Крымская воина 1853-1856 гг.

Поводом к Крымской воине послужил возникший » начале 1850-х гг. спор между Православной и Като

Глава VII

лической церквями о «палестинских святынях», нахо­дившихся на территории Османской империи. Нико­лай I стремился использовать возникший конфликт для решительного наступления на Османскую империю, считая, что России придется воевать только с этим довольно слабым государством. Его расчеты оказались ошибочными. Англия не пошла на предложение о раз­деле Османской империи. В 1853 г. между Англией и Францией был заключен секретный договор, направ­ленный против России. Австрия, опасаясь усиления русского влияния на Балканах, готова была поддержать любую антироссийскую акцию. Таким образом, Крым­ская война началась в обстановке политической и дип­ломатической изоляции России.

В июне 1853 г., чтобы оказать давление на Турцию, русские войска заняли территорию Молдавии и Вала­хии. В октябре султан объявил войну России и пред­принял наступление на Балканах, на азиатской грани­це и Кавказском побережье. Русский флот начал бое­вые действия на Черном море. 18 ноября эскадра адмирала П.С. Нахимова (1802— 1855) разгромила ту­рецкий флот в Синопской бухте.

В начале марта 1854 г. Англия и Франция предъя­вили России ультиматум, требуя оставить дунайские княжества. Ответа они не получили, и тогда объявили России войну. После вывода летом 1854 г. русских войск из Молдавии и Валахии Австрия заняла эти тер­ритории. В сентябре того же года в Крыму высадился 67-тысячный экспедиционный корпус союзных войск (к весне 1855 г. — 200 тыс.). В Крыму находилось около 52 тыс. русских войск. Командование севастопольской армией было поручено А. Меншикову (1787— 1869). После первого сражения на реке Альме армия отсту­пила в глубь полуострова, пройдя через Севастополь. Для защиты крепости осталось около 34 тыс. человек.

В октябре 1854 г. началась осада и героическая оборона Севастополя продолжительностью в 349 дней. Русский флот по приказу П. Нахимова был затоплен в Севастопольской бухте, преградив дорогу военно-мор­скому десанту противника. Гарнизон крепости проявил чудеса самоотверженности и храбрости. Особенно от-

ХIX столетие в российской истории

личились Адмиралы В. Корнилов, П. Нахимов, В. Исто­мин, военный инженер Э. Тотлебен, артиллерийский генерал С. Хрулев, матросы П. Кошка, И. Шевченко, солдат А. Алексеев. Легендой овеяно имя первой рус­ской сестры милосердия Даши Севастопольской. В ноябре 1854 г. она получила золотую медаль с надпи­сью «За усердие» на Владимирской ленте и 500 рублей серебром. Только в 1980-х гг. стала известна ее фами­лия — Михайлова. Она была дочерью погибшего в Синопском сражении матроса Лаврентия Михайлова.

Севастополь был оставлен защитниками после овладения противником Малаховым курганом (август 1855 г.). Во время обороны крепости основная часть русской армии под командованием А. Меншикова, а затем генерала М. Горчакова предприняла ряд отвле­кающих операций (под Инкерманом, наступление на Евпаторию, сражение на реке Черной). Англичане и французы заняли Керчь, Еникале, Анапу, Кинбурн. В апреле 1854 г. союзники бомбардировали Одессу, но высадить десант им не удалось.

Войска отдельного Кавказского корпуса и местное ополчение осенью 1853 г. остановили наступление ту­рок, нанесли им поражение при Башкадыкларе (де­кабрь) и перенесли боевые действия на территорию Турции. В ноябре 1855 г. войсками под командованием генерала Н. Муравьева была взята крепость Каре. После этого Англия и Франция начали переговоры о прекращении войны, итоги которой были определены Парижским мирным договором (1856).

Все завоеванные области и города возвращались Турции и России. Независимость и целостность Осман­ской империи обеспечивались совокупным ручатель­ством всех держав. Черное море было объявлено нейт­ральным -открытым для торговых су-дов и недоступ­ным для военного флота, вследствие чего Россия теряла право иметь Черноморский флот.Южная часть Бесса­рабии отошла к Молдавии. Сербия, Молдавия, Валахия попадали под верховную власть султана и ручательство договаривающихся сторон. Покровительство турецким христианам переходило в руки всех ве-ликих держав.Особая конвенция определяла,что Дарданеллы и Бос-

Глава VII

фор закрыты для военных судов всех иностранных го­сударств.

Итоги войны были унизительными для России. Они лишали ее результатов многовековой борьбы за выход и усиление в Черном море, ослабляли авторитет среди славянских народов на Балканах, свидетельствовали о преобладании западных стран в уровне экономическо­го развития и материально-техническом оснащении армии и флота. Война показала также, что у страны нет союзников. «Севастополь исцелил русскую внешнюю политику от мистицизма» (А. Керсновский). Эти явле­ния были учтены новым министром иностранных дел, выдающимся российским дипломатом и государствен­ным деятелем A.M. Горчаковым (1798— 1883}.

Буржуазные реформы 60—70-и гг. XIX в.

Во второй половине XIX в. Россия была самой большой по территории державой мира с населением в 126 млн. человек. В середине столетия конфликт меж­ду развитием производительных сил страны и сковы­вавшей их системой крепостного хозяйства вылился в форму кризиса.

В истории России реформы Александра II (1855 — 1881) занимают такое же место, как деятельность Пет­ра I. Если Петр I стремился европеизировать Россию, «прорубить окно в Европу», то с именем Александра II связаны попытки модернизации страны. За четверть века Александр II (Освободитель) провел большое ко­личество реформ в самых разнообразных областях: отмена крепостного права, земская, городская, воен­ная, судебная реформы, реформы в области образова­ния и культуры. Среди всех реформ 1860—1870-х гг. центральное место занимает реформа 19 февраля 1861 г., которая отменила крепостное право и создала условия для рынка дешевой рабочей силы. А это в зна­чительной степени способствовало утверждению в Рос­сии капитализма. Большую роль в подготовке рефор­мы сыграл Н.А. Милютин.

ХIX столетие в российской истории

Каковы же были причины, побудившие Александ­ра II приступить к проведению реформ?

Во-первых, поражение России в Крымской войне (1853 — 1856). Оно показало несостоятельность внешне­политического курса, неподготовленность экономики России к войне, а также необходимость модернизации армии. Надо было восстановить статус России в обще­европейском мнении. Это вынуждало Александра II и его правительство искать новые пути, принимать не­стандартные решения.

Во-вторых, осознание Александром II кризиса внут­риполитического курса николаевской системы. Объек­тивная основа реформы — кризис феодального спосо­ба производства. Это было ясно не только правитель­ству, но и всему обществу. «Прежняя система отжила свой век» — таков был приговор одного из идеологов этой системы М.Н. Погодина.

В-третьих, требовало воли и крестьянство. За 1856 — 1860 гг. произошло более 900 крестьянских выступлений.

В-четвертых, существенной предпосылкой реформ было экономическое положение в стране. Хотя кризис в экономике еще не наступил, но признаки его были налицо. Общая сумма дефицита бюджета выросла с 1854 по 1856 г. с 52 млн. до 307 млн. руб. серебром. Золотая обеспеченность бумажных денег уменьшилась более чем на 50%.

19 февраля 1861 г,, в шестую годовщину своего восшествия на престол, Александр II подписал Мани­фест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывате­лей» и «Положение о крестьянах, вышедших из крепо­стной зависимости». Эти документы определяли три основных вопроса:

■ личное освобождение крестьян;

■ наделение их землей;

■ порядок совершения выкупной сделки.

По Манифесту крестьяне получили личную свобо­ду, ряд граж-данских прав, право переходить в другие сословия.Однако сохраня-лась сословная неполноправ­ность крестьян,прикрепление к месту жительства,к общине.Они были обязаны нести рекрутскую, подуш-

Глава VII

ную и другие денежные и натуральные повинности, подвергались телесным наказаниям. За пользование усадьбой и наделом крестьянин должен был в течение 8 лет выполнять обязанности перед барином. Предус­матривались две формы повинности; оброк и барщина. В среднем по стране норма оброка составляла 10 руб. в год, а барщина — 40 дней для мужчин и 30 — для женщин. Три пятых этого времени приходились на лето. Летний рабочий день равнялся 12 часам.

Чтобы стать собственником надельной земли, кре­стьянин должен был выкупить ее у помещика. Кресть­янину предоставлялась земля в таком размере, чтобы он был привязан к своему наделу, а вследствие его мизерности — и к помещику. С этой целью Россия была поделена на три полосы: черноземную, нечерноземную и степную. В каждой из них устанавливался «высший» и «низший» размер душевого надела. Если крестьянс­кий надел до реформы превышал высший размер, то помещик отрезал излишек в свою пользу. Так появи­лись «отрезки». В черноземной полосе крестьяне теря­ли от 26 до 40%, в нечерноземной— до 10% земли, которой они пользовались до реформы. В целом по стране у крестьян отрезали 20% всей дореформенной земли.

Помещик обязан был дать надел, а крестьянин обязан был этот надел принять. Освобождался не каж­дый крестьянин в отдельности, а всем миром, общи­ной. Так как у крестьян денег на выкуп не было, а помещики не хотели освобождать крестьян в долг, то посредником между помещиками и крестьянами выс­тупало государство. Правительство единовременно оплатило помещикам 80% выкупной суммы, а осталь­ные 20% внесла община, которая получила от прави­тельства кредит из 6% годовых сроком на 49 лет.

Стоимость всей земли, перешедшей крестьянам, составила по продажным ценам 544 млн. руб., а по выкупу — 867 млн. руб., т. е. в 1,5 раза больше рыночной стоимости земли. Правительство и помещики хорошо нажились на этой операции. 10 млн. душ мужского пола бывших помещичьих крестьян получили 34 млн. дес. земли, или 3,4дес. надушу. Для прожиточного миниму-

ХIX столетие в российской истории

ма надо было иметь от 5 до 8 дес. В 1863 г. была прове­дена реформа удельных крестьян, а в 1866 и 1886 гг. — государственных. Наделы у них были значительно боль­ше, чем у помещичьих.

В 1911 г., в год 50-летия реформы 1861 г., она была названа Великой, В советское время это определение было вычеркнуто. Реформа рассматривалась как побоч­ный продукт первой революционной ситуации в России. В последние десятилетия в обществе возник интерес к ре­формам в целом, а особенно к реформам Александра II.

Отмена крепостного права и развитие капитализ­ма диктовали необходимость изменений в государ­ственно-правовой надстройке. В 1960— 1970-х гг. был проведен ряд государственных реформ.

В 1864г, была проведена земская реформа. В ходе ее создавалась система органов самоуправления на двух территориальных уровнях — в уезде и губернии. Уезд­ные земские собрания избирались раз в три года насе­лением уезда. Губернские формировались из предста­вителей, выдвинутых на уездных собраниях. В земствах были представлены различные сословия — дворяне, чи­новники, духовенство, купцы, промышленники, мещане и крестьяне. Правительство ограничивало компетенцию земств вопросами местного управления. В ведение земств отдавались устройство и содержание местных путей сообщения, земской почты, благотворительных заведений, школ, больниц, ветеринарная служба, мест­ное продовольственное дело, постройка церквей, содер­жание местных тюрем, взаимное страхование и т. д.

Введение земских учреждений началось в феврале 1865 г. К 1 января 1866 г. они были открыты в 19 губер­ниях, к 1867 г. — в 23, и только к концу 1870-х гг. зем­ства были созданы в 34 губерниях (из 59 губерний и 16 областей). Находились земства под контролем губерна­тора и министра внутренних дел, которые имели право приостановить любое их постановление. Новые органы всесословного самоуправления были введены на уров­не губерний и уездов. Отсутствовало центральное зем­ское представительство, не было и мелкой земской еди­ницы в волости. Современники остроумно называли земство «зданием без фундамента и крыши».

Глава VII

Таким образом, сфера функционирования земской системы в государственном механизме России была ограничена во всех отношениях. Но даже в таком уре­занном виде органы местного самоуправления были несовместимыс принципами самодержавного управ­ления государством.Они способствовали постепенной эволюции России от абсолютной к конституционной монархии.

Какова же была роль земств в жизни страны?

Безусловно, земства сыграли выдающуюся роль в поднятии культурного уровня русской деревни, в рас­пространении грамотности среди крестьян. Не менее велика роль земств в развитии здравоохранения в Европейской России. Земские больницы были откры­ты для всех крестьян, до этого практически лишенных какой бы то ни было медицинской помощи. К 60-м гг. XIX в. относится начало организации земской ветери­нарии.

Вступление России на путь капитализма озна­меновалось бурным развитием городов. Министер­ство внутренних дел поставило вопрос о городской реформе. Лишь третий по счету министерский про­ект получил в 1870 г. силу закона. По этому закону в 509 городах России были созданы всесословные орга­ны местного самоуправления. Распорядительные функции теперь возлагались уже не на все городс­кое общество, а на его представительный орган — думу. Выборы в думу проходили раз в 4 года. Число членов думы — гласных — было различным: в зави­симости от численности избирателей в городе — от 30 до 72 человек. В столичных думах гласных было несколько больше: в Московской — 180, Петербург­ской — 252. На заседании думы избирался исполни­тельный орган общественного управления — управа и городской глава, который являлся председателем одновременно и исполнительного и распорядитель­ного органов. Городская дума подчинялась непосред­ственно Сенату, а не местной администрации. Губер­натор следил за законностью постановлений думы. Компетенция органов городского самоуправления, как и земского, была ограничена рамками хозяй-

ХIX столетие в российской истории

ственных вопросов, здравоохранения, народного об­разования.

В 1864 г. была проведена судебная реформа. Ста­рые сословные суды упразднились. Вместо них созда­вались суд мировой и суд коронный. Это были две не­зависимые друг от друга системы. Они подчинялись одному судебному органу — Сенату. Мировой суд вво­дился в уездах для разбора дел о мелких правонаруше­ниях и гражданских дел с незначительным иском. Бо­лее сложные дела разбирались в коронном суде. Он имел две инстанции: окружной суд и судебную палату. В случае нарушения законного порядка судопроизвод­ства решения этих органов могли быть обжалованы в Сенате.

Новые суды отличались прежде всего тем, что были гласными, т. е. открытыми для публики и прес­сы. В основу процедуры был положен состязательный процесс; в ходе которого представитель обвинения (прокурор) и защитник подсудимого (адвокат) должны были выяснить все обстоятельства дела, допрашивая свидетелей, анализируя вещественные доказатель­ства. Решение по делу в окружном суде принимали присяжные заседатели, избиравшиеся по специаль­ным спискам из лиц разных сословий. Следователи, готовившие дело к судопроизводству, и судьи, руко­водившие всей судебной процедурой, хотя и назнача­лись правительством, но были несменяемы.

В 1860-х— первой половине 1870-х гг. в России была проведена серия военных реформ, центральной из которых явилось введение в 1874 г. всеобщей воин­ской повинности, заменившей дореформенную рекрут­чину. Воинская повинность распространялась на все мужское население, достигшее 20-летнего возраста, без различия сословий. Для сухопутных войск устанавли­вался 6-летний срок действительной службы и 9 лет пребывания в запасе; для флота — 7 лет действитель­ной службы и 3 года в запасе. В мирное время на дей­ствительную службу брали не более 25 — 30% от обще­го числа призывников. Значительная часть призывни­ков освобождалась от службы по семейным причинам или по физической непригодности, остальные тянули

Глава VII

жребий. Сроки службы сокращались в зависимости от образовательного ценза: до 4 лет для окончивших на­чальную школу, до 3 лет— городскую школу, до 1,5 лет — гимназию, до 0,5 года — для имеющих высшее образование. Находившихся на службе солдат обучали грамоте, т. к. до 80% призывавшихся в то время на службу были неграмотными.

Практически военные преобразования начались в 1861 г., когда во главе военного министерства стал Д.А. Милютин, высокообразованный военный и государ­ственный деятель. При его непосредственном участии была сокращена численность армии (с 1132 тыс. чело­век в 1864 г. до 742 тыс. в 1867 г.) без снижения ее ре­ального военного потенциала. В армии отменялись телесные наказания. Для упорядочения системы воен­ного управления была создана стройная, строго цент-рализированная структура. Россия разделилась на 15 военных округов, непосредственно подчиненных воен­ному министерству. В каждом военном округе было учреждено военно-медицинское управление — «состав­лять годовой отчет о болезнях, бывших на лошадях в ок­руге». В 1889 г. был издан закон о подготовке ветеринар­ных фельдшеров в армии. Серьезное значение имели преобразования в сфере военного образования: вместо закрытых военных корпусов учреждались военные гим­назии, близкие по подготовке к средней школе.

1 марта 1881 г. народовольцами был убит импера­тор Александр II. Это трагическое событие привело к тому, что линия реформ была оборвана. Новый царь Александр III стремился хотя бы частично восстановить всевластие дворянства. Введением института земских начальников (1889) правительство отчасти восстанови­ло помещичью власть над крестьянами. Земская контр-реформа 1890 г. имела своей целью обеспечить абсолют­ное преобладание в органах местного самоуправления поместного дворянства. Городская контрреформа 1892 г. путем значительного движения имущественного ценза урезала круг городских избирателей. Изменения были внесены в судебные уставы 1864 г.

Итак, контрреформы Александра III усиливали по­зиции дворянства во всех сферах общественной жизни.

ХIX столетие в российской истории

Подводя итог реформаторской деятельности прави­тельства, следует отметить, что по своим установкам она вполне отвечала духу времени. Власть трезво оценила назревшие проблемы и попыталась их решить таким образом, чтобы обеспечить стране возможность нор­мально развиваться, идти в ногу с другими великими державами. Однако, как только выяснилось, что на этом пути правящей бюрократии придется поступиться ка­кой-то долей своей неограниченной власти, она начала сворачивать реформы. В результате жизненно важные проблемы, поставленные перед Россией всем ходом ее исторического развития, так и не были разрешены. Реформа 1861 г., отменив крепостное право, не решила земельного вопроса, а завязала новый гордиев узел, ставший причиной всех последующих революций в России. Судьба реформ 60 — 70-х гг. XIX в. оказалась дра­матичной. Сами по себе половинчатые и непоследова­тельные, они тут же по принятии были вырваны из рук составителей и переданы для реализации их врагам. Однако знать их историю важно и своевременно, Ведь связь времен непрерывна, и наше настоящее в. этом смысле есть не что иное, как выражение прошлого. История отмены крепостного права и связанных с ней реформ в некотором роде поучительна и сегодня.

Таким образом, отмена крепостного права в России в 1861 г. и последовавшие за ней реформы (земская, город­ская, судебная, военная и др.) — крупнейшие события, «поворотный пункт» отечественной истории. Эти рефор­мы дали не только новый отсчет истории России, покон­чившей с крепостным правом, они также определили путь ее исторического развития. Эти реформы «сверху» во мно­гом определили революцию «снизу» 1905 и 1917 гг.