Тема 13. Проблемы понимания правового и социального государства

Изучение данной темы ориентирует студента на выявление основных этапов в развитии учения о правовом государстве, выделении трех аспектов понимания: как теоретической модели, как реальной практики и некоего идеала. Важно уяснить основные признаки и принципы правового государства.Неотъемлемой характеристикой правового государства на современном этапе его развития выступает его характеристика как социального государства. Студенту следует дать определение данного понятия, раскрыть его содержание. Определяя условия существования правового и социального государства, следует обратить внимание на соотношение правового государства и гражданского общества, принципы и условия формирования и жизнедеятельности гражданского общества (экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения; безусловное признание и защита естественных прав человека и гражданина; легитимность и демократический характер власти; равенство всех перед законом и правосудием; политический и идеологический плюрализм; свобода слова и печати; суверенность гражданского общества).

Темы семинарских занятий

Темы семинарных и практических занятий составлены в соответствии с программой курса. Семинарские занятия являются важной формой, составной частью учебного процесса. На этих занятиях студенты учатся работать творчески, правильно излагать свои мысли перед аудиторией, аргументировать и отстаивать свою позицию.

Семинары также являются действенной формой самостоятельной работы слушателей, формой ее контроля.

Слушатели должны заранее ознакомиться с планом занятий, с рекомендуемой литературой, с конспектами лекций к соответствующей теме. В плане-задании содержатся основные вопросы, выносимые на обсуждение, формулируются цели занятия и могут даваться краткие методические указания по подготовке вопросов, выполнению задания. План-задание дополняется списком литературы, а также может содержать вопросы для самоконтроля, практические задания на самоподготовку и ключевые категории и понятия темы.

Готовиться к занятию необходимо заранее. Для этого надо внимательно прочитать план-задание, уяснить вопросы, содержание задания. Рекомендуется составить план подготовки к занятию, причем, следует обратить внимание не только на то, что надо сделать, но и в какие сроки.

В качестве ответа на семинаре слушатель может подготовить реферат по одному из вопросов, предлагаемых к каждому семинарскому занятию, и выступить с ним на семинаре (7-10 мин.). Реферат представляет собой письменную работу, выполненную на листах формата А-4, объемом 10-12 страниц рукописного или машинописного текста.

Выступление слушателей на семинаре должно удовлетворять следующим требованиям:

В нем излагается теория рассматриваемого вопроса, анализ соответствующих принципов, законов, понятий и категорий; Выдвинутые теоретические положения подкрепляются фактами, примерами, взятыми из политико-правовой жизни, из деятельности органов внутренних дел, а также из достижений современной юридической науки и иных отраслей знаний.

Желательно иметь специальную тетрадь для подготовки к семинарам по теории государства и права, либо вести все записи (конспекты лекций и записи к семинарам) в одной тетради.

Подробный перечень рекомендованной литературы к соответствующим темам изложен в программе учебного курса. Кроме того, в планах семинарских занятий указаны наиболее доступные, а также дополнительные источники.

Семинарские занятия.

Планы семинарских занятий по проблемам ТГП

Семинар 1. Проблемы определения понятия и социального назначения государства

1. Критический анализ теоретических и методологических подходов к выяснению проблемы происхождения государства.

2. Понятие государства: современные и исторические трактовки

3. Определение понятие государства. Признаки государства.

4. Методологические подходы к проблеме сущности и назначения государства.

5. Теоретические и методологические проблемы типологии государства.

Словарь: государство, признаки государства (генетические и институциональные), суверенитет государства, сущность государства (классовое и общесоциальное в сущности государства), тип государства.

Сообщение:

1. Соотношение понятий «нация», «народ», «этнос».

2. Обзор статьи Пастухова Н.Б. «О многообразии подходов к трактовке и пониманию суверенитета» // Государство и право. – 2007. – № 12. – С. 80–84 / Н.Б. Пастухова.

Практическое задание

Дайте характеристику теорий происхождения государства. Заполните таблицу.

Теории возникновения государств	Характеристика теории
Теологическая
Патриархальная
Договорная (естественно-правовая)
Органическая
Насилия
Психологическая
Классовая (экономическая)

Литература для подготовки к семинарскому занятию:

& Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права / М.Н. Марченко – М.: Юрист, 2004.

1. Бабурин С.Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы / С.Н Бабурин. – М.: Изд-во МГУ, 1997.

2. Байтин М.И. О понятии государства // Правоведение. – 2002. – № 3. / М.И. Байтин.

3. Барг М.А. О категории «цивилизация» // Новая и новейшая история. 1990. № 5. / М.А. Барг.

4. Гуревич А.Я. Теория формаций и реальность истории // Вопросы философии. 1990. № 11 / А.Я. Гуревич.

5. Колотова Н.В. Российское государство и права на рубеже тысячелетий // Государство и право. – 2000. – № 7 / Н.В. Колотова.

6. Кузьминых Э.Л. О государственном суверенитете в современном мире // Журнал российского права. – 2006. – № 3 /Э.Л. Кузьминых.

7. Мамут Л.С. Государство: плюсы представлений // Общественные науки и современность. 1996. № 4 / Л.С. Мамут.

8. Панфилова Т.В. Формационный и «цивилизационный» подходы: возможности и ограниченность // Общественные науки и современность. – 1993. – № 6 /Т.В. Панфилова.

9. Формация или цивилизация // Вопросы философии. – 1989. – № 10.

Литература к сообщению

Альтерматт У. Этнонационализм в Европе / У. Альтерматт / Пер. с нем. С.В. Базарновой. – М: РГТУ, 2000.

Арутюнян Ю.В., Дробижева Л.М., Сусоколов А.А. Этносоциология: Уч. Пособие / Ю.В. Арутюнян и др. – М.: АСПЕКТ ПРЕСС, 1999.

Мамут Л.С. Народ в правовом государстве / Л.С. Мамут. – М.: НОРМА, 1999.

Национальное государство: теория, история, политическая практика: «Круглый стол»: // Полис. – 1992. – № 5-6. – С. 9-25.

Семинар 2. Проблемы формы (устройства) государства

(2 час.)

1.Методологические проблемы изучения формы (устройства государства).

2. Формы (государственного) правления: понятие и виды, проблемы анализа эффективности функционирования.

3. Историческая эволюция форм политико-территориального устройства государств.

4. Проблема типологии политико-правовых режимов. Факторы, обуславливающие реальный характер демократии.

5. Особенности формы (государственного) правления Российской федерации.

6. Актуальные вопросы развития российского федерализма на современном этапе.

7. Проблема типологии политического режима Российской федерации.

Словарь: форма государства, политико-территориальное устройство государства, унитарное государство, федерация, конфедерация, форма правления, монархия, республика, президентская республика, парламентская республика, политический режим, демократический режим, антидемократический режим, авторитаризм, тоталитаризм, фашизм (праворадикальный тоталитаризм), леворадикальный тоталитаризм.

Практические задания

Задание 1. Сравните государственные режимы и заполните таблицу.

критерии	демократия	авторитаризм	тоталитаризм
разделение властей
полномочия местной власти
права и свободы граждан
партии
оппозиция
роль населения в политической жизни
избирательная система

Литература для подготовки к семинарскому занятию:

1. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права / М.Н. Марченко – М: Юрист, 2004.

2. Бухвальд Е. Российский федерализм: стартовая проблема нового тысячелетия // Федерализм.– 2000.– № 1.– С. 47–49 /Е. Бухвальд.

3. Галкин А.А. и др. Эволюция российского федерализма // Полис. – 2002. – № 3. – С. 96–128/ А.А. Галкин.

4. Глобализация и федерализм // Государство и право. – 2007. – № 7. – С. 5–16.

5. Гребенников В.В., Развитие республиканской формы правления на постсоциалистическом пространстве // Государство и право. – 2006. – № 7 / В.В. Гребенников, Ю.А. Дмитриев.

6. Добрынин А.С. Российский федерализм: проблемы и перспективы // Государство и право. – 2003. – № 11. – С. 85–89 /А.С. Добрынин.

7. Дробижева Л.М. Федеративные отношения в Российской Федерации / Л.М. Дробижева – М., 2006. – 695 с.

8. Ильин И.А. «О монархии и республике» // Вопросы философии. – 1991. – № 3 / И.А. Ильин.

9. Кашкин С.Ю. Политический режим в современном мире / Кашкин. – М., 1994.

10. Конюхова И.А. Структура Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития // Государство и право. – 2007. – № 2. – С. 37–45 / И.А. Конюхова.

11. Некрасов С.И. Федеративные отношения: продолжение комплексных доктринальных исследований. М.П. Глипич-Золотавина Правовые основы федерализма // Государство и право. – 2007. – № 7. – С. 124–126 / С.И. Некрасов.

12. Саленко А.В. Россия – унитарная Федерация: парадокс или реальность // Правоведение. – 2007. – № 2. – С. 63 – 73 / А.В. Саленко.

13. Степанов В.Ф. Важнейшие критерии эффективности демократического государства // Государство и право. – 2004. – № 5 / В.Ф. Степанов.

14. Тихомиров Ю.А. Государство на рубеже столетий // Государство и право. – 1997. – № 2 / Ю.А. Тихомиров.

15. Федерализм в зарубежных странах. – М., 1993.

16. Федерализм: теория и история развития (сравнительно-правовой анализ): Учеб. пособие / Отв. ред. М.Н. Марченко. – М., 2000. – 479 с.

Семинар 3. Проблемы формы (источников) права

1. Соотношение понятий «форма» и «источник» права.

2. Классификация форм права (правовой обычай, прецедент, нормативно-правовой акт, нормативный договор, доктрина).

3. Основные виды форм российского права.

4. Понятие, виды и признаки нормативно-правового акта.

5. Система нормативных актов в России.

6. Законы, их понятие, признаки и виды.

7. Подзаконные нормативно-правовые акты: понятие, признаки, виды.

8. Действие нормативно правовых актов во времени, пространстве, по кругу лиц.

9. Обратная сила и «переживание» закона.

Сообщение: 1.Место и роль закона в правовой системе Российской Федерации.

2. Обзор статьи: Анишиной В.И. Решения российских судов в системе правового регулирования: некоторые проблемы теории и практики // Государство и право. – 2007. – № 7. – С. 57–63.

Словарь:форма права, источники права, правовой обычай, правовой прецедент, нормативно-правовой акт, нормативный договор, закон, подзаконные нормативно-правовые акты, Конституция, верховенство законов, президентские, правительственные, ведомственные, региональные, локальные нормативные акты, обратная сила и «переживание» закона.

Практические задания

Задание 1. Составьте схемы «Классификация нормативных правовых актов», «Виды законов».

Литература для подготовки к семинарскому занятию:

& Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права / М.Н. Марченко – М: Юрист, 2004.

1. Арзамасов Ю.Г. Нормотворческая компетенция федеральных органов исполнительной власти // Государство и право. – 2007. № 6. – С. 21–29.

2. Бахрах Д.Н. Три способа действия во времени новых правовых норм и три способа прекращения действия старых норм // Государство и право. – 2005. – № 9. – С. 5–12 / Д.Н. Бахрах.

3. Богдановский И.Ю. Судебный прецедент – источник права? // Государство и право. – 2002. – №12 / И.Ю. Богдановский.

4. Бошно С.В. Прецедент, закон и доктрина // Государство и право. – 2007. № 4. – С. 72–78 / С.В. Бошно.

5. Иванов С.А. Формальное закрепление юридической силы нормативного акта // Государство и право. – 2007. № 12. – С. 92–98 / С.А. Иванов.

6. Конституция. Закон. Подзаконный акт. – М., 1994.

7. Марченко М.Н. Судебный прецедент: разнообразие понятий и многообразие форм проявления // Журнал российского права. – 2006. – № 6 / М.Н. Марченко.

8. Марченко М.Н. Особенности судебного прецедента в системе романо-германского права // Государство и право. – 2006. – № 8. – С. 22–28 / М.Н. Марченко.

9. Марченко М.Н. Форма права: проблемы понятия и значение // Вестник МГУ. Серия 11. Право. – 2002. № 1 / М.Н. Марченко.

10. Марченко М.Н. Источники права: понятие, содержание, система и соотношение с формой права // Вестник МГУ серия 11: право – 2002. – № 5 / М.Н. Марченко.

11. Медведев А.М. Правовое регулирование действия закона во времени // Государство и право. – 1995. №3. – С. 46-54 / А.М. Медведев.

12. Рарорг А.И. Правовое значение разъяснений Пленума Верховного Суда РФ // Государство и право. – 2001. №2. С. 51-57 / А.И. Рарорг.

13. Судебная практика как источник права. – М., 1997.

14. Тихомиров Ю. А. Теория закона / Ю.А. Тихомиров. — М., 1982.

15. Тихомиров Ю. А. Договор как регулятор общественных отношений. // Правоведение. –1990. №5. – С. 18-24 / Ю.А. Тихомиров.

16. Обычное право: институциональный аспект// Государство и право. – 2007. – № 11. – С. 123–125.

Литература к сообщению

1. Бутаева Е.А. Место и роль закона в правовых системах современности // Юрист. – 2000. № 3 / Е.А. Бутаева.

2. Качество закона и проблемы юридической техники // Государство и право. – 2007. – № 2. – С. 15–161.

3. Конституция. Закон. Подзаконный акт. – М., 1994.

4. Шалютин Б.С. Закон и закон (юр) // Государство и право. – 2007. – № 4. – С. 83–89 / Б.С.Шалютин.