Канцлер ФРГ - - христианский демократ Конрад Аденауэр (1949- -1963г.).
Политика Аденауэра m Укрепление демократических институтов ФРГ. m Развитие европейской интеграции. m Преодоление отчуждения Германии от остальной Европы. m Ориентация на США (1951 г. - - отмена оккупационного режима; 1955 г. - - вступление в НАТО; 1957 г. - - Германия - - один из основателей ЕЭС). m Примирение Германии и Франции. m Непризнание ГДР |
Парламентаризм в ФРГ основан на двухпалатном парламенте, состоящем из Бундестага (нижняя палата) и Бундесрата (верхняя палата). Однако в германской и отечественной литературе, посвященной проблемам парламентского права, высказывается и иная точка зрения на германский парламент: парламент ФРГ – это однопалатный Бундестаг, а Бундесрат является Федеральным советом, символизирующим участие земель в делах федерации и Евросоюза.
В настоящее время в Бундестаге 662 депутата, избираемых по смешанной избирательной системе на 4 года. Лидер партии, одержавшей победу на выборах в Бундестаг, по традиции предлагается федеральным президентом страны на пост канцлера. Соответственно глава правительства – это одновременно и лидер крупнейшей партийной фракции Бундестага, что предполагает приоритет правительственных законопроектных инициатив в последующей работе нижней палаты парламента. В Бундесрате – совете из представителей правительств отдельных земель – 64 члена, избранных по квотам (от 3-х до 5-ти человек от земли). Если законопроект, рассматриваемый Бундестагом, касается изменений Основного закона либо затрагивает интересы земель, то на него требуется согласие Бундесрата. В остальных случаях Бундестаг самостоятелен при принятии закона.
Германия - - республика, где провозглашен партийный плюрализм (ст.21); установлен примат норм международного права над внутринациональными нормами (ст.25); гарантирован широкий спектр прав человека (раздел I Основного закона).
Источники уголовного и гражданского права современной Германии. Система источников права на федеральном уровне Германии включает в себя следующие нормативные правовые акты:
1) Основной закон;
2) федеральные законы;
3) нормативные акты федерального президента (приказания, распоряжения);
4) нормативные акты федерального правительства (федеральные предписания).
Дополнительный характер носит правовой обычай. Судебная практика не признается официальным (доктринальным) источником права Германии.
В отрасли уголовного права можно специально отметить ст.102 Основного закона 1949 г., отменившую смертную казнь. Уголовный кодекс ФРГ действует в редакции 1987 г. Помимо УК существуют несколько десятков дополнительных законов в уголовно-правовой отрасли, часть из которых является своего рода «малыми кодексами». Таков, например, Закон 1968 г. (в редакции 1975 г.) о нарушениях порядка.
В гражданско-правовой отрасли, например, ст.14 Основного закона ФРГ, посвященная собственности и наследованию, является прямым источником гражданского права. Гражданский кодекс ФРГ, принятый в 1900 г., с многочисленными поправками действует и в наши дни. Отдельные федеральные законы, например, Закон 1961 г. о сделках с землей или Закон 1974 г. о возрасте брачного совершеннолетия, также источники гражданского права Германии в новейший период истории. Правовой обычай был предусмотрен целым рядом статей ГК 1900 г. (ст.157), поэтому он выполняет роль дополнительного источника гражданского права современной Германии.
События, произошедшие в 70- -90-х г. показаны в табл. 19.
Таблица 19.
1969 г. - перегруппировка политических сил. Новая коалиция СДПГ- СвДПГ сформировала правительство. Канцлер - социал-демократ Вилли Брандт (1969-1974 г.). "Новая восточная политика" ФРГ 1. Признание послевоенных границ в Восточной Европе. 2. Установление межгосударственных отношений с ГДР. 3. Вступление в ООН. 4. Превращение ФРГ в главного экономического партнера стран Восточной Европы на Западе |
80-ые гг. - - новая политическая перегруппировка. | ||||
Оппозиция | Коалиция | |||
СДПГ | СвДП | ХДС - ХСС | ||
1982 г. - канцлером ФРГ стал христианский демократ Гельмут Коль | ||||
Политика Гельмута Коля 1. Сокращение налогов и государственных расходов. 2. Уменьшение государственной регламентации бизнеса. 3. Стимулирование конкуренции ß Экономический подъем ФРГ с 1983г. |
Объединение Германии ноябрь 1989 г. - - революционные волнения в ГДР. Разрушение Берлинской стены. март 1990 г. - - победа на выборах в ГДР некоммунистической оппозиции во главе с христианскими демократами (план воссоединения Германии для будущего вхождения Восточной Германии в ФРГ). 1 июня 1990 г. - - введение в ГДР западногерманской марки. 12 сенября 1990 г. - - договор об окончательном урегулировании в отношении ГДР. 3 октября 1990 г. - - Объединение Германии. Флаги ФРГ были подняты на территории Восточной Германии. |
Контрольные вопросы
· Что такое «Бизония» и «Тризония», почему и когда они возникли?
· Какую роль выполнял Оккупационный статут?
· Как принимался Основной закон Германии 1949 г.?
· Какие крупнейшие реформы претерпел Основной Закон в 50- -60-х гг. XX в.?
· Что такое «режим канцлерской демократии» в современной ФРГ?
· Когда был принят УК ФРГ и является ли он единственным источником уголовного права Германии в новейшее время?
· Каковы важнейшие источники гражданского права ФРГ?