Массиве актов, взятых на учет.
Учет осуществляется практически всеми государственными органами, юридиче-
Скими лицами и практикующими юристами для удовлетворения собственных потребно-
Стей в правовой информации либо в коммерческих целях, для обеспечения правовой
Информацией иных субъектов.
Основной задачей учета является сбор нормативно-правовых актов и поддержание
Их в таком состоянии, которое обеспечивает быстрое нахождение нужной правовой ин-
Формации.
Значительную часть нормативно-правовых актов берут из официально публикуе-
Мых сборников нормативно-правовых актов. Совокупность нормативно-правовых актов,
Взятых на учет, составляет информационный фонд, в котором нормативные акты хранятся
В определенном порядке: по разделам, по правотворческим органам, по хронологии.
Инкорпорация представляет собой систематизацию путем объединения норма-
Тивных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет
Свое юридическое значение. Примерами инкорпорации являются: Свод законов Россий-
Ской Империи 1832 г. в 16 томах; Свод законов СССР 1988 г. в 10 томах, Свод законов
РСФСР 1986–1988 гг. в 8 томах. По Указу Президента РФ от 06.02.1995 г. №94 «О подготов-
ке к созданию Свода законов Российской Федерации» ведется подготовка к составлению
и изданию Свода законов, действующих в современной России.
Инкорпорация бывает: официальной, официозной и неофициальной1.
При официальной инкорпорации по поручению и под контролем органов государ-
Ственной власти могут издаваться сборники законов, постановлений правительства, сбор-
Ники министерских приказов, инструкций и т.д. Формальным показателем официально-
Сти опубликования текстов нормативно-правовых актов являются грифы на титульном
листе сборников: «утверждаю», «согласен», «официальное издание». Другим признаком
Официального характера актов инкорпорации является участие в их опубликовании и ре-
Дактировании руководителей органов, которые ранее приняли собранные в сборник нор-
Мативно-правовые акты.
Официозная инкорпорация выглядит как подготовка и опубликование текстов сбор-
Ников нормативно-правовых актов с согласия органов власти научно-консультативными
советами авторитетных ученых, высококвалифицированных юристов этих учреждений и
Т.д. В данном случае официозность подобных сборников определяется авторитетным
Мнением специалистов, работающих в данных органах и принявших участие в инкорпо-
рировании нормативного материала. Например, в практике Верховного Суда РФ имеется
Своеобразная традиция периодически готовить и публиковать Сборники постановлений
Пленума Верховного Суда за определенные периоды времени. Они готовятся членами
См.: Вопленко Н.Н. Источники и формы права. – С. 97.
Глава 13. Систематизация законодательства
Научно-консультативного Совета, работниками Верховного Суда, видными учеными-
Юристами и пользуются исключительным авторитетом у всех практикующих юристов.
Неофициальная инкорпорация представляет собой наиболее разнообразный слой
Систематизированного изложения различных нормативно-правовых актов, которое осуще-
Ствляют и используют все заинтересованные в этом субъекты: граждане, юристы, должно-
Стные лица, общественные объединения и т.д. Это может быть «коммерческое» опублико-
Вание текстов нормативных актов различными издательствами, составление компьютер-
Ных программ поиска нормативного материала (Гарант, Кодекс, КонсультантПлюс и т.д.),
Упорядочивание нормативного материала юристами – учеными и практиками – путем за-
Несения текстов правовых актов на карточки, составления папок с материалами и т.д.
Известно, что каждый уважающий свою специальность юрист – следователь, судья, про-
Курор, адвокат и т.д. – всегда имеет у себя дома или на работе всевозможные вырезки из
Газет, журналов, распечатки текстов законодательства и важнейших правоприменитель-
Ных актов прецедентного значения, собирает, подшивая и вклеивая, изменения и допол-
Нения к текстам источников права. Это и есть тематическое, или хронологическое, ин-
Корпорирование источников права1.
Кодификация – это разновидность систематизации, характеризующаяся объеди-
Нением нормативно-правовых актов в единый, логически цельный, не противоречивый