Органы государственного управления, подчиненные Правительству

Совет Министров Республики Беларусь руководит системой подчиненных ему республиканских органов государственного управления и государственных организаций.

В систему республиканских органов государственного управления входят министерства, государственные комитеты (кроме подчиненных непосредственно Президенту Республики Беларусь), комитеты при Совете Министров.

Министерство Республики Беларусь – это республиканский орган государственного управления, осуществляющий регулирование и управление в соответствующей сфере деятельности и координирующий деятельность в этой сфере других органов государственного управления.

Государственный комитет Республики Беларусь – это республиканский орган государственного управления, осуществляющий регулирование и управление в соответствующей сфере деятельности. В отличие от министерства государственный комитет не имеет такой разветвленной структуры территориальных органов управления.

По своему правовому статусу государственные комитеты приравниваются к министерствам. Подтверждением этому служит норма указа Президента Республики Беларусь № 516 от 24 сентября 2001 г. о том, что председатель КГБ, председатель Государственного комитета по авиации, председатель Государственного комитета пограничных войск, председатель Государственного таможенного комитета по статусу являются министрами.

Комитет при Совете Министров Республики Беларусь - это республиканский орган государственного управления, который представлен как отдельный государственный орган, имеющий конкретное целевое назначение.

В структуре министерств, государственных комитетов по решению Правительства могут создаваться департаменты, которые осуществляют специальные функции в определенных сферах ведения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правовая характеристика правительства закреплена в конституции, а именно в разделе 4 главе 5, а также в законе о Совмине. Согласно ст.106 исполнительную власть осуществляет Совмин – центральный орган государственного управления. Правительство в своей деятельности подотчетно президенту РБ и ответственно перед парламентом. Конституция закрепляет положение о том, что правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным президентом.

Правительство состоит:

1) премьер-министр

2) его заместители

3) министры

В состав правительства могут входить также руководители иных республиканских органов государственного управления.

Премьер-министр назначается президентом с согласия палаты представителей. В случае 2 кратного отказа на назначение премьера палатой представителей президент вправе назначить исполняющего обязанности премьера, распустить палату представителей и назначить новые выборы. Работой правительства руководит премьер.

Компетенция премьер-министра:

1) осуществляет непосредственное руководство деятельностью правительства и несет персональную ответственность за его работу

2) подписывает постановления правительства

3) в 2х месячный срок после своего назначения представляет парламенту программу деятельности правительства, а в случае ее отклонения в 2х месячный срок новую программу

4) информирует президента об основных направлениях деятельности правительства и о всех его важнейших решениях

5) выполняет другие функции, связанные с организацией и деятельностью правительства.

Правительство или любой член правительства вправе заявить президенту о своей отставке если считает невозможным дальнейшее осуществление возложенных на них обязанностей. Правительство заявляет президенту об отставке в случае выражения палатой представителей вотума недоверия правительству.

Ст.107 – компетенции Совмина

Ст.108 – форма решений, принимаемых как Совмином в целом, так и премьером в частности.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). – Мн., 2004.

2. О Совете Министров Республики Беларусь : Закон республики Беларусь от 2008г.

3. О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь» (с изменениями и дополнениями): Указ Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2001 г. № 516 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001, № 92, 1/ 3078; 2001, № 97, 1/3117; 2002, № 4, 1/3364; 2002, № 65, 1/3731; 2003, № 52, 1/4586.

4. О некоторых мерах по оптимизации системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, структуры и численности работников государственных органов, других государственных организаций: Указ Президента Республики Беларусь № 66 от 12 февраля 2004 г. // газета «Сов. Белоруссия», 2004, 17 февраля.

5. О Регламенте Совета Министров Республики Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь № 355 от 20 марта 2000 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000, № 33, 5/ 2838; 2002, № 95, 5/10975.

Основная литература:

1. Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь. – Мн., 2002.

2. Демичев Д.М. Конституционное право: Учеб. пособие. – Мн., 2004, с.238 – 255.

3. Исполнительная власть в Российской Федерации. Научно-практическое пособие. – М., 1996.

4. Конституционное право Республики Беларусь: в понятиях и схемах / Под общей редакцией А.И.Сухарковой. – Мн.: «Амалфея», 2002.

Дополнительная литература:

1. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Под ред. Б.А Страшуна. М., 1996.

2. Кунцевич Н.П. Конституционное право Республики Беларусь. Мн., 2000.

3. Правотворческая деятельность в Республики Беларусь. Мн., 1997.

4. Реут В.И. Взаимоотношения Президента и Парламента Республики Беларусь в законодательном процессе //Вестник Конституционного Суда, 1999, №1, с.65-70.