Л.Дюги о закономерностях политического властвования

1) О силе как основе политической власти. Индивиды, более сильные, чем остальные, хотят и могут сделать свою волю обязательной для других. Более" сильные подчиняют своей воле более слабых. Правящими всегда были, есть и будут наиболее сильные факти­чески. Сильные "объявляли себя как бы деле­гатами на земле некой сверхъестественной власти. Сила правящих эта увеличивается благодаря добровольно­му принятию управляемыми власти правящих.

2) Об участии народа в управлении государством. для охраны от произвола со стороны правящих лиц надо привлечь как можно большее число индивидов к осуществлению государственной власти или к контролю над нею.

3). О системах республиканского правления. возможно нес­колько вариантов организации верховной власти в республике. когда индивид или индивиды, исполняющие функции республиканского правительства, представляют собой только агентов или служащих парламента и не могут ни созвать, ни распустить этот орган. Парламент имеет возможность в любой момент уволить этих лиц. В стране лучшими средствами являются создание из правительства представительного органа и противопоставление правительства и парламента , один другого ограничивающих. Парламент и правительство по необходимости в различной форме участвуют в функциях государства. Парламенту и правительству присуща определенная мера участия в законодательной власти и исполнительной . При выражении парламентом порицания политике кабинета последний "должен удалиться, ес­ли только он, найдя одобрение у главы государства.

4). О режимах государственного регулирования человеческой деятельности. Существуют два таких ре­жима - правовой и полицейский. Правовой режим предполагает, что физическая, умственная, моральная и ре­лигиозная деятельность может свободно прояв­ляться без какого-либо предварительного ограничения. При полицейском режиме закон дает публичной власти особые полномочия, которые называются полицейскими. Они позволяют государственным органам выступить раньше, чем ка­кое-нибудь правонарушение совершено. В гос-ве должен быть правовой режим, но в виде искл. присутствует и режим полицейский. Законодатель должен установить полицейский режим, когда право­вой режим оказывается бессильным возместить социальный или индивиду­альный ущерб. Административная власть всегда должна выступать в полицейской сфере лишь в случаях и при условиях, определенных законом.

5) Об обязательных условиях охраны индивидуальной сво­боды в государстве. Для того, чтобы индивидуальная свобода была признана и защище­на законом", требуется: 1) Необходимо, чтобы индивид мог быть арестован и подвергнут заключению лишь в случаях, указанных законом.2) Нужно, чтобы арест и заключение индивида могли прои­зойти лишь по приказу чиновников, представляющих особые гарантии независимости. Их представляют лишь судебные должностные лица. 3) Следует обеспечить, чтобы чиновники, допускающие, приказы­вающие или утверждающие незаконные аресты, подвергались ответственности.

6) О светском символе веры. Нужно, чтобы свобода верить была настолько же полной, как и свобода не верить.

7) О всеобщем и равном избирательном праве. чтобы соблюдать принцип равенс­тва, нужно было бы каждому дать равное участие в политичес­кой власти сообразно его способностям. 8) Об обязательном труде граждан государства. Недопустимо, чтобы член общественного целого ничего не делал, и недопустимо, чтобы государство не обязало его делать что-либо.

9) О справедливости налогообложения. Налог не должен более тяжело давить на один класс граждан, чем на другой. Законно, чтобы люди несли повинности сообразно своим средствам".

10) О собственности в государстве. Право собственности не принадлежит к числу священных и неп­рикосновенных прав, но является правом беспрерывно меняющимся, которое должно согласовываться с социальными потребнос­тями. Собственник должен выполнять определенную полезную об­щественную роль. Объем принадлежащего ему права собствен­ности следует определять законодательством и применяющей его судебной практикой соответственно этой роли. Вот почему государству нужно охранять имущество собственника лишь в той степени, в какой последний использует свое достояние на бла­го общества. сопротивлении граждан государственной власти. Различаются три вида подобного сопротивления - пассивное, оборонительное и наступательное. Пассивное состоит в невыполнении" несправедливого закона, пока нет