Россия накануне нового тысячелетия

К концу 90-х годов произошли радикальные перемены в эконо­мике и социальной структуре российского общества.

По мнению отечественных ученых-экономистов, в стране сложи­лось рыночное хозяйство, мало отличающееся от экономик средне-развитых капиталистических государств.

Сложившаяся социально-экономическая система была недостаточ­но эффективной. Отсутствовала юридическая защита прав собствен­ности и отечественных производителей. Не был разработан план со­циальной защиты населения. Не уменьшались размеры внешнего долга; ежегодные платежи по нему превышали половину федераль­ного бюджета.

Глубинные и противоречивые процессы в социально-экономиче­ской сфере при депрессивном состоянии производства и недостаточ­ной компетентности руководства привели в августе 1998 г. к финан­совому кризису. Затянувшийся на многие месяцы кризис потряс все отрасли народного хозяйства. Потери банковской системы составили в ценах середины 2000 г. 100 —150 млрд. руб.; госбюджет недопо­лучил свыше 50 млрд. Лишь во второй половине 1999 г. были пре­одолены негативные последствия кризиса. Начался медленный подъ­ем производства.

Финансово-экономический кризис тяжело отразился на положе­нии широких масс российского населения. Во многих районах стра­ны стали привычными задержки выплат заработной платы и пенсий. В 1999 г. насчитывалось 8,9 млн. безработных, что составляло 12,4% трудоспособного населения России. Для смягчения обстановки прави­тельство принимало меры по сохранению рабочих мест, вводились общественные работы.

Кризис отрицательно повлиял на демографическую ситуацию страны: уменьшилось население — к середине 1999 г. его числен­ность упала до 145,9 млн., сократившись за десятилетие почти на 2 млн. человек.

В политической жизни все более отчетливо проявлялся кризис власти. Падал авторитет президента Б. Н. Ельцина, снижалась его роль в жизни государства. Участились кадровые перестановки в пра­вительстве, министерствах и ведомствах. С апреля 1998 г. по март 2000 г. на должности Председателя правительства РФ сменились 5 че-

ловек: С. В. Кириенко, В. С. Черномырдин, Е. М. Примаков, С. В. Степашин, В. В. Путин¹. Смена лидеров правительства не меняла по­ложения в стране. Не велась стратегия развития реформы в экономи­ке и политике. Отсутствовали четкие правила взаимоотношений меж­ду законодательной и исполнительной ветвями власти. В субъектах Федерации — республиках и областях принимались законы, противо­речащие федеральному законодательству. В середине 1999 г. вновь обострилась обстановка в Чечне. Усилилось сепаратистское движе­ние, возглавляемое президентом Асланом Масхадовым. Участились террористические акты чеченских боевиков против представителей федеральной власти и мирных граждан. Чечня стала центром притя­жения террористов из многих соседних стран. В короткие сроки рес­публика, являющаяся субъектом Российской Федерации, преврати­лась в оплот международного терроризма. Все это стало причинами антитеррористической операции федеральных войск в Чечне, а точ­нее— причинами второй чеченской войны (август 1999 г.).

В декабре 1999 г. состоялись очередные выборы в Государствен­ную Думу. Избирательная кампания вызвала значительный подъем социальной активности населения. В ней приняли участие многие из­вестные по прежним выборам объединения и партии: «Наш дом — Россия», КПРФ, ЛДПР и «ЯБЛоко». На политической арене появились новые политические движения: «Отечество — вся Россия» (лидеры — Е. М. Примаков, Ю. М. Лужков), «Союз правых сил» (С. В. Кириенко, Б. Е. Немцов, И. Хакамада) и проправительствен-ное объединение «Единство», которое возглавил обладавший боль­шим авторитетом министр по чрезвычайным ситуациям С. Шойгу. В результате выборов в составе III Государственной Думы лидирующи­ми фракциями стали «Единство» и КПРФ.

31 декабря 1999 г. о своем досрочном уходе в отставку объявил первый Президент РФ Б. Н. Ельцин. Временно исполняющим прези­дентские обязанности он назначил В. В. Путина, главу правительст­ва. На выборах 26 марта 2000 г. В. В. Путин был избран Президен­том Российской Федерации.

Последний период пребывания Б. Н. Ельцина у власти ознамено­вался важными внешнеполитическими акциями РФ.

Продолжало углубляться сотрудничество РФ с государства­ми— членами СНГ. Однако развитию интеграционных процессов препятствовал ряд факторов. Среди них немаловажное место занима­ла нестабильность руководства в некоторых странах Содружества. Кроме того, сложившееся Содружество не всегда отвечало интересам всех входящих в него стран.

К концу 90-х годов на долю СНГ приходилось 22% российского товарооборота. Главными партнерами РФ оставались Белоруссия и Украина.

В апреле 2000 г. новым главой правительства стал М. М. Касьянов.

На международной арене основными торговыми партнерами России оставались государства Европейского Союза. В июне 1999 г. руководи­тели стран — членов ЕС приняли документ «Общая стратегия Европей­ского Союза в отношении России». Документ стал основой сотрудниче­ства между государствами. Однако начавшиеся военные действия в Чечне вызвали серьезный конфликт в отношениях между ними.

В марте — апреле 1999 г. в связи с так называемым югославским конфликтом осложнились отношения между Россией и НАТО. Под предлогом зашиты косовских албанцев от притеснений сербов военное командование НАТО предприняло военную операцию против Республи­ки Югославия. В ответ на агрессивные действия НАТО Россия отказа­лась от разработанных ранее программ сотрудничества с ним.

Смена руководства страны на рубеже 1999—2000 гг. завершила определенный этап в жизни постсоветской России, стала своеобраз­ным рубежом в ее общественно-политическом и экономическом раз­витии. Новые государственные лидеры, опираясь на предшествую­щий исторический опыт России, направили свои усилия на консоли­дацию общества, укрепление его стабильности и подъем экономики, повышение роли России на международной арене.

Глава 43.

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ КУЛЬТУРА

ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XX в.

Противоречивые и сложные процессы в общественно-политиче­ской и экономической сферах, положение СССР на международной арене оказывали существенное воздействие на культурное развитие второй половины XX в. От этих факторов зависели финансирование культуры, международные контакты деятелей литературы, науки и искусства, масштабы приобщения к культурной жизни широких масс населения.