Глава 2. организация деятельности средств
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 8. Учредитель
-- Часть первая пункта 2 статьи в новой редакции (З-н № 211-ЗИД-IV от 07.05.07г.)
-- Пункт 2 статьи 8 исключен (З-н № 9-ЗИД-VI от 06.01.17г.);
1. Учредителем средства массовой информации является лицо, учредившее средство массовой информации. Лица, объединившиеся с целью совместного учреждения средства массовой информации, являются его соучредителями.
2. исключен.
3. Не может выступать учредителем:
а) гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, либо отбывающий наказание в местах лишения свободы по приговору суда, либо признанный судом недееспособным;
б) организация, деятельность которой запрещена по закону;
в) гражданин другого государства, лицо без гражданства, не проживающее постоянно в Приднестровской Молдавской Республике.
4. Соучредители выступают в качестве учредителя совместно.
Статья 8-1. Государственные средства массовой информации
-- Закон дополнен статьей 8-1 (З-н № 9-ЗИД-VI от 06.01.17г.);
1. Государственные средства массовой информации подразделяются:
а) на государственные республиканские средства массовой информации;
б) на государственные ведомственные средства массовой информации.
2. Учредителем (соучредителями) государственного республиканского средства массовой информации вправе совместно выступать Президент Приднестровской Молдавской Республики, органы законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти в лице Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Правительства Приднестровской Молдавской Республики и органа судейского сообщества.
Государственное республиканское средство массовой информации учреждается с целью доведения до граждан полной, достоверной и своевременной информации о деятельности органов государственной власти. Объем информации, а также органы государственной власти, о деятельности которых государственное республиканское средство массовой информации обязано оперативно информировать граждан, устанавливаются Законом Приднестровской Молдавской Республики «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных республиканских средствах массовой информации, а также местных представительных и исполнительных органов государственной власти в муниципальных средствах массовой информации».
Продукция государственного республиканского средства массовой информации предназначена для распространения на всей территории Приднестровской Молдавской Республики.
Особенности государственной регистрации государственного республиканского средства массовой информации устанавливаются
пунктом 2-1 статьи 9 и пунктом 2 статьи 10 настоящего Закона.
3. Учредителем (соучредителями) государственного ведомственного средства массовой информации является (являются) орган (органы) государственной власти.
Государственное ведомственное средство массовой информации учреждается с целью информирования граждан о деятельности учредившего (учредивших) его органа (органов) государственной власти, а также о политических, экономических, социальных и иных аспектах общественной жизни Приднестровской Молдавской Республики.
Требования, установленные Законом Приднестровской Молдавской Республики «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных республиканских средствах массовой информации, а также местных представительных и исполнительных органов государственной власти в муниципальных средствах массовой информации», не распространяются на государственное ведомственное средство массовой информации.
Статья 8-2. Главный редактор государственного республиканского средства массовой информации
-- Закон дополнен статьей 8-2 (З-н № 9-ЗИД-VI от 06.01.17г.);
Главным редактором государственного республиканского средства массовой информации может быть гражданин Приднестровской Молдавской Республики, имеющий высшее образование и стаж работы в области журналистики не менее 5 (пяти) лет.
Главный редактор государственного республиканского средства массовой информации назначается на должность Верховным Светом Приднестровской Молдавской Республики путем его избрания большинством голосов депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики из числа кандидатов на должность главного редактора государственного республиканского средства массовой информации, представленных Президентом Приднестровской Молдавской Республики, Правительством Приднестровской Молдавской Республики, органом судейского сообщества, в случае реализации ими права на закрепление их статуса в качестве соучредителя государственного республиканского средства массовой информации, в порядке, предусмотренном статьями 9, 10 настоящего Закона.
В случае, когда право на учреждение государственного республиканского средства массовой информации реализовано Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики единолично, кандидатуры для назначения на должность главного редактора государственного республиканского средства массовой информации вносят на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики комитеты (комиссии), депутатские фракции и депутатские группы, депутаты Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
Главный редактор государственного республиканского средства массовой информации может быть досрочно освобожден от должности Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики по представлению Прокурора Приднестровской Молдавской Республики. Основанием для внесения в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики Прокурором Приднестровской Молдавской Республики представления об освобождении от должности главного редактора государственного республиканского средства массовой информации является неоднократное нарушение редакцией государственного республиканского средства массовой информации требований настоящего Закона, Закона Приднестровской Молдавской Республики «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных республиканских средствах массовой информации, а также местных представительных и исполнительных органов государственной власти в муниципальных средствах массовой информации».
Главный редактор государственного республиканского средства массовой информации ежегодно до 15 мая представляет на рассмотрение Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики отчет об итогах своей деятельности за прошедший год, с приглашением на заседание Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики соучредителей соответствующего государственного республиканского средства массовой информации.
Статья 9. Регистрация средств массовой информации
-- Пункт 1 статьи с дополнением (З-н № 211-ЗИД-IV от 07.05.07г.)
-- Пункт 1 статьи 9 дополнен частью второй (З-н № 111-ЗИД-V от 11.06.14г.);
-- Часть первая пункта 2 статьи 9 в новой редакции (З-н № 9-ЗИД-VI от 06.01.17г.);
-- Часть вторая пункта 2 статьи 9 с изменением (З-н № 9-ЗИД-VI от 06.01.17г.);
-- Статья 9 дополнена пунктом 2-1 (З-н № 9-ЗИД-VI от 06.01.17г.);
1. Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после регистрации средства массовой информации в исполнительном органе государственной власти в области информации (далее - регистрирующий орган).
Сайт в глобальной сети Интернет может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Сайт в глобальной сети Интернет, не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является.
2. Заявление о регистрации средства массовой информации подается в регистрирующий орган учредителем либо уполномоченным им лицом.
Решение о регистрации принимается в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня подачи заявления о регистрации средства массовой информации с необходимым перечнем документов, определенных настоящим Законом.
Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
2-1. До подачи заявления о регистрации государственного республиканского средства массовой информации инициатор учреждения либо лицо, действующее по его уполномочию, направляет органам, наделенным правом в соответствии с пунктом 2 статьи 8-1 настоящего Закона выступать соучредителями государственного республиканского средства массовой информации, уведомление о намерении учредить государственное республиканское средство массовой информации с предложением выразить свое согласие на закрепление их статуса в качестве соучредителя. В течение 10 (десяти) календарных дней со дня его получения указанные органы выражают свое согласие на закрепление их статуса в качестве соучредителя либо отказывают в нем. Отказ органа в закреплении его статуса в качестве соучредителя государственного республиканского средства массовой информации либо пропуск, установленного настоящей частью срока не препятствуют регистрации государственного республиканского средства массовой информации.
3. За учредителем средства массовой информации сохраняется право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня получения свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
4. При организации редакции в качестве юридического лица, она подлежит регистрации в органе, осуществляющем регистрацию юридических лиц, с последующей регистрацией в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 10. Заявление о регистрации
-- СТАТЬЯ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ (З-Н № 211-ЗИД-IV ОТ 07.05.07Г.)
-- Пункт 1 статьи дополнен подпунктом л) (З-н № 111-ЗИД-V от 11.06.14г.);
-- Пункт 2 статьи 10 дополнен частью второй (З-н № 9-ЗИД-VI от 06.01.17г.);
1. В заявлении о регистрации средства массовой информации должны быть указаны:
а) сведения об учредителе (соучредителях), обусловленные требованиями настоящего Закона;
б) название средства массовой информации;
в) язык (языки);
г) адрес редакции;
д) форма периодического распространения массовой информации;
е) предполагаемая территория распространения продукции;
ж) примерная тематика и (или) специализация;
з) предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объем средства массовой информации, тираж – для периодических печатных изданий;
и) источники финансирования;
к) сведения о том, в отношении каких других средств массовой информации заявитель является учредителем, главным редактором, редакцией, издателем или распространителем;
л) доменное имя сайта в глобальной сети Интернет для сетевого издания.
2. К заявлению прилагается документ, удостоверяющий уплату государственной пошлины.
К заявлению о регистрации государственного республиканского средства массовой информации прилагается согласие Президента Приднестровской Молдавской Республики, Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Правительства Приднестровской Молдавской Республики, органа судейского сообщества на закрепление их статуса в качестве соучредителя государственного республиканского средства массовой информации либо отказ от статуса соучредителя государственного республиканского средства массовой информации. При этом пропуск установленного пунктом 2-1 статьи 9 настоящего Закона срока для выражения согласия на закрепление статуса органа в качестве соучредителя государственного республиканского средства массовой информации подтверждается приложенным к заявлению о регистрации доказательством направления уведомления, предусмотренного пунктом 2-1 статьи 9 настоящего Закона.
3. Если редакция средства массовой информации образована в качестве юридического лица, то к заявлению прилагается копия документа, удостоверяющая ее регистрацию в качестве юридического лица. В случае если редакция средства массовой информации является структурным подразделением юридического лица, то к заявлению прилагается копия документа, удостоверяющая регистрацию юридического лица.
4. Регистрирующий орган вправе потребовать предоставления от физического лица паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, а также доверенности, выданной в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке, подтверждающей полномочия представителя физического или юридического лица (за исключением случаев, когда представитель вправе выступать от имени юридического лица без доверенности).
5. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные документы отвечают требованиям настоящей статьи.
Статья 11. Перерегистрация средства массовой информации
-- Часть первая пункта 1 статьи с дополнением (З-н № 211-ЗИД-IV от 07.05.07г.)
-- Пункт 3 статьи в новой редакции (З-н № 111-ЗИД-V от 11.06.14г.);
1. Смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно названия, языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации.
Перерегистрация средства массовой информации осуществляется в том же порядке, что и регистрация. Заявление на перерегистрацию должно быть подано заинтересованными лицами в течение месяца со дня возникновения обстоятельств, указанных в части первой настоящей статьи.
2. Перерегистрация средства массовой информации, деятельность которого прекращена решением суда, не допускается в течение 5 (пяти) лет.
3. При изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в глобальной сети Интернет для сетевого издания и периодичности выпуска средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.
Статья 12. Освобождение от регистрации
Не требуется регистрация:
а) средств массовой информации, учреждаемых органами законодательной, исполнительной и судебной власти исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов;
б) периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров;
в) радио- и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного учреждения, учебного заведения или промышленного предприятия, либо имеющим не более десяти абонентов.
Статья 13. Отказ в регистрации
1. Отказ в регистрации средства массовой информации возможен только по следующим основаниям:
а) если заявление подано от имени гражданина, организации, не обладающих правом на учреждение средств массовой информации в соответствии с настоящим Законом;
б) если указанные в заявлении сведения не соответствуют действительности;
в) если название, примерная тематика и (или) специализация средства массовой информации представляют злоупотребление свободой массовой информации в смысле части первой статьи 4 настоящего Закона.
2. Извещение об отказе в регистрации направляется заявителю в письменной форме в пятнадцатидневный срок со дня подачи заявления учредителем с указанием оснований отказа, предусмотренных настоящим Законом. Отказ в регистрации может быть оспорен в судебном порядке.
3. Заявление о регистрации средства массовой информации возвращается заявителю без рассмотрения, с указанием основания возврата:
а) если заявление подано с нарушением требований статьи 10 настоящего Закона;
б) если заявление от имени учредителя подано лицом, не имеющим на то полномочий;
в) если не уплачена государственная пошлина;
г) если данным регистрирующим органом ранее зарегистрировано средство массовой информации с теми же названием и формой распространения массовой информации.
После устранения нарушений заявление принимается к рассмотрению.
Статья 14. Государственная пошлина
--Статья в новой редакции (З-н № 326-ЗИ-IV от 24.10.07г.)
За государственную регистрацию средства массовой информации уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, определяемых действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 15. Признание свидетельства о регистрации недействительным
-- Статья в новой редакции (З-н № 211-ЗИД-IV от 07.05.07г.)
Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства в случаях:
а) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;
б) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
в) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение 3 (трех) месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;
г) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
Статья 16. Прекращение и приостановление деятельности
средства массовой информации
-- Статья в новой редакции (З-н № 211-ЗИД-IV от 07.05.07г.)
-- Подпункт б) части третьей статьи с изменением (З-н № 783-ЗИ-IV от 18.06.09г.);
-- Статья дополнена новой частью четвертой (З-н № 267-ЗИД-IV от 31.07.07г.);
-- Части четвертую-пятую считать частями пятой-шестой (З-н № 267-ЗИД-IV от 31.07.07г.);
Деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства.
Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
Основанием для прекращения судом деятельности средства массовой информации являются:
а) неоднократное совершение редакцией средства массовой информации действий, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона, в течение 1 (одного) календарного года;
б) неисполнение требований предписаний, вынесенных уполномоченными органами государственной власти и управления;
в) неисполнение судебного акта о приостановлении деятельности средства массовой информации.
Деятельность средства массовой информации может быть также прекращена или приостановлена по решению суда в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Приднестровской Молдавской Республики в области противодействия экстремистской деятельности.
Приостановление деятельности средства массовой информации может быть произведено судом в качестве меры по обеспечению иска, предусмотренного частью первой настоящей статьи.
Прекращение деятельности средства массовой информации влечет признание недействительным свидетельства о его регистрации в качестве средства массовой информации и устава редакции средства массовой информации.
Статья 17.Возникновение прав и обязанностей
Права и обязанности учредителя (учредителей) и редакции, предусмотренные настоящим Законом, возникают с момента регистрации средства массовой информации, а предусмотренные уставом редакции - с момента его утверждения. Учредитель (учредители), редакция, издатель, распространитель могут дополнительно установить на договорной основе взаимные права и обязанности. Положения устава и договоров не должны противоречить настоящему Закону и иным актам законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 18. Статус учредителя
-- Пункт 8 статьи с изменением (З-н № 783-ЗИ-IV от 18.06.09г.);
-- Пункт 2 статьи 18 исключен (З-н № 9-ЗИД-VI от 06.01.17г.);
1. Учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средств массовой информации (главным редактором или редактором).
2. исключен.
3. Учредитель вправе обязать редакцию поместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени (заявление учредителя). Максимальный объем заявления учредителя определяется в уставе редакции, ее договоре либо ином соглашении с учредителем. По претензиям и искам, связанным с заявлением учредителя, ответственность несет учредитель. Если принадлежность указанного сообщения или материала учредителю не оговорена редакцией, то она выступает соответчиком.
4. Если редакция не является юридическим лицом, то ответственность по искам ложится на учредителя.
5. Запрещается монополизация средств массовой информации, а также подчинение их какому-либо органу государственной власти и управления.
6. Учредитель не вправе вмешиваться в деятельность средства массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, уставом редакции, договором между учредителем и редакцией (главным редактором или редактором).
7. Учредитель может выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.
8. Учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции. В случае ликвидации или реорганизации учредителя - организации, органа государственной власти и управления, органа местного самоуправления его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.
Статья 19. Статус редакции
-- Пункт 2 статьи в новой редакции (З-н № 211-ЗИД-IV от 07.05.07г.)
-- Пункт 3 статьи с изменением (З-н № 783-ЗИ-IV от 18.06.09г.);
1. Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности.
2. Редакция может быть образована в качестве юридического лица любой организационно-правовой формы. Если редакция средства массовой информации учреждается в форме юридического лица, то она подлежит также регистрации в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о государственной регистрации юридических лици помимо производства и выпуска средства массовой информации вправе осуществлять в установленном порядке иную, не запрещенную законом деятельность.
3. Редакцией руководит главный редактор (редактор), который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем (учредителями) и редакцией (главным редактором, редактором). Главный редактор (редактор) представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, организациями, органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
4. Редакция может выступать в качестве учредителя средств массовой информации, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.
Статья 20. Устав редакции
-- Статья в новой редакции (З-н № 211-ЗИД-IV от 07.05.07г.)
1. Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов-штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.
2. В уставе редакции должны быть определены:
а) взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора;
б) полномочия коллектива журналистов-штатных сотрудников редакции;
в) порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией;
г) основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации;
д) передача и (или) сохранение права на название, иные юридические последствия изменения учредителя (состава соучредителей), прекращения деятельности средства массовой информации, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы;
е) порядок утверждения и изменения устава редакции, а также иные положения, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами.
3. До утверждения устава редакции, а также, если редакция состоит менее чем из десяти человек, ее отношения с учредителем, включая вопросы, перечисленные в подпунктах а) – д) пункта 2 настоящей статьи, могут определяться заменяющим устав договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
4. Устав редакции, организуемой в качестве юридического лица, может являться одновременно уставом данного юридического лица. В этом случае устав редакции должен соответствовать также законодательству Приднестровской Молдавской Республики, регулирующему деятельность юридических лиц соответствующих организационно-правовых форм.
5. Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее 3 (трех) месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.
Статья 21. Статус издателя
1. Издатель осуществляет свои права и несет обязанности на основе настоящего Закона, Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики и иных законодательных актов.
2. Издатель может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, редакции, распространителя, собственника имущества редакции.
Статья 22. Договоры
1. Договором между соучредителями средства массовой информации определяются их взаимные права, обязанности, ответственность, порядок, условия и юридические последствия изменения состава соучредителей, процедура разрешения споров между ними.
2. Договором между учредителем (учредителями) и редакцией (главным редактором, редактором) определяются производственные, имущественные и финансовые отношения между ними: порядок выделения и использования средств на содержание редакции, распределение прибыли, образование фондов и возмещение убытков, обязательства учредителя по обеспечению надлежащих производственных и социально-бытовых условий жизни и труда сотрудников редакции. Стороной в договоре с редакцией может быть каждый соучредитель в отдельности либо все соучредители вместе.
3. Договором между редакцией и издателем определяются производственные, имущественные и финансовые отношения между ними, взаимное распределение издательских прав, обязательства издателя по материально-техническому обеспечению производства продукции средства массовой информации и ответственность сторон.
4. Учредитель (учредители), редакция (главный редактор, редактор) и издатель могут заключать также иные договоры между собой, а также с распространителем.
Статья 23. Информационные агентства
-- Статья дополнена новым пунктом 2 (З-н № 211-ЗИД-IV от 07.05.07г.)
-- Пункт 2 статьи считать пунктом 3 (З-н № 211-ЗИД-IV от 07.05.07г.)
1. При применении настоящего Закона в отношении информационных агентств на них одновременно распространяются статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации.
2. Бюллетень, вестник, иное издание или программа с постоянным названием, учреждаемые информационным агентством, регистрируются в порядке, установленном настоящим Законом.
3. При распространении сообщений и материалов информационного агентства другим средством массовой информации ссылка на информационное агентство обязательна.
Статья 231. Иные средства массовой информации
-- Закон дополнен статьей 231 (З-н № 211-ЗИД-IV от 07.05.07г.)
Правила, установленные настоящим Законом для периодических печатных изданий, применяются в отношении периодического распространения тиражом тысяча и более экземпляров текстов, созданных с помощью компьютеров и (или) хранящихся в их банках и базах данных, а равно в отношении иных средств массовой информации, продукция которых распространяется в виде печатных сообщений, материалов, изображений.
Правила, установленные настоящим Законом для радио- и телепрограмм, применяются в отношении периодического распространения массовой информации через системы телетекста, видеотекста и иные телекоммуникационные сети, если законодательством Приднестровской Молдавской Республики не установлено иное.
ГЛАВА 3.исключена.
-- Глава 3 исключена (З-н № 9-ЗИД-VI от 06.01.17г.);
Статья 24.
-- Пункт 1 статьи с дополнением (З-н № 211-ЗИД-IV от 07.05.07г.)
-- Пункт 2 статьи исключен (З-н № 211-ЗИД-IV от 07.05.07г.)
-- Пункт 9 статьи в новой редакции (З-н № 211-ЗИД-IV от 07.05.07г.)
Статья 25.
-- Пункт 1 статьи в новой редакции (З-н № 211-ЗИД-IV от 07.05.07г.)
Статья 26.
-- Статья в новой редакции (З-н № 211-ЗИД-IV от 07.05.07г.)