Беларусь в условиях радикальных политических и экономических перемен (1985 - 1991 гг.)

Кризисные явления в экономике означали, что централизованная плановая огосударствленная экономика исчерпала возможности дальнейшего развития. Необходимо было ее коренное преобразование. Трудность заключалась в том. что никто не знал, как это делать. Выход из создавшегося положения искали через сочетание административных методов управления экономикой «сверху» с самоуправлением «снизу» на местах.

Предусматривалось усовершенствование планового управления экономикой и повышение самостоятельности предприятий. В таком направлении шло обсуждение / 2-го пятилетнего плана развития БССР на 1986—1990 гг. В плане ставилась задача обеспечить прирост производства за счет использования в первую очередь интенсивных, а не экстенсивных путей развития экономики. Интенсивный путь развития был связан с улучшением качества продукции на основе внедрения достижений науки и техники, повышения производительности труда.

Первоочередной задачей в 1987 г. была признана необходимость обеспечить переход от централизованной командной системы управления к более демократической. В этой связи начался перевод отраслей народного хозяйства, предприятий и объединений на полный хозяйственный расчет и самофинансирование. Хозяйственный расчет предполагал такой метод хозяйствования, при котором доходы, получаемые предприятием, покрывают его расходы на производство этой продукции. При самофинансировании предполагается, что доходы предприятия превышают расходы, и, таким образом, оно само зарабатывает деньги, не нуждаясь в государственном финансировании. Уже в 1988 г. в Беларуси в условиях хозяйственного расчета и самофинансирования работали промышленность, агропромышленный комплекс, транспорт, торговля, большинство строительных организаций. В это же время были предприняты меры по повышению качества выпускаемой продукции, которая была бы конкурентоспособной на мировом рынке. С этой целью на предприятиях была введена контрольная служба — госприемка.

Таким образом, перевод промышленных предприятий на полный хозрасчет и самофинансирование, введение госприемки явились первым этапом экономической реформы. Однако ожидаемых результатов это не дало. Единственным достижением промышленности БССР во второй половине 80-х гг. XX в. стала переориентация ее с производства средств производства — машин, станков, оборудования _:— на выпуск товаров народного потребления. Впервые эти товары по объему производства стали выпускаться опережающими темпами.

Состояние сельского хозяйства продолжало ухудшаться. Для обеспечения населения продовольственными продуктами была введена система талонов. В этих условиях более настойчиво стали подниматься вопросы о необходимости сочетания командного управления колхозами с другими способами хозяйствования на земле.

Экономическое положение Беларуси в конце 1980-х гг. резко ухудшилось в связи с аварией на Чернобыльской атомной электростанции, которая произошла 26 апреля 1986 г. Экономический ущерб, нанесенный Беларуси аварией, составил, по подсчетам ученых, 32 годовых республиканских бюджета. Радиоактивными нуклидами оказалась загрязненной пятая часть территории Беларуси, на которой проживал каждый пятый житель республики. Из пользования было выведено 20 % ранее пригодных для ведения сельского хозяйства земель. Правительством республики была разработана и в 1989 г. принята долгосрочная Государственная программа ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Все принятые ранее меры по введению полного хозрасчета, самофинансирования не дали ожидаемых результатов. В этих условиях правительством республики была разработана программа постепенного, не ограниченного рамками времени перехода к рынку, при котором государство выступает в роли регулятора рынка.

В начале 1990-х гг. элементами рынка в республике стали введение рыночных цен на большинство товаров и услуг, становление предпринимательских, банковских и коммерческих структур, проведение приватизации — разгосударствления, передачи объектов хозяйствования из государственной собственности в частную. Однако реализовать меры, намеченные программой по постепенному переходу к рынку, не удалось. Кризисное состояние экономики продолжало ухудшаться. Вместе с этим осложнялись условия перехода крынку. Остро встал вопрос о темпах инфляции — обесценивания денег и снижения их покупательной способности. Количество напечатанных и находящихся в пользовании у населения денег превысило стоимость выпускаемой продукции.