Международная правосубъектность государства – 2 часа
Методические указания
Студенту необходимо усвоить, что под выражением «субъекты международного права» понимаются носители юридических прав и обязанностей, которые в силу этого могут вступать в правоотношения международного характера, обладая при этом рядом следующих основных признаков: внешней обособленностью, способностью выступать как единое лицо (персонифицированность), вырабатывать, выражать и осуществлять свою автономную волю, участвовать в принятии норм международного права, причем все приведенные признаки приобретаются на базе норм международного права. Сказанное позволяет говорить о наличии у субъектов международного права правоспособности (способность иметь субъективные права и юридические обязанности), дееспособности (способность самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять имеющиеся у них права и обязанности), а также деликтоспособности (способность нести юридическую ответственность за совершенные ими правонарушения, причиненный кому-либо (чему-либо) вред, любой ущерб или убытки).
От понятия «субъект международного права» следует отличать понятие «субъект правоотношения», так как если первое используется для определения лица, потенциально способного участвовать в международных правоотношениях, то второе обозначает реального участника таковых. Сочетание международной правосубъектности с правами и обязанностями участника реальных международных правоотношений образует понятие юридического статуса или положения соответствующего актора, что позволяет подразделять огромное множество субъектов международного правд на ограниченное число категорий — суверенные государства, международные (межправшгельственнь) организации, наций, борющиеся за свою независимость, государственно-подобные образования, а также физические и юридические лица, объем международной правосубъектности которых существенно ограничен по сравнению с тремя первыми категориями акторов.
Международная правосубъектность государства, как и его суверенитет, возникает одновременно с возникновением его как актора международных отношений и не зависит от волеизъявления других подобных акторов (не требует, их признания); она может прекратиться лишь с прекращением его существования. В отличие от других акторов государство обладает универсальной международной правосубъектностью, которая включает, в частности, право заключать международные договоры, учреждать дипломатические представительства, совместно с другими акторами создавать международные межгосударственные (межправительственные) организации и участвовать в их работе в качестве полноправных членов, вступать в политические и иные союзы с другими государствами, участвовать в качестве стороны в спорах с другими государствами и иными субъектами международногоправа.
Студенты должны изучить такие понятия, как «суверенитет», «территория», «население», «власть», «несуверенное государства», «иммунитет государства», «юрисдикция государства», «международно-правовое признание государства», «международное правопреемство государств».
1. Понятие государства в международном праве.
2. Основные права и обязанности государства.
3. Юрисдикция государства.
4. Иммунитет государства.
5. Великие и малые державы.
6. Международное признание.
7. Правопреемство государства.
Вопросы для обсуждения
1. Назовите основные признаки международной правосубъектности государства.
2. Что означает концепция «Россия – государство – продолжатель СССР»?
3. Что такое международное признание государств?
4. Что такое международное правопреемство государств?
5. Каковы источники правопреемства государств?
6. Каким образом решаются проблемы правопреемства в связи с распадом СССР.
7. Перечислите основные теории признания государств и охарактеризуйте их.
8. Перечислите основные теории правопреемства государств и охарактеризуйте их.
Задания
1. Представитель Министерства иностранных дел РФ в официальном заявлении заявил, что субъекты РФ не обладают статусом субъектов между народного права, а соглашения, заключаемые субъектами РФ, не могут рассматриваться как международные договора.
Дайте толкование норм Конституции РФ, федеральных законов «О международных договорах РФ» и «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ» с точки зрения того, являются ли субъекты РФ субъектами международного права, а заключаемые ими соглашения – международными договорами.
2. По требованию швейцарской компании «Нога» судебный исполнитель наложил арест на российское судно «Седов», прибывшее в город Брест (Франция) для участия в международной регате. «Седов» принадлежит Мурманскому государственному техническому университету.
МИД России заявил протест послу Франции и потребовал немедленно принять меры для освобождения судна. Россия расценила эти действия как судебный произвол, как нарушение основополагающих норм международного права.
Каков режим государственной собственности РФ и собственности резидентов РФ за границей?
Тема 6