Применение права. стадии применения

Применения – особая форма реализации права. Если все остальные формы, предназначены для реализации права различными субъектами (гражданами, юридическими лицами и др.), то применение – это форма реализации права самим государством (ЗАПОМНИ!)

Применение права – властная деятельность уполномоченных должностных лиц и органов государства, по реализации правовых норм, путем принятия индивидуально – правовых решений.

Поскольку применение особая форма реализации права, то оно обладает следующими специфическими чертами:

Что такое?	Это государственно-властная деятельность (т.е. осуществление государственной власти). По существу вся государственная власть осуществляется путем правоприменения.
Кем производиться?	Осуществляется только специальными субъектами. Такими субъектами являются государственные органы, которым право применения норм предоставлено законом. Внимание! Граждане и иные субъекты применять нормы права не могут! Для них существуют иные формы его реализации (см. выше).
Содержание	Направлено на разрешение юридических дел (правовых споров) на решение конкретных вопросов возникающих в связи с осуществлением государственной власти. Как правило, применение нормы связано с обращением в орган каких либо субъектов, хотя может осуществляться и по собственной инициативе.
Как осуществляется?	Осуществляется в процессуальном порядке. Означает что закон устанавливает последовательность всех действий и содержание каждого из них (т.е. четкие правила, иногда вплоть до того что должен произнести субъект такой деятельности). Отступать от правил нельзя – нарушение процессуального порядка может привести к отмене принятого решения вышестоящим органом.
Для чего?	Цели применения: наделение субъективными правами и обязанностями, защита прав, наказание виновных в правонарушениях. Такие цели характерны для всей правоприменительной деятельности, хотя каждый отдельный вид имеет и свои собственные.

Поскольку применение права представляет собой определенную деятельность (процесс), ее можно рассматривать как последовательность неких стадий:

Стадии применения права – это определенные этапы правоприменительной деятельности, характеризующиеся своими задачами, кругом участников и используемыми средствами

А вот и сами стадии (провались они совсем!):

Стадии применения права
	Установление фактических обстоятельств дела	Выясняем что случилось, где, как и с кем. Первая стадия, от которой зависят все остальные. Часто выясняется, что никаких оснований для применения нормы права и нет – в этом случае все и заканчивается. В противном случае – идем дальше.
	Выбор правовой нормы	Если первая стадия касается самого факта (фактических обстоятельств), то последующие (2,3 и 4) – уже юридических обстоятельств. Для начала выбираем норму подлежащую применению (а если ее нет – ищем аналогию)
	Проверка подлинности текста, установление пределов действия во времени, пространстве и по кругу лиц	Короче – проверяем (а вдруг фальшивая?) и толкуем.
	Толкование нормы
	Принятие решения по делу и издание соответствующего акта	Главная стадия – именно на ней осуществляется непосредственное применение конкретной нормы. Издаем акт установленной формы, объявляем его субъектам, разъясняем порядок обжалования, если нужно – разъясняем мотивы и сущность принятого решения.
	Исполнение решения	Ну, здесь все и так понятно (ясный пень!). Принятие конкретных мер (если это предусмотрено законом) по воплощению предписаний вынесенного акта в поведении субъектов. Вообще должностное лицо издавшее акт в большинстве случаев не исполняет его само – акт исполняется либо самими субъектами, которых касается (добровольное исполнение), либо специальными органами (принудительно).

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Применение права – одна из важнейших форм реализации правовых норм. Путем применения права, осуществляется государственная власть, применяются меры государственного принуждения и юридической ответственности, принимаются государственно-властные решения в различных сферах.

Применение права во всех случаях оформляется соответствующим актом (нет акта – нет и применения! Иной порядок не допускается). Таким образом:

Акты применения права – официальное индивидуально-правовое предписание (властное решение по данному юридическому делу), принятое компетентным органом на основе действующих норм права, с учетом конкретных обстоятельств дела, в отношении конкретного лица.

Таким образом, если применение права – это некий процесс (т.е. сама деятельность, поведение субъектов), то акт применения права это формально-юридическая форма закрепления результатов такого поведения. Акт – «доказательство» и самого факта правоприменения и его результатов.

А вот и «особые приметы» таких актов (теперь их не перепутаешь с другими!):

Характерные черты актов применения права
Характер актов	Такие акты не являются нормативными. Они не устанавливают никаких новых норм права и не изменяют действующие. Акты применения права носят индивидуально-правовой характер, и принимаются в отношении конкретных лиц, и по конкретному делу. Недопустимо издание правоприменительных актов рассчитанных на неопределенный круг лиц и неограниченное применение.
Особенности субъекта	Издаются только уполномоченным государственным органом (каким именно – зависит от сферы отношений затрагиваемых данным актом. Органов могущих применять право очень много).
Особая процедура принятия (издания)	Издается в соответствии с установленной законом процедурой (хотя ее может и не быть).
Особая форма	Имеет установленную законом форму, структуру и реквизиты.
Общеобязательный характер	Акты применения права общеобязательны для субъектов (причем для всех субъектов права на территории страны. Хотя сам акт издан в отношении конкретных лиц, никто не может препятствовать его исполнению, а в необходимых случаях все субъекты должны оказывать содействие в этом). Неисполнение содержащихся в них требований может повлечь применения мер государственного принуждения (принудительное исполнение), а также ответственность (лицо препятствующее исполнению акта несет ответственность).

Структура актов применения права:

Как правило, такие акты (несмотря на их многочисленность и особенности каждого из них) состоят из следующих частей:

Акт применения права

Вводная часть	Название акта, наименование вынесшего органа, дата и место издания (принятия).
Описательная часть	Описание фактических обстоятельств дела (например, правонарушения и т.п.), сведения о лицах, в отношении которых выноситься акт и др.
Мотивировочная часть	Обоснование принятого решения (обязательны ссылки на правовые нормы)
Резолютивная часть	Решение, принятое по делу, а также разрешение всех иных вопросов требующих этого (напр. определение судьбы вещественных доказательств и др.)

Поскольку акты применения права затрагивают субъективные права и законные интересы лиц (и могут существенно их ограничивать), во всех случаях предусмотрена возможность обжалования таких актов либо в вышестоящий орган, либо в суд (это можно рассматривать как еще одну черту таких актов).

Виды актов применения права:

Классификация актов применения права

По назначению	По содержанию	По форме	По субъектам
Правоустанавливающие Правопрекращающие Правоизменяющие Правоохранительные	Обязывающие Запрещающие Управомочивающие	Указы Постановления Приказы Решения Приговоры	Судебные Административные