Утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты. утрата или лишение убежища

150. Предложения о необходимости принятия решений об утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты, о необходимости принятия решений об утрате или о лишении убежища вносят в Департамент орган государственной безопасности Республики Беларусь (далее - орган государственной безопасности), орган пограничной службы и подразделение по гражданству и миграции.

Если предложение о необходимости принятия решений об утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты, о необходимости принятия решений об утрате или о лишении убежища внесено в отношении одного из членов семьи, указанное предложение рассматривается только в отношении этого члена семьи. Если такое предложение внесено в отношении всех членов семьи, оно рассматривается индивидуально в отношении каждого члена семьи, достигшего возраста восемнадцати лет.

151. Предложения органа государственной безопасности и органа пограничной службы о необходимости принятия решений об утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты, о необходимости принятия решений об утрате или о лишении убежища должны содержать сведения о наличии оснований для утраты, аннулирования статуса беженца или дополнительной защиты, утраты, лишения убежища со ссылкой на соответствующую норму Закона Республики Беларусь "О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной защиты, убежища и временной защиты в Республике Беларусь". Указанные предложения должны быть обоснованными и к ним по возможности приложены документы и материалы, подтверждающие эти сведения.

152. После изучения предложений органа государственной безопасности или органа пограничной службы, а также при самостоятельном выявлении Департаментом оснований для утраты, аннулирования статуса беженца или дополнительной защиты, утраты, лишения убежища Департамент направляет в подразделение по гражданству и миграции, где состоит на учете иностранец, в отношении которого инициированы утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрата, лишение убежища, указание о проведении разбирательства с целью установления оснований для утраты, аннулирования статуса беженца или дополнительной защиты, утраты, лишения убежища (далее - разбирательство) либо информирует орган государственной безопасности или орган пограничной службы, инициировавший утрату, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрату, лишение убежища, о невозможности принятия соответствующего решения ввиду отсутствия оснований для такого решения.

153. Подразделение по гражданству и миграции в течение пяти рабочих дней со дня получения указания Департамента о проведении разбирательства, а также при самостоятельном выявлении оснований для утраты, аннулирования статуса беженца или дополнительной защиты, утраты, лишения убежища, если иное не определено частью второй настоящего пункта, а также за исключением случаев, предусмотренных пунктами 165 и 166 настоящей Инструкции, направляет по почте иностранцу, в отношении которого инициированы утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрата, лишение убежища, уведомление о рассмотрении соответствующего вопроса с приглашением явиться в подразделение по гражданству и миграции в течение пяти рабочих дней с даты направления ему указанного уведомления.

Иностранцу, в отношении которого инициированы утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрата, лишение убежища, при наличии информации о его выезде за пределы территории Республики Беларусь либо отсутствии сведений о его месте временного проживания или месте жительства в Республике Беларусь уведомление, указанное в части первой настоящего пункта, не высылается.

В случае неявки иностранца, в отношении которого инициированы утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрата, лишение убежища, в подразделение по гражданству и миграции в течение срока, указанного в уведомлении, вопрос об утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты, утрате, лишении убежища рассматривается без его участия.

154. Подразделение по гражданству и миграции при обращении иностранца, в отношении которого инициированы утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрата, лишение убежища, разъясняет этому иностранцу основания, по которым в отношении него инициированы утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрата, лишение убежища, предлагает ему в течение пятнадцати суток представить возражения против принятия в отношении него соответствующего решения, а также документы и материалы, их подтверждающие, и назначает дату проведения собеседования.

155. Собеседование с иностранцем, в отношении которого инициированы утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрата, лишение убежища, проводится с соблюдением требований главы 6 настоящей Инструкции.

156. Подразделение по гражданству и миграции после проведения собеседования с иностранцем, в отношении которого инициированы утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрата, лишение убежища, проводит разбирательство, которое включает:

направление запроса в Департамент в случае необходимости получения информации о стране;

направление запроса организациям и физическим лицам в случае необходимости получения информации, необходимой для осуществления проверки сведений, сообщенных иностранцем, в отношении которого инициированы утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрата, лишение убежища;

приглашение свидетелей в случае необходимости подтверждения сведений, сообщенных иностранцем, в отношении которого инициированы утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрата, лишение убежища;

проведение дополнительного собеседования в случае необходимости уточнения сведений, сообщенных иностранцем, в отношении которого инициированы утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрата, лишение убежища;

оценку достоверности сведений, сообщенных иностранцем, в отношении которого инициированы утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрата, лишение убежища, и представленных им документальных и иных доказательств;

установление наличия у иностранца, в отношении которого инициированы утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрата, лишение убежища, оснований для утраты, аннулирования статуса беженца или дополнительной защиты, утраты, лишения убежища либо отсутствия указанных оснований;

при наличии у иностранца, в отношении которого инициированы утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрата, лишение убежища, оснований для утраты, аннулирования статуса беженца или дополнительной защиты, утраты, лишения убежища - установление наличия либо отсутствия оснований, препятствующих его выдворению за пределы Республики Беларусь;

подготовку заключения по итогам разбирательства.

Протокол собеседования с иностранцем, в отношении которого инициированы утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрата, лишение убежища, документы и материалы, предоставленные данным иностранцем, информация, полученная от организаций и физических лиц, информация о стране, использованная при разбирательстве, а также заключение подразделения по гражданству и миграции по итогам разбирательства приобщается к материалам дела и направляется в Департамент.

157. При проведении разбирательства Департамент осуществляет действия, предусмотренные абзацами шестым - девятым и при необходимости абзацами третьим - пятым части первой пункта 156 настоящей Инструкции.

158. Обязанность представлять доказательства, подтверждающие возражения против утраты, аннулирования статуса беженца или дополнительной защиты, утраты, лишения убежища, лежит на иностранце, в отношении которого инициированы утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрата, лишение убежища. Если сведения, сообщенные иностранцем, в отношении которого инициированы утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрата, лишение убежища, не подтверждаются документальными или иными доказательствами, эти сведения признаются достоверными, если они являются логически последовательными, правдоподобными, не противоречат общеизвестным фактам и имеющейся информации о стране.

159. После изучения и анализа материалов дела сотрудник подразделения по гражданству и миграции, Департамента оценивает достоверность сведений, сообщенных иностранцем, в отношении которого инициированы утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрата, лишение убежища, и представленных им документальных и иных доказательств, а также устанавливает наличие у данного иностранца оснований для утраты, аннулирования статуса беженца или дополнительной защиты, утраты, лишения убежища либо отсутствие таких оснований.

160. При наличии у иностранца, в отношении которого инициированы утрата либо аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, оснований для утраты либо аннулирования статуса беженца или дополнительной защиты устанавливается наличие либо отсутствие оснований, препятствующих его выдворению за пределы Республики Беларусь с учетом оснований, предусмотренных частями первой и второй статьи 5 Закона Республики Беларусь "О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной защиты, убежища и временной защиты в Республике Беларусь".

161. Заключения подразделения по гражданству и миграции и Департамента по итогам разбирательства должны состоять из общей, обосновательной и заключительной частей.

162. В общей части заключения по итогам разбирательства указываются следующие сведения об иностранце, в отношении которого инициированы утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрата, лишение убежища:

фамилия, собственное имя, отчество (при наличии);

гражданство или государство прежнего обычного места жительства;

число, месяц, год и место рождения;

образование;

вероисповедание;

семейное положение и состав семьи;

основания предоставления статуса беженца, дополнительной защиты или убежища;

дата и номер решения о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты либо информация о предоставлении убежища;

орган, инициировавший утрату, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрату, лишение убежища, и причины, по которым были инициированы утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрата, лишение убежища.

163. В обосновательной части заключения по итогам разбирательства:

дается оценка достоверности сведений, сообщенных иностранцем, в отношении которого инициированы утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрата, лишение убежища, и представленных им документальных и иных доказательств;

обосновывается наличие либо отсутствие у иностранца, в отношении которого инициированы утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрата, лишение убежища, оснований для утраты, аннулирования статуса беженца или дополнительной защиты, утраты, лишения убежища;

при наличии у иностранца, в отношении которого инициированы утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрата, лишение убежища, оснований для утраты, аннулирования статуса беженца или дополнительной защиты, утраты, лишения убежища обосновывается наличие либо отсутствие оснований, препятствующих его выдворению за пределы Республики Беларусь.

164. В заключительной части заключения по итогам разбирательства должен содержаться вывод со ссылкой на соответствующие нормы Закона Республики Беларусь "О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной защиты, убежища и временной защиты в Республике Беларусь":

о возможности или невозможности принятия решения об утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты, о необходимости принятия решений об утрате или о лишении убежища;

при наличии у иностранца, в отношении которого инициированы утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрата, лишение убежища, оснований для утраты, аннулирования статуса беженца или дополнительной защиты, утраты, лишения убежища - о возможности или невозможности выдворения за пределы Республики Беларусь.

165. При добровольном отказе от статуса беженца иностранец, которому предоставлен статус беженца, обязан лично обратиться в подразделение по гражданству и миграции, где он состоит на учете, с письменным заявлением об отказе от статуса беженца в Республике Беларусь по форме согласно приложению 30.

При добровольном отказе от дополнительной защиты иностранец, которому предоставлена дополнительная защита, обязан лично обратиться в подразделение по гражданству и миграции, где он состоит на учете, с письменным заявлением об отказе от дополнительной защиты в Республике Беларусь по форме согласно приложению 31.

При добровольном отказе от убежища иностранец, которому предоставлено убежище, обязан лично обратиться в подразделение по гражданству и миграции, где он состоит на учете, с письменным заявлением об отказе от убежища в Республике Беларусь по форме согласно приложению 32.

Сотрудник подразделения по гражданству и миграции, принявший заявление об отказе от статуса беженца, дополнительной защиты или убежища, разъясняет иностранцу, обратившемуся с указанным заявлением, его правовое положение после принятия решения об утрате им статуса беженца, дополнительной защиты или убежища.

Заявление об отказе от статуса беженца, дополнительной защиты или убежища и заключение подразделения по гражданству и миграции об утрате статуса беженца, дополнительной защиты или убежища приобщаются к материалам дела и направляются в Департамент.

166. При приобретении иностранцем, которому предоставлены статус беженца, дополнительная защита или убежище, гражданства Республики Беларусь подразделение по гражданству и миграции в месячный срок с даты издания указа Президента Республики Беларусь о приеме в гражданство Республики Беларусь данного иностранца готовит заключение об утрате статуса беженца, дополнительной защиты или убежища, которое приобщается к материалам дела и направляется в Департамент.

167. Заключение подразделения по гражданству и миграции об утрате статуса беженца, дополнительной защиты или убежища в отношении иностранцев, указанных в пунктах 165 и 166 настоящей Инструкции, должно содержать сведения, предусмотренные пунктом 162 настоящей Инструкции, и предложение об утрате иностранцем, которому предоставлены статус беженца, дополнительная защита или убежище, статуса беженца, дополнительной защиты или убежища соответственно.

168. Решения об утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты оформляются приказом начальника Департамента.

Для рассмотрения вопроса утраты, лишения убежища Департамент готовит проект заключения о необходимости принятия решения об утрате или о лишении убежища.

169. Департамент в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты направляет подразделению по гражданству и миграции, где состоит на учете иностранец, в отношении которого принято соответствующее решение, материалы дела с оформленными в установленном порядке копиями принятого решения.

Департамент в течение трех рабочих дней со дня получения информации о принятии в отношении иностранца решения об утрате или о лишении убежища направляет подразделению по гражданству и миграции, где состоит на учете иностранец, в отношении которого принято соответствующее решение, данную информацию.

170. Департамент в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты либо получения информации о принятии в отношении иностранца решения об утрате или о лишении убежища письменно уведомляет орган государственной безопасности или орган пограничной службы, инициировавший утрату, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты, утрату, лишение убежища, о принятом решении.

171. Подразделение по гражданству и миграции в течение трех рабочих дней со дня получения из Департамента материалов дела с копиями принятого решения об утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты либо получения из Департамента информации о принятии в отношении иностранца решения об утрате или о лишении убежища уведомляет иностранца, утратившего статус беженца, дополнительную защиту или убежище, иностранца, у которого аннулирован статус беженца или дополнительная защита, либо иностранца, лишенного убежища, о принятом решении и приглашает его явиться в указанное подразделение.

При явке иностранца, утратившего статус беженца, дополнительную защиту или убежище, иностранца, у которого аннулированы статус беженца или дополнительная защита, либо иностранца, лишенного убежища, в отношении данного иностранца подразделение по гражданству и миграции:

выдает оформленную в установленном порядке копию решения Департамента об утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты либо информацию о принятии в отношении иностранца решения об утрате или о лишении убежища;

изымает удостоверение беженца либо свидетельство о дополнительной защите, которые приобщаются к материалам дела;

возвращает документы для выезда за границу, изъятые при вручении удостоверения беженца;

разъясняет права, обязанности и порядок обжалования принятого решения;

выдает информационное сообщение иностранному гражданину или лицу без гражданства, утратившему статус беженца или дополнительную защиту в Республике Беларусь, либо иностранному гражданину или лицу без гражданства, у которого аннулированы статус беженца или дополнительная защита в Республике Беларусь, по форме согласно приложению 33;

выдает информационное сообщение иностранному гражданину или лицу без гражданства, утратившему убежище в Республике Беларусь, либо иностранному гражданину или лицу без гражданства, лишенному убежища в Республике Беларусь, по форме согласно приложению 34;

проставляет на копии решения об утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты либо на копии уведомления об утрате или о лишении убежища, которые хранятся в материалах дела, дату выдачи копии соответствующих документов и информационного сообщения, предусмотренного абзацем шестым части второй настоящего пункта, и подпись иностранца, получившего указанные документы;

производит ввод соответствующих данных в АС "Беженцы".

Подразделение по гражданству и миграции при неявке иностранца, утратившего статус беженца, дополнительную защиту или убежище, иностранца, у которого аннулированы статус беженца или дополнительная защита, либо иностранца, лишенного убежища, в указанное подразделение в течение пяти рабочих дней со дня получения этим подразделением из Департамента материалов дела с копиями принятого решения об утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты либо получения из Департамента информации о принятии в отношении иностранца решения об утрате или о лишении убежища направляет по почте данному иностранцу уведомление о принятом в отношении него решении с разъяснением прав, обязанностей и порядка обжалования принятого решения.

172. Подразделение по гражданству и миграции, в котором состояли на учете иностранец, утративший статус беженца, дополнительную защиту или убежище, иностранец, у которого аннулированы статус беженца или дополнительная защита, либо иностранец, лишенный убежища, осуществляет контроль за выездом указанных иностранцев, не имеющих иных законных оснований для пребывания в Республике Беларусь, в сроки, установленные законодательными актами Республики Беларусь, а также принимает иные меры, необходимые для их выезда из Республики Беларусь.

Приложение 1

к Инструкции о порядке организации работы

при рассмотрении ходатайства о предоставлении

статуса беженца, дополнительной защиты или

убежища в Республике Беларусь, заявления о

продлении срока предоставления дополнительной

защиты в Республике Беларусь, заявления

о содействии в воссоединении семьи, принятии

решений об утрате, аннулировании статуса

беженца или дополнительной защиты

в Республике Беларусь и подготовке предложений

о необходимости принятия решений об утрате или