См.: Лаврентьев С.В. Основные принципы конституционного статуса личности (теоретико-
конституционный анализ): Автореф. дисс... канд. юр. наук. – Волгоград, 2005. – С. 11–12.
Общая теория правовой культуры и правового мышления
Включает нормы-гарантии в одну главу с правами и свободами, а содержащиеся в ней
Положения характеризует как основы правового статуса человека и гражданина Россий-
Ской Федерации (ст. 64)1.
Едва ли можно признать достаточным для рассмотрения гарантий в качестве само-
Стоятельного элемента статуса личности включение норм-гарантий в главу 2 Конституции
РФ, поскольку ими не ограничивается объем установленной Конституцией РФ гарантиро-
Ванности прав и свобод человека и гражданина. Гарантиями являются и установленные в
Статье 2 Конституции РФ обязанности государства признавать, соблюдать и защищать
Права и свободы человека и гражданина как высшей ценности, конституционное установ-
Ление правового статуса Президента РФ как гаранта прав и свобод человека и гражданина
(ст. 80 гл. 4 Конституции), конституционное учреждение Уполномоченного по правам че-
Ловека как института парламентского гарантирования (пункт «д» ч. 1 ст. 103 гл. 5) и другие
Конституционные положения2.
Характеризуя понятие основ правового статуса личности, Е.И. Козлова указывает
три составляющих ее элемента:
Правовые установления, связанные с принадлежностью к гражданству и регулиро-
Ванием отношений по поводу гражданства. Гражданство указывается в качестве ос-
Новного элемента правового статуса лица, определяющего его взаимоотношения с
Государством, то общее, главное, что необходимо для распространения на лицо все-
Го объема прав, свобод, обязанностей, признаваемых за гражданином, а также для
Защиты его государством, где бы это лицо ни находилось. Обладание гражданством
является всеобщим универсальным условием полной правосубъектности лица;
Юридически закрепленные общие принципы статуса личности. Они проявляются
Во всех сферах реализации правоспособности личности независимо от того, какой
Отраслью права регулируется данное общественное отношение. Речь идет о таких
Принципах правового статуса, как равноправие, гарантированность, неотъемле-
мость прав и свобод и др.;
Основные права, свободы и обязанности, то есть те, которые неотделимы от чело-
Века, гражданина, принадлежат всякому лицу как субъекту права независимо от
Реализации им своей правоспособности, составляют неотъемлемую ее черту. При-
Чем к таким основным правам, свободам и обязанностям относятся не только наи-
Более важные для субъекта, но и основополагающие для всех других его прав и
Обязанностей, вытекающих из норм различных отраслей права. Основные права,
Свободы и обязанности составляют ядро правового статуса личности, определяе-
Мого совокупностью норм всех без исключения отраслей права3.
Установление основ правового статуса личности занимает важное место в системе
Отношений государства и индивида. Оно отражает наиболее существенные начала, опре-
Деляющие положение человека в обществе и государстве, и его реализация во многом оп-
Ределяется не только правовым закреплением отношения к гражданству, его основных
Принципов, прав и свобод личности, но и гарантиями их реализации. В той связи пред-
Ставляется обоснованным отнесение гарантий реализации прав и свобод гражданина к
Элементам статуса личности и гражданина, вопрос только в том, в качестве какого элемента
Они входят в его состав.
Анализ, казалось бы, противоположных, на первый взгляд, подходов к определе-
Нию гарантий в системе элементов правового статуса личности в то же время дает осно-
Вания для вывода, что в различных подходах по отношению к гарантиям как элементам
Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. – С. 36–37.
Чепурнов А.А. Правовой статус личности в Российской Федерации: конституционные основы
Гарантирования. – С. 23.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – С. 154–155.
Глава 23. Правовая культура
Статуса общим является включение их в его состав – с одной только разницей: одни выде-
ляют гарантии как самостоятельный четвертый элемент, а другие рассматривают в сис-
Теме конституционных принципов правового статуса личности.
В этой связи представляется основанным на конституционных установках рас-
Смотрение гарантированности (и гарантий как ее проявления) в системе юридически за-