Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. „

ФУНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВ

ПО ОКАЗАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

–осуществление федеральными органами исполнительной власти услуг, имеющих исключительную общественную значимость и оказываемых на установленных федеральным законодательством условиях неопределенному кругу лиц.

ФУНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВ

ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

–осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным федеральному агентству, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ.

ФУНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВ

ПО ПРАВОПРИМЕНЕНИЮ

–издание индивидуальных правовых актов, а также ведение реестров, регистров, кадастров. Федеральные агентства в пределах своей компетенции издают индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, актов и поручений Президента РФ, Председателя Правительства РФ и федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности федерального агентства.

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ МИНИСТЕРСТВ, СЛУЖБ И АГЕНТСТВ

– входят в систему органов исполнительной власти Российской Федерации как элемент ее структуры. Эти органы (к ним относятся, например, Управление ФСБ по Саратовской области, Управление социальной зашиты населения по Саратовской области Минздравсоцразвития и т. д.) осуществляют свою деятельность под руководством соответствующх центральных органов федеральной исполнительной власти, а по вопросам, входящим в компетенцию субъектов Федерации, – во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти этих субъектов. Создание, реорганизация и ликвидация территориальных органов производятся соответствующим центральным органом федеральной исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъекта РФ. Теми же органами и в том же порядке производится назначение на должность и освобождение от должности руководителей территориальных органов управления.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

– кроме федеральных органов государственного управления в единую систему исполнительной власти Российской Федерации входят также и органы исполнительной власти субъектов РФ (ст. 77 Конституции РФ), что обычно констатируется и в уставах и других законах субъектов Федерации. Система органов государственной власти, в том числе и ее исполнительных органов, в субъектах РФ устанавливается ими же самостоятельно, но в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом (ст. 77 Конституции РФ).Наименование должности руководителя органа исполнительной власти субъекта РФ устанавливается с учетом исторических, национальных и иных традиций данного субъекта РФ. По сложившейся практике в национальных республиках России они обычно именуются президентами, а в других субъектах РФ – губернаторами или главами Администрации субъекта РФ (края, области и т. д.).

ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО

СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(президентреспублики, губернатор

или главаадминистрациикраяилиобласти)

– глававысшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ: представляет субъект РФ в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени субъекта РФ; обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ; формирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством этого субъекта РФ; вправе участвовать в работе законодательного (представительного) органа государственной власти этого субъекта РФ с правом совещательного органа, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством этого субъекта РФ.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

– важный элемент характеристики правового статуса этих органов, включающий три обязательных элемента: правовые основания; предусмотренные правом условия и порядок создания этих органов.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

(органов государственного управления)

– конкретные правовые нормы, предусматривающие, какой именно орган и кем, по чьему волеизъявлению может быть создан. Так, правовым основанием формирования Администрации Президента РФ является п. «и» ст. 83 Конституции РФ, Правительства РФ – ст. 110, 111 Конституции РФ, а правовым основанием формирования всех федеральных министерств и ведомств являются указы Президента РФ.

Порядок формирования любых государственных органов по своей сущности государственно-распорядительный, и ни один государственный орган не может быть создан без прямого указания в законодательстве о возможности формирования именно этого органа.

ПРАВОВЫЕ УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

–предусмотренные в правовых нормах конкретные условия и обстоятельства, с выполнением которых законодательство связывает возможность начать формирование органа в соответствии с уже имеющимся в законодательстве указанием на правомерную возможность его создания (правовое основание формирования данного органа). Это юридические факты, порождающие административно-правовые отношения по формированию любого конкретного органа исполнительной власти.

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

– включает ряд следующих друг за другом стадий: а) точное установление предмета ведения и наименования органа; б) определение источников финансирования его содержания; в) разработка и закрепление в соответствующем положении об органе его компетенции в объеме всех ее элементов; г) разработка и утверждение организационной структуры аппарата и штатов данного органа.

СТРУКТУРА АППАРАТА ОРГАНА

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

(типовые виды)

– 1) руководство; 2) отраслевые структурные подразделения; 3) функциональные структурные подразделения; 4) контрольно-надзорные подразделения,призванные обеспечить законность и дисциплину в деятельности всего аппарата органа исполнительной власти и всей системы подчиненных и подведомственных ему организаций отрасли или сферы государственного управления;5) вспомогательно-обслуживающие подразделения аппарата данного органа.

ТИПОВЫЕ ШТАТЫ

– технико-экономические и организационно-правовые нормативы, в которых устанавливается численное соотношение между производственным и административно-управленческим персоналом в форме коэффициента.

ШТАТНЫЕ КОНТИНГЕНТЫ

– технико-экономические и организационно-правовые нормативы, предусматривающие предельные ассигнования на содержание аппарата управления и его численность по министерству, ведомству, территориальным органам управления и т. д.

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

– утвержденный в установленном порядке руководителем органа исполнительной власти официальный документ, содержащий полный перечень структурных подразделений и должностей в аппарате данного органа, на основе которого устанавливаются должностные оклады и назначается сумма денежного содержания каждому из служащих данного органа.

Нормативные акты по теме:

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2‑ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Указ Президента РФ от 25 мая 1998 г. № 586 «Об утверждении Положения о региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти».

Положение о федеральной службе безопасности Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Положение о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утв. Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976.

Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».

Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 1 марта 2011 г. г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июня 2004 г. № 274.

Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 321.

Положение о Министерстве культуры Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 406.

Постановление Совета Министров РФ от 27 мая 1993 г. № 491 «О порядке создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти».

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005г. № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти».

Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 438 «Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 437»Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 2 июня 2008 г. № 406 «Об утверждении Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 2 июня 2008 г. № 420 «Об утверждении Положения о Федеральной службе государственной статистики».

Постановление Правительства РФ от 11 июня 2008 г. № 444 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по рыболовству».

Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 450 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 2 июня 2008 г. № 420 «Об утверждении Положения о Федеральной службе государственной статистики»

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2009 г. №477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»

Постановление Правительства РФ от 15 мая 2010 г. № 337 «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации»

Приказ ФСКН России от 27 июня 2008 г. № 199 «Об утверждении Типового положения о региональном управлении Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и управлении Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по субъекту Российской Федерации».

Регламент Правительства Российской Федерации и Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260.

Тема 9

Административно-правовой статус

органов местного самоуправления

СИСТЕМА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

– представительные и исполнительные органы местного самоуправления: советы, собрания, комитеты, главы муниципальных образований, администрации.

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

– выборное должностное лицо, олицетворяющее собой и реализующее представительную муниципальную власть, осуществляющее стратегическое руководство развитием муниципального образования.

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

– назначаемое должностное лицо, реализующее исполнительную власть посредством административного аппарата в муниципальном образовании.

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

– исполнительный орган, формируемый его главой, главой администрации и подконтрольный жителям, а также представительному органу муниципального образования. Структура администрации определяется муниципальным образованием самостоятельно в зависимости от объема полномочий и предметов ведения.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

– осуществляется с учетом следующих условий:

исключается прямое администрирование со стороны государственных органов исполнительной власти;

органы местного самоуправления (ОМС) могут наделяться федеральными и субъектов РФ законами отдельными государственными полномочиями;

государственными полномочиями может наделяться вся система органов местного самоуправления либо исполнительные органы местного самоуправления конкретного муниципального образования;

органы государственной власти, полномочия которых были переданы органам местного самоуправления, обязаны контролировать их реализацию и поэтому вправе: координировать действия ОМС; давать указания ОМС по данным вопросам; согласовывать решения по вопросам осуществления полномочий; назначать уполномоченных для наблюдения; запрашивать и получать документы и иную информацию, заслушивать отчеты, давать оценку решениям, отменять решения по вопросам реализации соответствующих полномочий.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

С ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ,

находящимися на подведомственной территории

– 1. В отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в собственности ОМС вправе: а) создавать муниципальные унитарные предприятия, учреждения, организации для осуществления различных видов хозяйственной и социально-культурной деятельности; б) решать вопросы по реорганизации и ликвидации; определять цели, условия и порядок организации и деятельности предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности; регулировать цены и тарифы на их продукцию (услуги); утверждать их уставы; назначать и увольнять руководителей; заслушивать отчеты об их деятельности.

2. Отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального образования, но находящимися в ведении и подчинении федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, а также с физическими лицами строятся на основе договоров. ОМС вправе координировать участие этих организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования, но не вправе устанавливать какие-либо ограничения производственно-хозяйственной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством субъектов Федерации.

Нормативные акты по теме:

Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов»

Федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствование правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

Тема 10

Административно-правовой статус предприятий

и социально-культурных учреждений

ПРЕДПРИЯТИЕ

– коммерческая организация, действующая как самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный в установленном законом порядке для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

УЧРЕЖДЕНИЕ

– организация, созданная собственником (учредителем) для осуществления управленческих, социально культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Отличие от предприятия: а) призвано осуществлять не экономическую деятельность, а различные виды социально-культурной деятельности; б) не имеет в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли; в) может осуществлять направленную на получение прибыли коммерческую деятельность, но лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.

УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ

– коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В такой форме могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

Виды унитарных предприятий:

1) унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, – федеральное государственное предприятие или государственное предприятие субъекта РФ;

2) унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, – федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта РФ, муниципальное казенное предприятие.

Управление федеральными государственными (казенными) предприятиями и учреждениями осуществляется директором, действующим на принципах единоначалия и несущим персональную ответственность за все свои действия и результаты перед назначаемым его уполномоченным Правительством РФ органом. Аналогично положение и руководителей государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

СТРУКТУРНЫЕ ЗВЕНЬЯ СИСТЕМЫ

АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ

– отраслевые и функциональные структуры (управления, службы, отделы, секторы). В структуре администрации, кроме центральнойадминистрациииадминистрациивнутреннихпроизводственныхструктур, принято выделять линейнуюадминистрацию (все заместители генерального директора, руководители производственных структурных подразделений и руководители отраслевых структурных подразделений), имеющую в своем непосредственном прямом подчинении определенные группы работников и наделенную в отношении их распорядительными полномочиями, и функциональную администрацию (бухгалтерия, планово-финансовые подразделения, отделы кадров и т. д.), не имеющую в своем административном подчинении каких-либо работников и не наделенную распорядительными полномочиями.

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

– любая коммерческая организация, уставной капитал которой разделен на определенное число акций.

Управление АО осуществляется собственником имущества или через уполномоченные им органы (совет, правление).

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

– акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров.

ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

– акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

– учрежденные одним или несколькими лицами общества, уставной капитал которых разделен на доли, определенные учредительными документами.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ (АРТЕЛЬ)

– добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Число членов кооператива не должно быть менее пяти.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ

– не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Учреждается исключительно Российской Федерацией на основе принимаемого федерального закона. Госкорпорация в отношении переданного имущества осуществляет права собственника. Кроме того, госкорпорация может: получать доход от деятельности, от организаций, от акций, находящихся в ее собственности; в виде субсидий из федерального бюджета; формировать специальные резервные фонды. Госкорпорация должна существовать и реализовывать свои функции в условиях самоокупаемости. В отношении госкорпораций собственник, т. е. Российская Федерация, не несет бремя ответственности по долгам. На сегодня в России существует несколько гос­корпораций, например ГК «Росатом», ГК «Агентство по страхованию вкладов», ГК «Олимпстрой», ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ», ГК «Внешэкономбанк», ГК «Роснанотех», ГК «Рос­технология».

САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

– основанная на членстве некоммерческая организация, которая создана с целью саморегуляции и объединения субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг), или рынка произведенных товаров (работ, услуг), либо объединяющая субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Главная цель – переложить надзорные и контрольные функции за деятельностью субъектов в конкретной отрасли (например, в строительстве) с государства на непосредственных участников рынка. Лицензирование отдельных видов деятельности постепенно будет отменяться в связи с внедрением института СРО.

Нормативные акты по теме:

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах».

Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий).

Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

Федеральный закон от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ».

Федеральный закон от 19 июля 2007 г. «О Государственной корпорации нанотехнологий».

Федеральный закон от 30 октября 2007 г. № 238 «О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта».

Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ «О Государственной корпорации «Ростехнологии».

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

Федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствование правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Тема 11

Служба и служащие

(административно-правовой статус)

СЛУЖБА

– это вид социальной деятельности, осуществляемой служащим, занимающим определенную должность с закрепленными полномочиями, где объектом непосредственного воздействия является человек (его разум, сознание, мышление, воля, поведение и т.п.)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

– профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации, исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА

– профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации, исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации. Она имеет ряд разновидностей по сферам, отраслям экономики, культуры, административно-политической деятельности государства и т. д. Регламентируется федеральным законодательством.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВОЕННАЯ СЛУЖБА

– профессиональная служебная деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания. Этот вид государственной службы также имеет несколько своих разновидностей (военная служба в вооруженных силах, в военно-морском флоте, пограничная служба и т. д.). Регламентируется федеральным законодательством.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА

– профессиональная служебная деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины. Конкретным разновидностям этого вида государственной службы в настоящее время посвящено несколько специальных федеральных законов.

ГОСУДАРСТВЕНАЯ СЛУЖБА СУБЪЕКТОВ РФ

– регулируется законодательством субъектов Российской Федерации. В Саратовской области, например, действует Закон Саратовской области «О государственной службе Саратовской области», который по образцу и подобию федерального законодательства о службе регламентирует все вопросы организации и функционирования государственной службы в масштабах и территориальных пределах Саратовской области как субъекта Российской Федерации.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

– профессиональная служебная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. Регламентируется федеральным законодательством.

ОБЩЕСТВЕННАЯ СЛУЖБА

– служба в различного рода общественных объединениях, которая регламентируется прежде всего уставами и, частично, федеральным и субъектов Федерации законодательством.

ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА

– служба в государственных унитарных предприятиях и социально-культурных учреждениях, которая регламентируется их уставами и в значительной мере нормативными правовыми актами федеральных и субъектов Федерации органов исполнительной власти, выступающих учредителями этих организаций и утверждающих их уставы.

ЧАСТНАЯ СЛУЖБА

– служба по различным видам обслуживания физических и юридических лиц нормативно-правовым регулированием охвачена частично в отношении некоторых ее разновидностей (деятельность адвокатов, государственная деятельность частных нотариусов, частная детективная и охранная служба).