Государственное управление промышленным комплексом

Промышленность- важнейшая часть экономики страны, основа ее экономической мощи и обороноспособности (назначение промышленности – обеспечить н/х современными машинами, оборудованием и другой высокотехнологичной продукцией, выпуск пользующихся спросом качественных товаров для населения).

Понятие промышленности охватывает ряд отраслей (промышленный комплекс; оборонно-промышленный комплекс; топливно-энергетический комплекс; ядерно-энергетический комплекс; ядерный комплекс; оружейный комплекс и др.).

Промышленность подразделяется на добывающую и обрабатывающую.

v К добывающей промышленности относят отрасли, связанные с добычей и обогащением рудного и нерудного сырья, а также с добычей морского зверя, уловом рыбы и других продуктов моря.

v К обрабатывающейпромышленности относятся предприятия по переработке продукции добывающей промышленности, полуфабрикатов и переработке продукции сельского хозяйства.

Отрасли обрабатывающей промышленности составляют основу тяжелой индустрии. За период экономических реформ происходят существенные изменения в структуре добывающих и обрабатывающих отраслей.

По экономическому назначению продукции вся промышленность делится на две большие группы: производство средств производства (группа А) и производство предметов потребления (группа Б). Деление промышленности на группы А и Б не совпадает с отраслевой структурой промышленного производства, так как натуральная форма произведенной продукции еще не определяет ее экономического назначения.

В зависимости от того, используется ли продукция предприятия для производственного или непроизводственного потребления, ее и относят к группе А или к группе Б.

Главной целью промышленной политики является повышение эффективности и конкурентоспособности промышленности России на внешнем и внутреннем рынках, что обеспечит подъем экономики.

В соответствии с этим формируются стратегия и приоритеты промышленной политики, построенные на следующих принципах:

1. Включение России в систему международного разделения труда за счет развития отраслей и предприятий, производящих конкурентоспособную продукцию на мировом рынке продукцию.

2. Создание необходимых условий для развития отраслей и предприятий, ориентирующихся на выпуск новых товаров и услуг для существующих и новых рынков как внутренних, так и внешних.

3. Дальнейшее сокращение и конверсия предприятий военно-промышленного комплекса, а также сокращение производств и ликвидация предприятий в неперспективных отраслях на основе общегосударственных, отраслевых и региональных программ.

4. Унификация государственных стандартов РФ с международными стандартами и, в первую очередь, стандартами Европейского союза.

Правительство РФ

1 - принимает меры по реализации государственной политики в промышленности;

2 - прогнозирует промышленное развитие РФ;

3 - принимает меры по защите интересов отечественных товаропроизводителей;

4 - образует казенные предприятия;

5 - учреждает государственные промышленные корпорации, концерны, акционерные общества.

2. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим:

§ функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов

§ функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере машиностроения, металлургической, химической и другой промышленности

§ функции по поддержке экспорта промышленной продукции

§ функции федерального органа по техническому регулированию.

73. Государственное управление агропромышленным комплексом(или в области сельского хозяйства)!

Понятие агропромышленного комплекса России раскрывается следующим образом. Исходным является слово "агро". В переводе на русский язык оно означает "земля", а точнее "земледелие", "возделывание земли". В ходе развития сельское хозяйство оснащается техническими средствами, производимыми промышленностью, и осуществляется, таким образом, на промышленной основе. С тех пор и возникло понятие агропромышленного производства, оформившегося в АПК.

В систему федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих нормативно-правовое регулирование, координацию, оказание государственных услуг, контроль и надзор в области сельского хозяйства, входят:

1) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России)

2) подведомственные ему Федеральное агентство лесного хозяйства,

3) Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство),

4) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

^ Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России) является федеральным органом исполнительной власти.

Минсельхоз осуществляет функции:

1 - по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию

2 - оказанию государственных услуг

в сфере агропромышленного комплекса (АПК), включая животноводство, ветеринарию, растениеводство... пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта.

^^ Федеральное агентство лесного хозяйства является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом и правоприменительные функции в сфере лесного хозяйства.

v а) обеспечение рационального, непрерывного и неистощительного лесопользования, воспроизводства, охраны и защиты лесов

v б) предоставление прав пользования участками лесного фонда;

v в) обеспечение проведения лесоустройства;

v г) ведение государственного мониторинга лесов.

^^^ Федеральное агентство по рыболовству осуществляет функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности.

В пределах своей компетенции Агентство организует комплексное изучение водных биологических ресурсов, государственный учет и государственный мониторинг состояния водных биологических ресурсов, а также наблюдение за деятельностью рыбопромысловых судов. Оно ежегодно распределяет квоты на вылов (добычу) водных биологических ресурсов. ^^^^

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) осуществляет функции по контролю и надзору в сферах:

- ветеринарии;

- карантина и защиты растений;

- использования пестицидов и агрохимикатов;

- обеспечения плодородия почв;

- селекционных достижений.