Возникновение международного права и периодизация его истории. Наука международного права: зарубежная и отечественная.
С конца средних веков начинаются складываться предпосылки международного права:
- образовались крупные национальные государства с централизованной властью, способной установить порядок;
- католическая церковь и империя не могли диктовать нормы для отношений между государствами.
Особенности межгосударственных правоотношений того периода:
- межгосударственные отношения регулировались по аналогии с отношениями частных лиц:
- субъектом международных правовых отношений оставался монарх;
- наиболее важным регулятором межгосударственных отношений остаются нормы аристократической морали;
- отсутствует четкое различие между национальным и международным правом и по сфере действия и по нормативному материалу.
Тем не менее, возникают все новые обычаи, в которых начинает угадываться правовой характер: закрепляется правовой статус дипломатов, формируется институт консулов, признается принцип свободы открытого моря. На рубеже VI-VII веков в трудах юристов формируется идея международного права(голландский юрист Гуго Гроций в труде «О праве войны и мира» обосновывает существование «права, которое определяет отношения между народами или правителями»). Начинает формироваться международно-правовое сознание. Возникла доктрина международного права. Таким образом, можно сделать вывод, что именно в это время начинает складываться международное право в его современном понимании.
Огромную роль в развитии международного права сыграли идеи Великой французской революции 1789 года:
-принцип равноправия государств, независимо от существующего в них строя и политического значения;
-договоры должны соблюдаться;
-новые основы права войны (допустима только оборонительная война, гуманное отношение с военнопленными, уважение прав мирного населения).
Однако в целом в международном праве отсутствовали общие цели и принципы, необходимые для объединения норм в систему.
На рубеже XIX-XX веков международное право было в значительной мере правом войны (первая (1899г.) и вторая (1907) Гаагские конференции мира – осуществлена кодификация законов и обычаев войны).
Тем не менее, в указанный период был накоплен нормативный материал, заложены начала международно-правового сознания.
Положительное:
- закрепляются в национальном праве привилегии иностранных дипломатов;
- устанавливается правовой режим иностранцев;
- в некоторых странах утверждается доктрина «общепризнанные нормы международного права – часть права страны»;
- международное право начинают изучать в университетах.
По окончании Первой мировой войны, возникли широкие общественные движения, которые требовали внести коренные изменения в механизм управления международными отношениями.
В 1919 году державы-победительницы учредили первую всеобщую политическую организацию, призванную обеспечить мир и сотрудничество между государствами – Лигу Наций (уставной документ - Статут).
Положительное:
- ставилась задача «установить господство справедливости и добросовестно соблюдать все налагаемые договорами обязательства во взаимных отношениях организованных народов»;
- в соответствии со Статутом в 1922 году была учреждена Постоянная палата международного правосудия – первый постоянный международный суд.
Главный недостаток – практически узаконил колониализм.
Говоря о первых международных документах, содержащих принципы международного права, нельзя не коснуться Декрета о мире 1917 г. молодой Советской республики:
- грабительские войны были объявлены величайшим преступлением против человечества;
- выдвигались требования ликвидации колониальных отношений;
- провозглашалось право народов на самоопределение и т.д.
Среди аналогичных документов других стран особо можно выделить так называемые 14 пунктов Президента США В.Вильсона:
- свобода международной торговли;
- - сокращение вооружений;
- передел колоний и территориальные проблемы Европы;
- создание союза наций в целях взаимной гарантии независимости государств.
В условиях полной изоляции Россия активизировала дипломатическую деятельность, добиваясь улучшения международной обстановки:
- на первой международной конференции с ее участием (Генуя 1921г.) было предложено всеобщее мирное урегулирование на всемирном конгрессе, созванном на основе равенства всех народов и дополнить законы и обычаи войны запрещением ее наиболее варварских форм, включая ядовитые газы;
- Женевский протокол 1925 г. о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств;
- Парижский пакт 1928 г. об отказе от войны как орудия национальной политики (пакт Бриана- Келлога), согласно которому война допустима только в общих интересах государства, а урегулирование всех разногласий должно осуществляться мирными средствами(как известно международное право того времени признавало войну законным инструментом национальной политики);
- Женевская конференция 1932 года по разоружению.
Однако, не смотря на принятие такого количество документов по поддержанию мира, мир катился к новой мировой войне, и многие страны не останавливались перед нарушением международного права для удовлетворения своих интересов:
- Япония, Германия и Италия выходят из Лиги Наций и совершают один акт агрессии за другим;
- Мюнхенское соглашение 1938 года между Германией, Великобританией и Францией решает судьбу Чехословакии;
- нападение СССР на Финляндию;
- нападением в 1939 г. на Польшу Германия развязывает Вторую мировую войну.
В отличие от довоенного времени, в период войны было налажено интенсивное сотрудничество держав антигитлеровской коалиции. На совещаниях антигитлеровской коалиции поимо принятия решений по координации военных усилий решались и вопросы послевоенного устройства, имевшие серьезное значение для становления современного международного права:
- на англо-советско-американской конференции 1943 года в Москве было принято решение о необходимости учреждения всеобщей международной организации, основанной на принципе суверенного равенства;
- на Ялтинской конференции руководителей трех держав 1945 г. были решены многие вопросы послевоенного урегулирования (оккупация Германии и контроль над ней, послевоенное урегулирование в Европе, репарации – одна из форм материальной ответственности субъекта международного права за ущерб, причиненный в результате совершенного им международного правонарушения другому субъекту (отличается от контрибуции – дани победителю,, которая действовала на практике до 1919г));
- на конференции Объединенных Наций в июне 1945 г. в Сан-Франциско был принят Устав ООН
В такой сложной политической и экономической обстановке происходило становление современного международного права.
Основа современного права была заложена Уставом ООН:
- в основу международного права был положен принцип сотрудничества;
- порвал с легализацией колониального угнетения;
- определил общие цели и принципы международного права, которые являются главными системообразующими факторами и т.д.
Вследствие чего:
- в международном праве появился новый институт императивных норм, т.е. таких норм, которые создаются международным сообществом в целом и от которых государства не могут отступать даже по взаимному соглашению;
- активное формирование национальных механизмов имплементации норм международного права – фактическая реализация международных обязательств на внутригосударственном уровне, которая осуществляется путем трансформации международно-правовых норм в национальное законодательство.
С началом холодной войны достигнутый уровень международного сотрудничества был оставлен. Международные нормы нарушались государствами обоих враждебных лагерей (Вьетнам, Афганистан, Гренада и т.д.).
Тем не менее, развитие международного права уже не могло остановиться:
- договор 1959 г. об Антарктиде;
- Московский договор 1963 г. о запрещении испытания ядерного оружия в трех средах;
- Договор 198 г. о нераспространении ядерного оружия;
- Венская конвенция о дипломатических конвенциях 1961 г.;
- Венская конвенция о праве договоров 1969 г.;
- Конвенция ООН 1982г. по морскому праву и т.д.
Таким образом, история современного международного права как особой правовой системы, опирающейся на единые цели и принципы, начинается тогда, когда появляются необходимые материальные, духовные и политические условия и складывается глобальная система международных отношений, с которой связаны жизненно важный интересы всех народов. Эта система не может нормально функционировать без достаточно высокого уровня международно-правового регулирования. Чем выше развитие международной системы, тем больше необходимость в ее правовом регулировании.
Наука международного права наряду с действующим международным правом рассматривает и его теоретические проблемы: истории международного права, его характера, роли в межгосударственной системе и обществе в целом, перспективы развития международного права и др. На базе научных
знаний о международном праве сложилась учебная дисциплина международного права, которая является неотъемлемой частью юридического образования. Нормы международного права возникли несколько тысячелетий назад и всегда существовали как объективная реальность, без которой немыслимо упорядоченное международное взаимодействие. От международного права следует отличать науку, которая имеет то же название — международное право. Эта наука изучает содержание норм и принципов международного права, выстраивает их в определенные системные группы для удобства пользования ими, правильного понимания, толкования и применения. Труды ученых-юристов составляют так называемую международно-правовую доктрину, которая считается вспомогательным источником международного права. Первыми учеными, которые в своих трудах систематизировали и объяснили роль и значение норм международного права, были итальянец Альберико Джентили (1552— 1608) и голландец Гуго Гроций (1583—1645). От Гроция ведут свое происхождение две главных школы международного права – естественного права и позитивистская. Представители школы естественного права С. Пуфендорф (16З2—1694) и Барбейрак (1674–1744) пытались противопоставить абсолютистскому произволу международной действительности абстрактные нормы права, покоящиеся на «воле божества», «природе человека» и потому тождественные в своей основе международному праву. Однако наиболее распространенным в XVII–XVIII вв. оказалось так называемое гроцианское, или примирительное, течение, представленное такими именами, как Р. Зёч (1590–1660), Э. Ваттель (1714–1767), К. Бинкерсгук (167З—174З). Это течение стремилось примирить соперничавшие школы, излагая позитивно-правовой материал и оценивая его с учетом естественно-правовых начал. В России до 1908 г. систематизацией межд.права и переводами занимался Мартенс.
Сегодня в мире насчитывается много сотен ученых-юристов, в том числе в России, которые пишут учебники, специальные монографические исследования, публикуют статьи в периодических изданиях. Их трудами пользуются политические деятели, дипломаты и, конечно, все те, кто изучает международное право.