреплено в законах.

ü Равенство всех перед законом.

ü Гарантия основных прав и свобод личности.

ü Плюрализм.

ü Свободные и честные выборы.

ü Гласность.

Политический плюрализм – многообразие идей, взглядов, программ, политических партий, политических организаций.

Благодаря политическому плюрализму в обществе создается система противовесов и достигается баланс между различными элементами.

Вывод: Демократия (власть народа)- это политический режим, основанные на признании народа в качестве источника власти.

Демократия:

Непосредственная (референдумы, митинги, забастовки);

Представительская (Человек участвует в политике не на прямую, а через депутатов).

Существенный признак демократии – выборы, которые зависят от избирательной системы.

Избирательная система – порядок выборов в представительные учреждения и выборных должностных лиц, а так же определения результатов голосования.

1. Избирательное право – комплекс правовых норм о порядке выборов.

2. Избирательный процесс – комплекс действий в процессе выборов.

В России:

O Право избирать – с 18 лет;

O Быть избранным – с 21 года;

O Главой администрации субъекта РФ – с 30 лет;

O Президентом РФ – с 35 лет.

Всеобщее (ценз: гражданство и возраст), равное, прямое избирательное право – при тайном голосовании.

Стадии избирательного процесса:

ü Подготовительная (назначение даты выборов, регистрация и учет избирателей);

ü Выдвижение и регистрация кандидатов;

ü Предвыборная агитация и финансирование выборов;

ü Голосование и подведение итогов выборов.

ТИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ

Мажоритарная Смешанная Пропорциональная

Мажоритарная избирательная система.

Черты мажоритарной системы:

Деление территории страны на избирательные округа (одинаковое число избирателей);

Голосование по избирательным округам за одного (одномандатные) или нескольких кандидатов (многомандатные);

Голосуют за личность, а не за партию (может быть обозначено какую партию представляет);

Победителем считается тот, кто набрал большинство голосов.

Абсолютное большинство – 50% + 1 голос

Относительное большинство – набрал голосов больше, чем каждый из соперников.

При мажоритарной системе возможно голосование в 2 тура.

+ мажоритарной системы - тесная связь кандидата с избирателем

– мажоритарной системы – голоса избирателей, поданных за непобедивших кандидатов – пропадают.

Пропорциональная избирательная система.

Черты пропорциональной системы:

Территория страны – единый избирательный округ.

Голосование осуществляется по партийным спискам.

Голосуют не за личность от той или иной партии, а за партии в масштабе всей страны.

Распределение мест между партиями в парламенте осуществляется пропорционально числу поданных ха каждую партию голосов.

В России установлен заградительный барьер – 7%. То есть если партии, набрали менее 7% голосов – они не получают депутатских мест в парламенте.

+пропорциональной системы – более справедливое соотношение между полученными голосами и местами в парламенте.

– пропорциональной системы – избиратель выбирает как бы абстрактных лиц, нет прямой связи с избирателями.

– пропорциональной системы – если много партий, то избранный представительный орган раздроблен на множество депутатских групп.

Смешанная избирательная система.

При выборах в Государственную Думу:

225 из 450 депутатов избираются по одномандатным округам.

Другая часть (225) по единому общенациональному избирательному округу.

В одномандатном – по мажоритарной системе относительного большинства.

Выборы Президента РФ:

По единому федеральному округу (вся территория России).

Победил тот, кто набрал более половины голосов. Если таковых нет – второй тур.

ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ

Монархия

Монархия - форма государственного правления, при которой в государстве главой является монарх, который получает власть в порядке наследования или по праву родства, осуществляет ее пожизненно и не несет ответственности за свои действия в качестве главы государства.

Монархия

Ограниченная Неограниченная

Абсолютная монархия - монархия, при которой вся полнота государственной (законодательной, исполнительной, судебной), а иногда и духовной власти юридически и фактически находится в руках монарха.

Парламентарная монархия (Великобритания) - монархия, при которой статус монарха формально и фактически ограничен во всех сферах государственной власти. Законодательная власть полностью принадлежит парламенту, а исполнительная — правительству, которое несёт ответственность за свою деятельность перед парламентом.

Ограниченная монархия - Япония

Дуалистическая монархия ( Кувейт) - это конституционная монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией, но монарх формально и фактически сохраняет обширные властные полномочия.

Республика

Республика - это форма правления, при которой глава государства (президент) является выборным и сменяемым, его власть считается производной от представительного органа или избирателей.

Республика

Президентская Парламентская Смешанная

Президентская республика (США). Во главе государства – президент, избираемый всеобщим голосованием. Правительство из партии президента. Нет поста Премьер-министра. Его обязанности исполняет президент. Президент не может распустить парламент. Парламент не может сместить президента. Но президент имеет право – вето; а парламент – импичмент президенту (недоверие).

Парламентская республика (Италия). Верховенство парламента, парламент формирует правительство во главе c премьер-министром, парламент избирает президента.

Смешанная республика (Россия). Президент во главе государства с премьер-министром. Президент создает правительство и контролирует его, но правительство ответственно перед парламентом. Президент имеет право распустить парламент.