Тема 1. государственное управление как системное общественное управление
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
ТЕМА 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАК СИСТЕМНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Вопросы для обсуждения
1.Управление как общественный институт. Сущность управляющего воздействия.
2. Многогранность управления
3.Специфика государственного управления
4. Этапы эволюции теории государственного управления
5.Государство как субъект управления общественными процессами. Общественные функции государства.
6. Государственная политика в гражданском обществе.
7.Объективные основы и субъективный фактор государственного управления.
8. Правовые источники управления
9. Международное управление
Контрольные вопросы
1.Что такое управление? Чем отличается управление от объективной саморегуляции и стихийных механизмов? Какое место занимает человек в управлении?
2.Назовите характерные черты управляющего воздействия.
3.Основания и причины многогранности управления. Назовите основные аспекты (проявления) управления и науки, их изучающие.
4. Какие существуют виды управления? В чем их различия?
5. В чем специфика и соответственно потенциал государственного управления? Покажите на исторических примерах взаимозависимости между уровнем управления и состоянием общества.
6.Что такое тип верховной власти, форма правления, форма государственного устройства, политический режим?
7. Назовите и раскройте содержание общественных функций государства.
8. В чем суть и значение государственной политики? Каковы формы ее выражения?
9. Перечислите субъекты и объекты международного управления
10.Охарактеризуйте глобальное административное пространство
Темы сообщений, рефератов по частным, наиболее дискуссионным вопросам
1. Этапы эволюции теории государственного управления
2. Общественные функции государства.
3. Глобальное административное пространство: новые притязания
Задания для самостоятельной работы
1. Конспектирование монографий русских административистов (дореволюционного периода) по государственному управлению
2. Подготовка эссе на тему: «Значение гражданского общества для государственного управления»
3. Подготовка презентации на тему: «Типология государств»
Список обязательных источников информации
(нормативного, теоретического характера)
1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М: 2003.
2. Гончаров В.В. О роли регионального конституционного правосудия в укреплении исполнительной вертикали власти и преодолении центробежных тенденций в государственном управлении // Российский судья. 2010. N 2.
3. Гончаров В.В., Жилин С.М. Современные проблемы и пути укрепления президентской власти в Российской Федерации как необходимого условия противодействия центробежным тенденциям в государственном управлении // Административное и муниципальное право. 2010. N 1. С. 15 - 21.
4. Купреев С.С.)Современные тенденции организации российского государственного управления // Административное и муниципальное право. 2009, N 3.
5. Ларионов В.П., Петров Н.П. О разграничении нормотворческих полномочий законодательного и исполнительного органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Спорт: экономика, право, управление.2008, N 4.
6. Петровская О.В. Государственный контроль как важнейшее звено государственного управления Российского государства в XVIII - XIX вв. // Юридический мир. 2009. N 8.
7. Приходько М.А. Министерская система управления в 1811 - 1835 гг. (историко-правовой аспект) // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 1. С. 36 - 37.
8. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: Учебник. АООТ «Ростиздат», 1997.
9. Тихомиров Ю.А. Управление на основе права. М: 2007.
10. Шамхалов Ф. Теория государственного управления. Экономика, 2002.
11. Шевелева А.А. Обеспечение эффективности системы государственного управления Сибирью в первой половине XIX в. // Административное право и процесс. 2010. N 1. С. 19 - 21.
ТЕМА 8. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ И РЕГЛАМЕНТЫ
Вопросы для обсуждения:
1. Права и обязанности государственного служащего
2. Правовые пределы административного усмотрения
3. Преодоление коррупционных проявлений
ТЕМА 10. ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА
Вопросы для обсуждения:
1. Проведение правового мониторинга
2. Как реализовать закон
3. Способы укрепления законности.
4. Роль юридической службы
5. Право официальное и "теневое"
6. Правовая природа административных процедур
7. Административные регламенты
8. Функционально-организационные процедуры
9. Административная реформа: правовое обеспечение
Контрольные вопросы
1. Охарактеризуйте стадии проведения правового мониторинга
2. Дайте понятие юридической службы
3. Выделите признаки теневого права
4. Какое правовое регулирование существует у административных процедур?
5. Какое значение имеют административные регламенты?
6. Какие основные направления имеет административная реформа?
7. Какими нормативно-правовыми актами закрепляются направления административной реформы?
8. Какие цели ставились в начале реформирования?
9. Соответствуют ли результаты целям административной реформы?
Темы сообщений, рефератов по частным, наиболее дискуссионным вопросам
1. Административная реформа в Российской Федерации
2. Теневое право в государственном управлении
Задания для самостоятельной работы
1. Подготовка эссе на тему: «Соотношение официального и теневого права в современной России».
2. Составить таблицу: «Способы укрепления законности»
3. Подготовка презентации на тему: «Юридическая служба, структура и компетенция»
4. Сделайте конспект подборки статей по вопросам реализации законов и укрепления законности по материалам журналов «Государство и право», «Правоведение», «Российская юстиция», «Закон», «Законность» за текущий год
Список обязательных источников информации
(нормативного, теоретического характера)
1. О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах: Указ Президента РФ от 23.07.2003 N 824 // Собрание законодательства РФ", 28.07.2003, N 30, ст. 3046
2. О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах: Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р // Собрание законодательства РФ", 14.11.2005, N 46, ст. 4720.
3. Административная реформа в России. Научно-практическое пособие / Е.К. Волчинская, Н.А. Игнатюк, Н.М. Казанцев и др.; под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2006. 352 с.
4. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М: 2003.
5. Гончаров В.В. О некоторых вопросах укрупнения субъектов Российской Федерации как условия оптимизации системы государственного управления: современные проблемы и перспективы развития // Юридический мир. 2010. N 2. С. 12 - 16.
6. Гончаров В.В., Жилин С.М. Современные проблемы и пути укрепления президентской власти в Российской Федерации как необходимого условия противодействия центробежным тенденциям в государственном управлении // Административное и муниципальное право. 2010. N 1. С. 15 - 21.
7. Купреев С.С. Тенденции развития государственного управления в России в 2008 - 2009 гг. // Административное и муниципальное право. 2010. N 2. С. 55 - 58.
8. Купреев С.С.)Современные тенденции организации российского государственного управления // "Административное и муниципальное право. 2009, N 3.
9. Ламанов Е.Н. Административная реформа: качество кадрового резерва государственных и муниципальных служащих // Спорт: экономика, право, управление. 2008, N 4.
10. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: Учебник. АООТ «Ростиздат», 1997.
11. Сауляк О.П. Кадровая политика как фактор обеспечения эффективности государственного управления и совершенствования правопорядка // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. N 10. С. 10 - 11.
12. Тихомиров Ю.А. Управление на основе права. М: 2007.
13. Устинович Е.С., Проскурников Р.И. Конституционно-правовая природа массовой информационной деятельности в сфере государственного управления современной России // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 1. С. 33 - 36.
14. Федосеева Н.Н. Административные регламенты как инструмент современного государственного управления // Информационное право. 2009. N 4. С. 11 - 16.
15. Шамхалов Ф. Теория государственного управления. Экономика, 2002.
16. Яковлева Р.Р Офшорные зоны и теневая экономическая деятельность // Банковское право.2005, N 3.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
ТЕМА 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАК СИСТЕМНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Вопросы для обсуждения
1.Управление как общественный институт. Сущность управляющего воздействия.
2. Многогранность управления
3.Специфика государственного управления
4. Этапы эволюции теории государственного управления
5.Государство как субъект управления общественными процессами. Общественные функции государства.
6. Государственная политика в гражданском обществе.
7.Объективные основы и субъективный фактор государственного управления.
8. Правовые источники управления
9. Международное управление
Контрольные вопросы
1.Что такое управление? Чем отличается управление от объективной саморегуляции и стихийных механизмов? Какое место занимает человек в управлении?
2.Назовите характерные черты управляющего воздействия.
3.Основания и причины многогранности управления. Назовите основные аспекты (проявления) управления и науки, их изучающие.
4. Какие существуют виды управления? В чем их различия?
5. В чем специфика и соответственно потенциал государственного управления? Покажите на исторических примерах взаимозависимости между уровнем управления и состоянием общества.
6.Что такое тип верховной власти, форма правления, форма государственного устройства, политический режим?
7. Назовите и раскройте содержание общественных функций государства.
8. В чем суть и значение государственной политики? Каковы формы ее выражения?
9. Перечислите субъекты и объекты международного управления
10.Охарактеризуйте глобальное административное пространство
Темы сообщений, рефератов по частным, наиболее дискуссионным вопросам
1. Этапы эволюции теории государственного управления
2. Общественные функции государства.
3. Глобальное административное пространство: новые притязания
Задания для самостоятельной работы
1. Конспектирование монографий русских административистов (дореволюционного периода) по государственному управлению
2. Подготовка эссе на тему: «Значение гражданского общества для государственного управления»
3. Подготовка презентации на тему: «Типология государств»
Список обязательных источников информации
(нормативного, теоретического характера)
1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М: 2003.
2. Гончаров В.В. О роли регионального конституционного правосудия в укреплении исполнительной вертикали власти и преодолении центробежных тенденций в государственном управлении // Российский судья. 2010. N 2.
3. Гончаров В.В., Жилин С.М. Современные проблемы и пути укрепления президентской власти в Российской Федерации как необходимого условия противодействия центробежным тенденциям в государственном управлении // Административное и муниципальное право. 2010. N 1. С. 15 - 21.
4. Купреев С.С.)Современные тенденции организации российского государственного управления // Административное и муниципальное право. 2009, N 3.
5. Ларионов В.П., Петров Н.П. О разграничении нормотворческих полномочий законодательного и исполнительного органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Спорт: экономика, право, управление.2008, N 4.
6. Петровская О.В. Государственный контроль как важнейшее звено государственного управления Российского государства в XVIII - XIX вв. // Юридический мир. 2009. N 8.
7. Приходько М.А. Министерская система управления в 1811 - 1835 гг. (историко-правовой аспект) // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 1. С. 36 - 37.
8. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: Учебник. АООТ «Ростиздат», 1997.
9. Тихомиров Ю.А. Управление на основе права. М: 2007.
10. Шамхалов Ф. Теория государственного управления. Экономика, 2002.
11. Шевелева А.А. Обеспечение эффективности системы государственного управления Сибирью в первой половине XIX в. // Административное право и процесс. 2010. N 1. С. 19 - 21.