Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в госуд.или муниц.собственности, для целей, не связанных со строительством.

СТ.34 ЗК.

Для получения земельного участка заинтересованные граждане подают заявление, в котором указываются: испрашиваемый вид права на земельный участок, цель использования, предполагаемые размеры и местоположение участка. Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация обеспечивают изготовление проекта границ земельного участка на основании заявления гражданина с учетом зонирования территорий в месячный срок. Проект утверждается органом местного самоуправления.

В соответствии с принятыми решениями Росземкадастра (правопредшественника Роснедвижимости) техническое исполнение функции по ведению гос.земельного кадастра осуществляется подчиненными ему федеральными госуд.учреждениями «Земельная кадастровая палата». В соотв. со ст.6 ЗК и положением ФЗ «О землеустройстве» границы земельного участка должны быть описаны и удостоверены в установленном законом порядке. При этом проведение гос.кадастрового учета земельных участков приводит к описанию и нидивиуализации в Едином гос.реестре земель змельных участков. Госуд.кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. Заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков. Данные из государственного земельного кадастра выдаются в виде выписки. Для получения выписки необходимо поставить участок на кадастровый учет после проведения (если это не было сделано ранее) межевых работ, в том числе по описанию границ и их привязки к местности.

Правоустанавливающие документы (распорядительные акты) на земельные участки и документы о межевании земельных участков входят в состав документов для проведения гос.земельного кадастра.

Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Федеральной службой земельного кадастра России от 17 февраля 2003г., в частности, определено, что на основании проекта границ земельного участка и за счет заинтересованных лиц устанавливаются границы земельного участка и за счет заинтересованных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) зем.участка.

Правильное применение указанных положений законодательных актов влияет на правильность исчисления двухнедельного срока принятия распорядительного акта о предоставлении гражданину земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду участка и последующего заключения договора купли-продажи или аренды.

36. Порядок организации и проведения торгов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков.

ЗК предусматривает предоставление земельных участков на торгах:

- для строительства из земель, находящихся в гос.или муниц.собственности, с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов

- во всех остальных случаях, когда земельный участок выставляется на торги, за исключением предсм.ЗК.

Согласно ст. 38 ЗК РФ основой формой заключения договоров по приобретению прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, являются торги (ст. 30, 38). Это прежде всего договоры купли-продажи и договоры аренды. Предметом торгов могут быть любые земельные участки, не изъятые из оборота и не ограниченные в обороте согласно земельному кодексу.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В качестве организатора торгов согласно той же статье может выступать собственник вещи или обладатель имущественного права либо специализированная организация. Специализированная организация действует на основании договора с собственником вещи или обладателем имущественного права и выступает от их имени или от своего имени.

Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются недействительными.

В соответствии со ст. 448 ГК РФ аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми.

В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.

Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать, во всяком случае, сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса – не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.

Порядок проведения торгов по продаже участков или заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, определяется Правительством РФ.

За исключением проведения торгов в целях предоставления земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, порядок проведения торгов для которых установлен ст. 38 ЗК РФ, соответственно порядок проведения торгов по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков установлен Постановлением Правительства РФ № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков». Данное постановление может быть применено в отношении участков, предоставляемых для целей жилищного строительства или комплексного освоения в целях жилищного строительства в части, не противоречащей ст. 38 ЗК РФ.

37.Переход и приобретение права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок при переходе права собственности и иных прав на здание, строение, сооружение.

СТ.35,36 ЗК.

При переходе права собственности на строение, сооружение и иное недвижимое имущество переходит право на земельный участок под зданием и территорию, необходимую для их использования. Переход и приобретение прав на земельный участок регулируется ЗК И ГК.

В силу различных видов прав на земельные участки, сделок в отношении строений, сооружений и иного имущества законодатель применяет различные термины, обуславливающие переход прав на землю. Так, в силу ст. 652 ГК по договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Согл.ст.552 ГК по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.