В период Реконструкции наметились пять новых тенденций, заставивших внести коррективы в редакционно-издательскую политику американской прессы. 5 страница

После поражения республики была установлена фашистская диктатура, которая подавляла всякое инакомыслие, создала свою - фашистскую систему прессы, ликвидировала прежнюю свободу печати, слова, высказываний. Помимо официальной прессы, в эти годы издавались и нелегальные издания, в частности воскресная газета коммунистов.

Особенностью испанской печати можно считать низкую популярность печати, причина отчасти в том, что газета как средство информации была дискредитирована в годы диктатуры. В Испании, где живет 40 млн. чел. издается всего 120 еженедельных газет ( в том числе 12 общенациональных), 72 провинциальные газеты выходят нерегулярно и ограниченными тиражами. 30 газет издаются административными центрами провинций только по понедельникам. Тиражи их невелики - 50-100 тыс. экз. Но главная причина финансовая - основная часть денег, выделяемых правительством прессе идет информационному агентству ЭФЭ. Реклама же в основном идет на радио и ТВ.

Кроме того, в Испании по закону, установленному еще во времена фашистского режима, профессиональным журналистом считается лишь тот, кто имеет соответствующий диплом.

Испанские газеты можно разделить на три группы: "независимые" (частные), партийные и государственные.

Обычно пакет акций частных газет и журналов принадлежит монополиям или банкам, которые оказывают на них необходимое влияние. В информационной индустрии действует 6 групп, которые контролируют большую часть прессы: "Пренса Испаньола", "Эдитораль католика", "Конте Годо", "Иглесия", "Опус Дей", "Мундо". Среди крупных газет надо назвать "А-Бэ-Сэ" (изд. в Мадриде и Севилье, тираж 200 тыс.), "Ай" ("Уже", осн. в 1935 г., тираж 110 тыс.).

Государственные газеты появились еще при франкистском режиме: "Болетин офисиаль де лас кортес эспеньолас" ("Официальный бюллетень испанских кортесов"), "Болетин офисиаль дель эстадо" ("Официальный государственный бюллетень", основан в 1936 г.).

Ежедневных газет немого. Две наиболее влиятельных и популярных - "Паис" ("Страна", 1976, тираж 300 тыс. экз.) и "Вангуардиа" ("Авангард", основана в 1881 г., тираж 300 тыс.экз.).

Большинство политических партий имеют свои газеты и журналы. Еженедельный журнал правящей социалистической рабочей партии "Сосиалиста" (1886 г.). Но не все издания афишируют свою связь с партиями.

После падения режима Франко появились газеты на национальных языках автономных областей, чего раньше не было. В Барселоне стала выходить газета на каталонском языке "Авуи" ("Сегодня", основана в 1076, тираж 80 тыс.), в стране басков - "Эхин" (тираж 50 тыс.).

В Испании выходит 900 еженедельных и ежемесячных журналов разного профиля, в том числе 20 - политических, 75 - экономических, более 100 медицинских, 30 - по культуре, литературе и искусству. Общий разовый тираж журналов составляет 11 млн. экз. Наиболее популярен "Интервью" (основан в 1976 г., тираж 500 тыс.) - иллюстрированный еженедельник развлекательного характера.

Испанцы в последнее предпочитают радио и телевидение, отдают этому по 3 часа в сутки, а на чтение газет тратят ежедневно всего 12 минут. ТВ появилось в Испании в 1956 г. Сейчас испанцы могут принимать две государственные и три частные телепрограммы.

В 1980 г. был принят закон о радио- и телевещании, по которому органы управления автономных регионов могут открывать местные телеканалы. Это помогает сохранять культуру национальных меньшинств. В 1982 г. появился телеканал у басков "Эускал теле-биста", в 1984 г. - в Каталонии, в 1985 г. - в Галисии. Кроме общеевропейских проблем (коммерциализация, концентрация, американизация) у ТВ Испании есть специфическая - негласная цензура католической церкви, которая продолжает сохранять огромное влияние на политическую, духовную и культурную жизнь Испании.

Информационное агентство ЭФЭ - крупнейшее среди агентство испаноязычного мира. Считается акционерным обществом, но 33% акций принадлежит государству и столько же Национальному институту промышленности, которое контролирует государство.

ЭФЭ передает информацию СМИ своей страны и странам Латинской Америки, обменивается информацией с 30 ИА. Имеет радио- и телередакции, службы спортивной информации и информации о корриде, фотослужбу. Располагает 80 отделениями и корпунктами за рубежом.

Контрольные вопросы и задания

1. Какова история становления СМИ Италии и Испании?

2. Назовите и охарактеризуйте первые периодические издания Италии и Испании.

3. Какова история развития национального законодательства о печати?

4. Охарактеризуйте структуру современных СМИ Италии и Испании.

5. Назовите основные издания этих стран. Охарактеризуйте их.

6. Каковы важнейшие источники финансирования СМИ этих стран?

7. Каковы политические и экономические особенности фукционирования итальянских и испанских газет?

10. Важнейшие тенденции в развитии СМИ Италии и Испании в последние годы.

11. Расскажите о радиовещании и телевидении Италии и Испании.

Часть 6

ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И СОВРЕМЕННЫЕ СМИ СКАНДИНАВСКИХ СТРАН

План

1. Развитие журналистики этих стран в ХVШ-Х1Х вв.

2. Особенности исторического развития СМИ в этих странах.

3. Важнейшие издания Норвегии, Дании, Финляндии, Голландии, их история и принципы деятельности сегодня.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Е.Л.Вартанова. Северная модель в конце столетия. Печать, ТВ и радио стран Северной Европы между государственным и рыночным регулированием. М., 1997.

Любимов Б.И., Вартанова Е.Л. Средства массовой информации Великобритании, северных стран Европы в 1995 году //Вестник Московского университета. Сер. 10. Журналистика. 1996. N 6. С. 25-59.

Вартанова Е.Л. Средства массовой информации стран Северной Европы в конце 1980-х годов //Вестник Московского университета. Сер. 10. Журналистика. 1991. N 1. С.56-68.

Вартанова Е.Л. Печать левых сил Финляндии //Вестник Московского университета. Сер. 10. Журналистика. 1990. N 5. С.64-75.

Журналистика скандинавских стран и стран Северной Европы - Дании, Исландии, Норвегии, Финляндии и Швеции - достигла высокого уровня развития недавно. Их печать находится в периоде расцвета, а радио и телевидение являются важной просветительской и культурной силой общества. Несмотря на существенные национальные различия между системами СМИ каждой страны, есть немалые черты сходства, а также важные особенности, позволяющие говорить об их близости мировому процессу развития СМИ. Как и в других промышленно развитых странах, деятельность СМИ определяется принципом свободы печати, закрепленном в конституциях и специальных законодательных актах. Как и в других странах печать, радио и телевидение функционируют в условиях рыночной экономики и подчиняются ее законам. Многие тенденции развития, "группы влияния" и идеалы северных СМИ выявляют их неразрывную общность со средствами массовой информации развитых стран Европы и США.

Тем не менее пресса и вещание стран Северной Европы имеют ряд особенностей и выделяются на богатом фоне современных средств массовой информации. Это и то, что жители этих стран больше других читают газеты и предпочитают национальные телевизионные программы зарубежным сериалам. СМИ этих стран занимают особое положение в общественно-политических системах, имеют не всегда привычные и традиционные для рыночных демократий взаимоотношения с двумя важнейшими силами общества - государством и рынком. Северные страны в послевоенное время развивались медленнее других западных стран, их в меньшей степени коснулись новые веяния в области СМИ - падение интереса к печати, бурное развитие частного вещания, внедрение спутникового телевидения, коммерциализация СМИ. До начала 80-х гг. СМИ европейского Севера Европы сохраняли некоторые архаичные черты, но в середине 90-х они стали стремительно развиваться и обрели современное состояние. Однако следует говорить о возникновении некой "северной модели" СМИ. И тому есть несколько причин. Формальная - наличие Северного Союза, в который входят все скандинавские страны. Вторая - наличие "заповедных" условий существования партийных или экономически слабых изданий ("вторых газет") , противостоящих газетам крупных монополий. Наличие таких издание важно для северных государств как неотъемлемая часть демократии и их поддержка положена в основу государственной политики по отношению к прессе. "Вторая газета" - вторая по тиражу на географическом рынке, по мнению северян, препятствует монополизации газетного рынка крупными компаниями. Главное различие "первой" и "второй" газет состоит в непропорциональном разрыве между разницей в тираже и доходах от рекламы. Разрыв в тираже может быть не слишком велик, а объем доходов от рекламы значительно выше у "первой". В скандинавских странах много независимых -"надпартийных" - ежедневных газет, которые стремятся обращаться ко всему обществу, ко всем слоям населения, ко всем партиям и экономическим силам. Непринятие масскультуры привело к появлению особого типа развлекательных издания - квалоидов. Это качественные вечерние таблоиды, массовые газеты. Он дополняют свои развлекательные материалы служением общественным интересам, используя серьезные аналитические материалы.

Третья особенность - верность радио и телевидения принципам и задачам общественного вещания. Даже коммерческие станции придерживаются такого же подхода. Одна из причин этого - в отсутствии тоталитарных традиций в политической жизни, а также неприятие идеи бесконтрольного рынка. Обществу этих стран свойственно стремление к сосуществованию идеалов общественных и рыночных идеалов в прессе и вещании. Это удержало СМИ скандинавских стран от абсолютной коммерциализации. История печати северных стран не очень давняя. Первые газеты появились в середине 17 в., но повсеместное их регулярное распространение достигнуто лишь на рубеже 18-19 вв. Однако в истории мировой печати некоторые события истории северных стран оказали серьезное влияние. Например, принятие шведским королем Густавом III в 1766 г. закона о свободе печати, который стал частью принятой в 1772 г. Конституции. Хотя действовал он всего несколько лет, это был первый законодательный акт, который отменил цензуру, гарантировал свободу выражения мнений и открыл доступ шведским гражданам доступ к официальным документам. Действие закона распространялось и на финнов, которые входили в состав шведского королевства.

Любовь жителей северных стран к чтению газет вывело Норвегию на первое место в мире по этому показателю. На 1000 человек здесь приходится 600 газет. Другие страны тоже числятся в числе "передовиков" - более 400 газет на 1000 жителей. И хотя тиражи газет сокращаются и в северных странах, положение прессы здесь одно из наиболее стабильных в Европе. По данным Европейской ассоциации газетных издателей, тираж крупнейшей северной газеты "Хельсингин саномат" (около полумиллиона) равен общему тиражу всей португальской ежедневной прессы. Постоянные исследования читательского спроса выявляют наиболее популярные типы изданий в разных странах Севера. У шведов это общеполитические газеты. Интерес к ним даже выше, чем к развлекательным газетам. Причем, по данным опросов, газеты особенно популярны в провинции, столичные жители отдают предпочтение журналам. Газеты выполняют информационную функцию, в ТВ и видео - развлекательную. Снижение тиражей в Финляндии связано с неблагоприятным развитием экономики, а не с падением интереса к прессе. Растет популярность ТВ, особенно у молодежи. Изменению спроса на газеты способствует и изменившаяся форма их доставки. Теперь их меньше выписывают, больше покупают в розницу.

В странах Северной Европы с населением в 23 млн. чел. в 90-е г. издавалось 700 газет. Это общенациональные, региональные, областные (окружные) и местные (коммунальные, муниципальные) газеты. В общенациональных газетах публикуется много общенациональных и международных новостей - это шведская "Дагенс нюхетер", финская "Хельсингин саномат", норвежская "Афтенпостен", которые издаются в столицах. В различных областях, совпадающих с экономическими регионами стран распространяются региональные издания, в которых соблюдается баланс национального и регионального. К ним относятся финская "Аамулехти"("Утренняя газета", орган Национальной коалиционной партии, основана в 1881 г., тираж 140 тыс. экз.), шведская "Гетеборгс постен" ("Гетеборгская почта", отражает позиции Народной партии, издается с 1858 г., тираж 269 тыс.экз.), Норвежская "Берген тиденде" ("Бергенская газета", основана в 1868 г., тираж 93 тыс.экз.), датская "Юландс-постен" ("Ютландская почта", самая консервативная газета страны, основана в 1871 г., тираж 250 тыс.экз. - наибольший в стране). В местных газета местная информация преобладает, в их названиях фигурирует название местности, в которой она распространяется. У этих газет в последнее время наблюдается стабильный рост тиражей. Как показывают исследования, интерес к местным новостям является источником устойчивости этих изданий. Они остаются для читателей наиболее достоверными и надежными средствами информации по широкому спектру проблем. Эта тенденция возрастания роли местной прессы оказывает влияние и на общенациональные издания, которые расходятся в основном среди столичных подписчиков и обретают черты местной прессы. Подтверждением устойчивости местной прессы в скандинавских странах служит факт, что из всех изданий, созданных в последние 50 лет, выжили только те, что не претендовали на общенациональный статус. Отчасти это объясняется отсутствием конкуренции у местных газет с другими СМИ, ибо создание местных радиостанций стало возможным лишь на рубеже 1980-1990 гг. Местные газеты сегодня составляют серьезную конкуренцию региональным изданиям. При выборе между двумя газетами предпочтение отдается наиболее местной из них. Этим объясняется значительное сокращение тиражей газет вне городов их издания. Например, тираж газеты второго по величине города Швеции "Гетеборгс постен" за пределами города сократился за 30 лет вдвое. А выходящие здесь местные газеты увеличили периодичность, перешли на утренний выпуск, расширили спектр предлагаемой информации, улучшили полиграфическое оформление. Это удовлетворяло запросы подписчиков и заставляло их делать выбор в пользу местной прессы Швеции, но в ущерб региональной. Этим объясняется общее подание тиражей ежедневных газет в Швеции. Кроме того чтение местной прессы приобщает скандинавов к местной политической жизни, является формой их гражданской активности, что типично для ранних стадий развития демократии, но становится архаичным в развитых странах с рыночной экономикой. Такой плюрализм традиций - характерная особенность северной модели СМИ. Единственные столичные газеты, которым удается увеличивать тиражи - это вечерние таблоиды - массовые развлекательные газеты.

У газет каждой из стран Скандинавии есть свои особенности. Например, в Дании наибольшей популярностью пользуется нестоличная газета "Ютланд-постен", выходящая в Ютландии, имеющая самый большой тираж среди утренних газет. Она единственная из региональных газет вышла за пределы своего регионального рынка, наладив систему общенационального распространения.

В Финляндии столичная "Хельсингин саномат", имеющая самый высокий тираж среди ежедневных газет северных стран, успешно конкурирует с региональными газетами. Во всех 5 губерниях она занимает 2-3 позицию на региональных газетных рынках, вытесняя "вторые" газеты.

В Норвегии газета "Афтенпостен" одновременно является и региональной и общенациональной. Но эти функции разделены между утренним и вечерним выпусками. Соответственно различаются и тиражи утром и вечером. Общенациональный утренний выпуск лидирует в списке крупнейших газет, а вечерний региональный находится на обычном уровне тиражей региональных газет.

В десятку наиболее крупных газет стран Северной Европы сегодня входят: в Швеции - Экспрессен" (вечерняя, тираж 415 тыс., издается АО "Тидгинс Мариенберг", семьей Бонньеров), "Дагенс нюхетер" (утренняя, тираж 475 тыс., издается там же), "Афтобладет" (вечерняя, тираж 362 тыс., АО "ЛО МЕдиа" профсоюзным движением), "Гетеборг постен" (утренняя, тираж 210 тыс., издается АО "Свенска дагбладет" финансовой группой Валленбергов); в Норвегии - "Верленс ганг" (вечерняя, тираж 371 тыс., издается АО "Верленс ганг" семьей Шибстед), "Афтенпостен" (вечерняя, тираж 362 тыс., издается АО "Верленс ганг" семьей Шибстед), "Дагбладет" (вечерняя, тираж 210 тыс., издается АО "Дагбладет" концерном "Оркла"); в Финляндии - "Хельсингин саномат" (утренняя, тираж 470 тыс., издается АО "Санома" семьей Эркко), "Илта саномат" (вечерняя, тираж 214 тыс., издается АО "Санома" семьей Эркко). Отличительной чертой типологического деления прессы долгое время был партийный принцип. Пресса стран Северной Европы развивалась как пресса политических партий. Многопартийность этих стран вызвала к жизни многообразные издания ежедневной прессы, но ограничивали влияние независимых изданий. В 50-е гг., когда на арену СМИ вышло телевидение, в Дании существовала "система четырех газет": 4 основных политических партий (социал-демократическая, консервативная народная, аграрно-либеральная, и радикально-либеральная) имели свои печатные органы во всех значимых населенных пунктах. Такая же система действовала в Норвегии. Важнейшим изменением последних десятилетий стало усиление влияния независимых, неприсоединившихся газет. Они формировались из изданий, которые отказались от четкой партийной ориентации в Швеции - это "Свенска дагбладет" и "Дагенс нюхетер", в Финляндии "Аамулехти"). Создание новых газет "общего интереса". Кроме того часть партийных газет, не выдержав конкуренции исчезла, освободив место для новых изданий. Причем столичные утренние газеты имели общеполитическую направленность, вечерние - удовлетворяли "общечеловеческие" интересы.

Региональные и местные газеты пошли по пути соединения двух типов содержания. Их стали называть в Дании "омнибусными" газетами. Они стали популярны - своеобразная смесь качественной и массовой газеты. Это общее явление газетного рынка большинства скандинавских стран.

К отличительным чертам газетных систем стран Северной Европы можно отнести:

1. общенациональное распространение партийных газет и региональный характер неприсоединившихся изданий;

2. сокращение доли партийных газет и рост доли неприсоединившихся в общенациональном газетном тираже;

3. более быстрое сокращение сектора печати буржуазных партий по сравнению с социалистическими.

На смену общенациональным газетам политических партий стали приходить религиозные и финансово-экономические. Это необычно, но объяснимо. Церковь в этих странах - государственный институт и формально процент верующих очень высок. Наиболее влиятельная религиозная газета в Финляндии - "Котимаа" уделяет больше внимания общеполитическим вопросам, чем религиозным.

Развитие деловой прессы отражает общемировую тенденцию. Шведская газета "Даген индустри" (основана в 1985 г. медиаконцерном Бонньеров, тираж 100 тыс.), действуя по модели британской "Файнэншл таймс", стала крупнейшей деловой газетой региона. Она ориентируется на "большо бизнес" региона. Стала развиваться по горизонтали, выпускает шесть аналогичных газет в Литве, Латвии, Эстонии, России, Австрии.

В Финляндии подобная газета "Кауппалехти" ориентируется на среднего бизнесмена. Это прибыльная и наиболее читаемая из аналогичных северных изданий.

Норвежская "Дагенс нэрингслив" и датская "Берсен" имеют меньшие тиражи.

В последние годы на газетном рынке северных стран происходят большие перемены.

В 90-е гг. появилась воскресная пресса, выпуск которой был затруднен в 1919 г., когда профсоюз печатников добился нерабочих суббот и воскресений для своих членов. Выпуск воскресных газет был вызван борьбой на прибыли от рекламы и конкуренцией с другими СМИ. Две вечерние шведские газеты "Верленс ганг"и "Дагбладет" стали выпускать номера по воскресеньям. Но газеты были дороги, их распространение было затруднено отсутствием системы воскресной доставки. Это были первые ласточки. Но предприятие сочли выгодным.

Стали выходить тематические приложения к ежедневным газетам. Они рассчитаны на молодежь и призваны формировать у нее интереса к прессе. Редакции, например шведской "Дагенс нюхетер", начинают готовить для школьников специальные приложения, где все события излагаются на языке, приближенном к языку улицы, новости кратки, упрощены, графично представлены, дополнены иллюстрациями. Другие газеты - "Афтонбладет" и норвежская "Верденс ганг" - создали "медиацентр" для школьников, где можно научиться в считанные часы готовить на компьютере газетные полосы и выпускать собственные приложения. Такой подход газеты рассматривают как важный элемент маркетинговой стратегии. Газеты "Хельсингин саномат" выпустила приложение "Нют", адресованное молодым, бросившим вызов ТВ, вечерним и бесплатным газетам, видео и Интернету.

Незаметными конкурентами ежедневных газет стали на рубеде 80-90 гг. бесплатные рекламные газеты, которые отняли у ежедневных газет некоторые рекламные ниши - программу ТВ, кинозалов, театров и прочее. В 1995 г. появилась и начала распространяться в шведском метро новая вечерняя бесплатная газета "Метро". За два года ее тираж достиг 250 тыс. экз. В ней печатались последние и некомментированные новости информационных агенств, сенсации дня, о которых на следующий день сообщают другие газеты. Здесь же печаталась на 2-х полосах информация о рабочих местах и другая инофрмация. Характер газеты близок к информационной ежедневной газете, чем к развлекательной. Адресована на наиболее проигрышные группы читателей - молодежь, беженцев, безработных, которые не покупают вечернюю прессу.

Пресса северных стран очень зависит от рекламы, ибо подписная цена имеет небольшое значение в бюджетах редакций. До середины 80-х гг. газеты были важнейшим средством распространения информации для рекламодателей. Но и после разрешения показа рекламы по ТВ доля рекламы в прессе значительна - до 30 процентов всей рекламы. Это дает ей неплохой доход. В странах северной Европы несколько крупных газетноиздательских компаний сосредоточили в своих руках основные тиражи периодических изданий. В Дании их 4, они владеют третью ежедневных газет, выпускают более половины национального тиража газет; в Финляндии - 9, в их руках около половины газет и две трети тиражей; В Норвегии - 7 компаний владеют более чем половиной газет, и обеспечивают выход 90% общенационального тиража, в Швеции - 17 компаний владеют 80% газет и их тиражей.

В странах существуют успешно действующие газетные цепи: например, "Аамулехти" в нее кроме нестоличной "Аамулехти" входит 12 местных газет. Это экономическая форма влияния на издания, когда приобретенный пакет акций позволяет диктовать свою финансовую и информационную политику, позволяет обеспечить эффективное управление. Однако для северной прессы характерно получение средств не только от своих доходов, но и от своих партий и государства через систему дотаций. Как правило в цепь партийных газет входят центральное столичное издание, региональные и местные газеты.

Сегодня самой многочисленной газетной цепью является цепь социал-демократических газет Финляндии: в нее входят 14 газет на финском и шведском языках. Второй по величине цепью в Швеции являлась социал-демократическая группа "А-прессен" - 7 газет, находящихся в совместной собственности социал-демократической партии и конфедерации шведских профсоюзов. Потом оно пережило финансовые трудности, реогранизовалось, и сегодня вновь контролирует более 5% национальных тиражей газет. Число газетных цепей в разных скандинавских странах различно. Как и в других странах запада на Севере Европы идет процесс взаимопроникновения капиталов прессы, радио и телевидения. Деятельность национальных концернов выходит на международный рынок. Такая концентрация СМИ в руках небольшой группы дельцов вызывает озабоченность у общественности. Идея контроля государства, защищающего интересы общества, за процессов этой концентрации вызывает все больший интерес у людей. Возникают разговоры о возможности принятия антимонопольного закона в области СМИ в скандинавских странах, но их разработка пока не ведется. В Норвегии и Швеции работали общественные комиссии, призванные проанализировать состояние СМИ, сохранения их плюрализма и разносторонности. Она предложила возможные меры по регулированию отношений собственности в СМИ. Она рекомендовала приять закон о печати, гарантирующий соблюдения принципа свободы печати и ограничивающих концентрацию собственности в руках отдельных групп - не более 30% продукции компании. Временно действовавшее в Норвегии аналогичное положение, предлагают сделать постоянным.

Государство в северных странах оказывает постоянную финансовую поддержку партийным и экономически неблагополучным изданиям. Эта мера считается эффективной. Но эти субсидии составляют лишь 2% от общих доходов газетной индустрии. В последнее время в этой области стала проявляться новая тенденция - поддерживать "вторые" газеты, которые составляют конкуренцию газетам крупных корпораций.

В последние годы особое значение приобретают электронные СМИ. В северных странах Европы развивается так называемое общественное телевидение (европейский вариант по типу Би-Би-Си), но имевший и существенные отличия. Важнейшими принципами его являются: универсальный доступ; программная политика, сочетающая удовлетворение общих интересов с вниманием к интересам меньшинств; развитие национального самосознания; отстраненность от откровенных политических интересов; приемлемый для всех размер лицензионной платы. Общественное телевидение имеет четкую социальную и культурную направленность, служит просвещению, в отличие от прессы, деятельность которой во многом подчинялась коммерческим интересам. Концепция общественного телевидения исключает частную собственность в аудиовизуальной сфере. Даже появление рекламы на радио в 20-е гг. считалось в Швеции "дурным тоном", ибо распространение культуры и просвещения не могло находиться под влиянием продавцов товаров и услуг. В Швеции в 60-е гг.- время индустриализации - перед телевидением и радио была поставлена государством задача - создавать единую национальную культуру. Тогда и государство и политические партии выступали единой силой, которая и формировала единые нормы и ценности для строящегося общества. Аналогичными соображениями о защите национальной культуры от американизации руководствовалось и исландское государство при создании национального телевидения.

В Норвегии, где телевидение возникло одним из последних на европейском континенте, коммерческие принципы финансирования телевидения тоже были отвергнуты. Несмотря на усилия норвежских промышленников в конце 60-х гг., влияние которых на ТВ была значительным, государственных регулирующий орган - вещательный совет - высказался против показа рекламы по национальному ТВ. Главной задачей радио- и телевещания по-прежнему оставалось образование нации.

Таким образом, скандинавский вариант концепции общественного вещания до второй половины 80-х гг. существенно отличался от британской, взятой за основу, и финской моделей (она допускает участие частного капитала), в основном в вопросах собственности. Для них обязательными условиями были государственная или общественная собственность, а также финансирование за счет лицензионной платы и специальных налогов. Это предполагало полную "закрытость" радио и ТВ для частного капитала.

Принципы деятельности и ценности программной политики северных радио- и телекомпаний таковы:

- разнообразие программ для всех слоев и групп населения;

- значительная часть программ собственного производства;

- поощрение и преимущественное использование в программах произведений национальных мастеров искусств;

- независимость от государства, политических партий, экономических сил;

- возможность универсального и технически простого доступа к программам всего населения.

Общие черты ТВ скандинавских стран:

-доминирование национальных, в основном документальных, программ, причем большая часть производится самими вещательными компаниями - во всех странах около 55-60%;

- преобладание отечественных каналов: отечественные фильмы и телевизионные программы поступают к зрителям через общенациональные каналы государственных общественных вещательных компаний;

- замкнутость национальных рынков телепрограмм: телепрограммы разных жанров, производимые в северных странах редко экспортируются в другие страны.

Самое "слабое" место в программной политики ТВ скандинавских стран - художественные фильмы и развлекательные программы. Лишь треть транслируемых программ - собственного производства национальных телекомпаний. Главная причина - в их дороговизне.

Только в Финляндии допускается частный капитал на общественное телевидение. Там мирно "сосуществуют на одном канале программы общественного и коммерческого телевидения.