Акты официального толкования обязательны для правоприменителей.
Субъектами официального толкования могут выступать все государственные ор-
Ганы, организующие процесс реализации права. Круг их широк, поэтому юридическая
Сила актов толкования неодинакова. Высшей юридической силой обладают акты толко-
Вания парламентских органов и высших судебных инстанций (в связи с обобщением су-
Дебной практики).
В связи с реализацией исполнительно-распорядительных функций и контролем за
Соблюдением законодательства толкование правовых актов осуществляют Правительство,
министерства, ведомства и другие органы исполнительной власти.
В правоохранительных органах большую роль играют разъяснения (инструктив-
Ные и директивные письма, приказы и инструкции) таких ведомств, как Министерство
Юстиции, Верховный Суд РФ, Конституционный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд
РФ, прокуратура, органы внутренних дел. Акты министерств в большинстве своем явля-
Ются внутриведомственными, но есть и такие, которые принимаются к руководству гра-
жданами. Таковы, например, официальные разъяснения органами внутренних дел пра-
Вил дорожного движения.
В зависимости от сферы действия актов разъяснения правовых норм проводится
Деление официального толкования на нормативное и казуальное.
Нормативное толкование (или общее) изначально предназначено для распро-
Странения его результатов на неопределенный круг лиц и случаев, имеет абстрактный
Характер, т.е. не привязывается к конкретной ситуации. Оно конкретизирует и разъясня-
Ет положения норм права нормативно-правовых актов. Потребность возникает тогда, ко-
Гда формулировки неясны, нечетки. Акты толкования права не обладают свойствами
нормативно-правовых актов, не создают норм права. Цель нормативного толкования –
Обеспечить единообразие в понимании или применении норм права. Отмена или изме-
нение нормативно-правовых ___________актов часто влечет отмену или изменение акта толкования.
Казуальное толкование норм права, наоборот, вызвано определенным случаем и
Основной целью имеет правильное решение именно данного дела. Такое толкование на-
Зывается казуальным потому, что оно имеет силу только для данного конкретного случая
(казуса). Например, при рассмотрении дела в суде второй и надзорной инстанции могут
Быть указаны ошибки неверного понимания нормы права в суде первой инстанции.
Необходимость в казуальном толковании возникает тогда, когда решения ниже-
Стоящих государственных органов по конкретным юридическим делам являются непра-
Вильными, не соответствуют закону. Казуальные разъяснения обязательны только при
Рассмотрении конкретного дела. Кроме того, они служат образцом для других органов,
Которые применяют данные нормы права. Казуальные разъяснения могут содержаться в
Актах надзора.
Нормативные и казуальные разъяснения по своему содержанию подразделяются
На судебные и административные.
Под судебным толкованием понимается разъяснение смысла норм права, осуще-
Ствляемое судами и обеспечивающее правильное понимание и единообразное примене-
Ние норм права в деятельности судов. В ряде стран особое значение имеют официальные
Разъяснения высших судебных органов государства нижестоящим судам по возникшим в
Ходе рассмотрения судебных дел вопросам применения гражданского и уголовного зако-
Нодательства. Разъяснения высших органов судебной власти обязательны для всех судов,
Других органов и должностных лиц, применяющих разъясняемые нормы права.
Административное толкование – это разъяснение смысла норм права, дающееся
Исполнительными органами государственной власти1. Такое толкование касается вопро-
Сов управления труда, социального обеспечения и т.п.
См.: Иванников И.А. Теория государства и права. – С. 236–237.
Глава 18. Юридическая герменевтика (толкование права)
Толкование норм права в пределах своей компетенции могут давать и местные
Органы самоуправления, разъясняя смысл созданных ими правовых норм, действие ко-
Торых, однако, ограничено подведомственной территорией. В зависимости от органа,
Который дает толкование нормативно-правовых актов, официальное нормативное тол-
Кование подразделяют на два вида: аутентичное (авторское) и легальное (разрешенное,
Делегированное).