Государственная территория и ее виды.
Формы территориальной организации общества и виды территорий. К территориальной организации общества принято относить: а) семейные территории, распространенные в условиях традиционных обществ первобытного типа; б) территориальные общины (территориальные коллективности), проявляющие себя в родоплеменных формах совместной деятельности, а сегодня- в различных формах местного самоуправления; в) государственные территориальные организации; г)надгосударственные территориальные организации (Европейский Союз, Организация Объединенных Наций, Североатлантический Альянс – НАТО). В период средневековья отношения между государством и территорией рассматривались, как отношения верховного владения, в процессе перехода к индустриальному обществу возобладал другой подход, согласно, которому территории стали трактоваться, как пределы государственной власти и стало вырабатываться понимание многообразия видов территории.
К середине XX века сложилось устойчивое представление о пяти видах территорий:
1. государственных территориях,
2. международных территориях,
3. территориях со смешанным режимом,
4. территориях с переходным режимом,
5. административных территориях, как частях государства.
Первые четыре вида территорий оформляются в связи с существующим правовым режимом в международных отношениях, а последний отражает конституционные принципы внутреннего устройства.
Государственная территория – такая территория, которая «находится под суверенитетом определенного государства, осуществляющего в ее пределах свое территориальное верховенство».
В состав государственной территории входят:
1. Сухопутная территория в пределах государственных границ. Крупнейшими по сухопутной территории являются: Россия – 17 млн кв.км, Канада – 9,9 млн кв.км, Китай – 9,6 млн кв.км, США – 9,4 млн кв.км, Бразилия – 8,5 млн кв.км., Австралия – 7,7 млн.кв.км., Индия – 3,3 млн кв.км. Аргентина – 2,8 млн кв.км, Казахстан – 2,7 млн кв.км.
2. Водная территория, включающая в себя: а) национальные воды портов, заливов, берега, которых принадлежат одному государству, если их ширина не превышает 24 морских миль, б) территориальное море – прибрежные воды в пределах 12 морских миль. На поверхность и недра дна территориального моря распространяется суверенитет соответствующего государства, а недра, находящиеся под сухопутной или водной территорией государства, входят в его состав без ограничений по глубине. Также в пределах 200 миль существуют привилегии в рыбной ловле.
3. Воздушное пространство над сухопутной и водной территориями. Верхней границей воздушного пространства является граница земного пространства в целом, отделяющего его от космоса, то есть на высоте 110 км. Однако фактически эта граница связана с возможностью эффективного контроля за воздушным пространством со стороны государства. Сегодняшние средства ПВО позволяют эффективно контролировать высоты не более 40-50 км. Да и такими средствами обладает далеко не всякое государство. Эти высоты фактически и являются воздушными границами.
4. Арктическая территория (зона Северного Ледовитого океана). Арктика разбита на пять «полярных секторов» между Норвегией, Данией (о.Гренландия), Канадой, США и Россией. Все земли и острова, а также ледяные поля, припаянные к берегу входят в состав государственной территории одной из перечисленных пяти стран.
Международные территории. Это пространства, на которые не распространяется суверенитет какого-либо государства. К международным территориям традиционно относятся:
─ открытое море,
─ Антарктика,
─ воздушное пространство над открытым морем,
─ дно морей и океанов за пределами национальной юрисдикции,
─ космическое пространство, включая Луну и другие космические тела.
Правовой режим таких территорий обеспечивается специальными международными органами, например, комитетом ООН по использованию космического пространства в мирных целях.
Территории со смешанным режимом. Речь в данном случае идет о континентальном шельфе и морских экономических зонах, в отношении которых за каждым прибрежным государством закреплены права на разведку и разработку природных ресурсов.
Территории с переходным режимом. Они также относятся к сфере международного права. Различают: несамоуправляющиеся территории, подмандатные и подопечные территории, территории с неопределившимся статусом, ничейные территории (например, до 1920 года таковыми были о-ва Шпицберген) и территории, в отношении которых осуществляются совместные суверенитеты (кондоминиумы). К таким территориям относятся протектораты, колонии и доминионы,
Административные территории предполагают правовой режим внутреннего территориального устройства. Например, территории субъектов федерации в России, территориальные коллективы во Франции (коммуны, департаменты).