Внутренняя и внешняя политика в 19 веке

Внутренняя политика. При Николае I (1825-1855) заканчивается эпоха «просвещенного абсолютизма». Начинается наступление на политические, а отчасти и экономические права дворянства ради укрепления самодержавия. Было сокращено участие малоимущих дворян в дворянских собраниях. Ограничился доступ в «благородное сословие» для недворян (для поощрения последних было создано сословие «почётных граждан», имевшее ряд привилегий). Укрепилась дисциплина среди чиновников. Созданное при Николае I Третье отделение императорской канцелярии во главе с А. X. Бенкендорфом, а позднее А. Ф. Орловым занималось борьбой с инакомыслием (а также надзором за тюрьмами, иностранцами, прессой, рассматривало жалобы крестьян на помещиков и др.). Усилилась цензура. Вскрывалась переписка. Недовольные отправлялись в ссылку, в армию на Кавказ. После либерального правления Александра I притеснения правительства вызвали резкое недовольство высших слоев. Николай I, пришедший к власти после восстания декабристов, панически боялся малейшей активности в обществе и потому всячески давил ее. На руководящие должности чаще назначались люди исполнительные, а не способные и инициативные.

В то же время проводились ограниченные реформы. Было упорядочено (кодифицировано) законодательство. В 1830 г. под руководством Сперанского начался выпуск Полного собрания законов Российской империи, в 1832 г. — Свод действующих законов государства. Это облегчило административную практику. В 1837 г. под руководством П. Д. Киселёва стала проводиться реформа управления государственными крестьянами. Многие из них получили больше земли (часто за счёт переселения в необжитые районы), в их деревнях строились медпункты, внедрялись агротехнические новшества. Однако делалось это обычно силовыми методами, что вызывало недовольство. Увеличилось число управлявших ими чиновников. Излишки производимой государственными крестьянами продукции нередко вывозились в другие районы. Это вызывало волнения. Были ограничены права помещиков — крестьян нельзя теперь было отправлять на горные работы, запрещалось продавать их с аукциона за долги.

В 1839-1843 гг. министр финансов Канкрин Е. Ф. провёл денежную реформу, установив твёрдое соотношение между серебряным рублём и ассигнациями.

Однако главный вопрос — о крепостном праве — оставался нерешённым. Николай не решал его, боясь волнений в обществе.

Внешняя политика России во 2-й пол. XIX в. (3.27)

После Крымской войны Россия оказалась в политической изоляции. В условиях польского восстания России помогла Пруссия, сама затем получившая от нее политическую поддержку в войнах с Австрией и Францией. В 1870 г. Россия отказалась соблюдать черноморские статьи Парижского мира, ибо Франция, один из гарантов Парижского мира, была разгромлена Пруссией. В 1873 г. Россия вступила в Союз трех императоров с Германией (объединившейся в единое государство после войны с Францией в 1870-1871 гг.) и Австро-Венгрией. Но в 1875г., опасаясь излишнего усиления Германии, Россия помешала ей напасть на Францию.В 1855 г. Россия установила отношения с Японией, заключив с ней Симодский договор, а в 1858 г. и 1860 г. по Айгунскому и Пекинскому договорам граница России с Китаем была установлена по Амуру. В 1867 г. Россия продала США Аляску, не сумев организовать ее прибыльную эксплуатацию. В 1875 г. Россия обменяла Курильские о-ва на японскую часть о. Сахалин.В 1864-1884 гг. русские войска К. П. Кауфмана, М. Д. Скобелева захватили Среднюю Азию. Бухара и Хива стали вассалами России, Коканд, восставший против нее в 1875 г., был присоединён к ней. В 1884 гг. закончилось покорение Туркмении.В 1876 г. Россия потребовала от Турции прекратить геноцид восставших болгар, но получила отказ. Против Турции начали воевать, помогали Сербия и Черногория, на Балканы поехали русские добровольцы, пошла помощь деньгами, продуктами и др. В 1877г. Россия объявила войну Турции, которую поддерживала Англия. Войска Скобелева, И. В. Гурко, Ф. Ф. Радецкого заняли Шипкинский перевал, после тяжелой осады взяли Плевну и подошли к Стамбулу. По Сан-Стефанскому миру Россия получила Южную Молдавию и Каре, Болгария обрела независимость. Но Англия, Германия и Австро-Венгрия добились пересмотра условий мира на Берлинском конгрессе 1878 г. — сократились территория балканских государств и контрибуция Турции для России.В 1881 г. возобновился Союз трёх императоров. Это помогло России в 1885 г. в конфликте с Англией на юге Средней Азии. Но в 1887 г. Россия вновь помешала Германии напасть на Францию, началась таможенная война между Россией и Германией, и Союз распался. В 1891-1894 гг. Россия заключила военный союз с Францией, явно направленный против Германии.

7.2.Реформы 60-70гг Х1Х века и их историческое значение
Реформа мсу:Делится на 2 составляющих: 1. Земская реформа, кот была проведена в губерниях 2. Городская1. В январе 1864 вышло положение « о губернских, уездных и земских учреждениях». В соответствии с ним создавались органы мсу, кот назывались земствами. Эти земства формировались на выборной основе, к выборам допускались все сословия. Все население было разделено на 3 избир группы - курии. 1 курия - землевлад, имеющие > 2 десятин земли или владельцы недвитж-ти от 15000 руб. 2 курия - городская.
Сюда допускались гор промышленники и торговцы, имевшие оборот не менее 6000 руб/г 3 - сельская курия. 1 гласный выбирался на каждые 3000 высших кр наделов. Т.о. было обеспечено представит-во дворянского сословия. Для сельской курии выборы были многоступенчатыми. Структура земских учреждений: это орган законодательный и исполнительный. Председателями были местные предводители дворянства. Губ и уездн собрания работали независимо друг от друга. Они лишь раз в год собирались для координации действий. Исполнит органы - губ и уездн управы. Выбирались на земских собр-х. Права органов мсу: решали проблемы сбора налогов. При этом определ % оставался на местах.
Решали вопросы хоз жизни региона. Проблемы культуры, обр-я, соц обеспечения. Губ, земск учрежд-я подчинялись только сенату. Губернатор в деят-ть местн учрежд-й не вмешивался, а только следил за законностью дейтвий. К нач 70-х г на терр России было создано 35 омсу (в 35 губ-х из
59)Позитивность в реформе:1)всесословность2)выборность3)начало4)разделения властей4)начало формиров-я гражд /сознанияНедостатки:1)об-во не было допущено в центр гос учрежд-я, не могло влиять на политику центра были предоставлены неравные избир права,контакты между земствами были запрещены,2. Городская реформа. (1870) Городовое положение:,создавались городские думы и гор управы во главе с гор головой. Кандидатура гор головы утверждалась губ-тором,выборность была предоставлена по 3 куриям: 1 - промышленники и торговцы (1/3 налогов), 2 - средние предприниматели (1/3),
3 - все гор население. Из 707 губ 621 получили реф-му мсу. Компетенции те же, недостатки те же.
Судебная реформа:1864 - обнародованы новые суд уставы.
Положения:ликвидировалась сословная система судов,было объявлено рав-во всех перед законом,была введена гласность судопр-ва,состязательность судопр- ва,презумпция невиновности,несменяемость судей,единая система судопроизводства,создан суд двух видов: 1. Мировые суды - рассматривали уг и гр дела, ущерб по кот-м не превышал 500 руб. Судьи выбирались на уездных собр-х и утверждались сенатом.2. Общий суд - состоял из 3 инстанций: 1 - окр суд (в уездах), 2 - губ суд палата, 3 - сенат. Рассм уг и гр дела ущерб по кот-м был >500 руб Судьи в общие суды назначались царем, а присяжные заседатели выбирались на губ собр-х.Недостатки: продолжали сохраняться мелкие сословные суды
Военная реформа: 1874 - Устав о воинской повинности для поднятия компетентности высшего военного рук-ва воен мин-во было преобразовано в генштаб:вся страна была разделена на 6 воен округов,было проведено сокращение армии, были ликвидированы воен поселения,была отменена рекрутская система набора в армию и введена всеобщая воинск пов-ть. С 21 года. Срок службы составлял 15 лет. Но в в действ армии солдаты служили 6 лет, 7 - для матросов. Были введены льготы по воинск службе: люди с нач обр- м служили 3 года, кто закончил гимназию - 1,5 года, с высшим - неск меяцев.
От воинск обяз-ти освобождались, если был 1 ребенок в семье, если имел 2 детей или если на его содерж-ии были престарелые родители,были отменена палочная дисциплина. Прошла гуманизация отношений в армии.
Реформа в обл-ти просвещения:Была продиктована экономич потребностями.
Коснулась всех сфер
Реф-ма нач обр-я: В 1863 вышел устав нач народных училищ, он положил начало созданию системы гос нач обр-я для всех категорий нас-я, т.е. сюда допускались все сословия.Среднее обр-е: В 1864 вышел устав для гимназий.в гимназии был доступ для всех сословий. Г были разделены на 2 вида: 1.
Классич гимназии ( для поступления в универ),Реальные гимназии (для высш техн школ),программу обучения в гимназиях определяли университеты, что создавало возможность системы преемственности,в этот перидод получает развитие среднее женск обр-е, начинают создаваться женские гимназии,женщин начинают допускать в ВУЗы в кач-ве вольных слушателейУниверситетское обр-е:
Алекс2 предоставил универам болшую свободу. Это было обусловлено новым универс уставом 1863 года. Свободы:1)студ-ты могли создавать студ орг- ции,2)получали право создавать свои газеты и журналы без цензуры3)в универы допускались все вольножелающие4)студ-там предоставлялось право на выбор ректора5)было введено студ самоупр-е в виде совета фак-та6)создавались системы корпоративности студ-тов и преподов.7)Значение реформ
А2:1)способствовали более быстрому развитию кап отн-й в Р2)способствовали началу формиров-я в Росс об-ве бурж свобод (свобода слова, личности, орг- ций и т.п.)3)способствовали формиров-ю гр самосозн-я4)способствовали быстрому развитию культуры и образов-я в России.Недостаток: они не ликвидировали систему абс мон-хии, не дали возм-ть об-ву влиять на гос политику. Г-во проводило по-прежнему политику в интересах г-ва.

10.2.Политическая борьба периода НЭПа и формирование советской политической системы

Индустриализация страны и ее историческое значение33.Коллективизация сельского хозяйства ее итоги и уроки
Период - противореч. развития, соед. в себе героизм и энтузиазм. Но период репрессий, чрезвыч. мер. В конце 20-ых гг. стояла альтернатива: либо поддержка НЭПа, либо отказ от него и использ. административных м-дов.
Решение: курс на индустриал-цию, кот. должна была укрепить оборонную мощь, обеспеч. быстрый рост раб. класса, рост благосост-ия. Приходилось рассчит. только на собственные силы. Единственный путь накопления средств: 1) отчисл. от прибыли пред-тий 2) режим экономии 3) пост. налоги с крестьян 4) привлеч. трудовых сбережений в форме займов. Дек. 1925 г. - 4 съезд партии провозглас. курс на индуст-цию. 1926-28 - большое пром-ое строит-во
(электростанции, ДнерпоГЭС, реконстр-ия старых пред-тий, строит-во заводов- гигантов). Успехи 1926-27 гг. - валовая пр-ция превыс. довоен. уровень, увел. ее удельн. вес в н/х. Рост раб. класса на 30% по сравн. с 25 г., введен. 7-час. раб. дня, увелич. расходов на образов-ие, освоб. бедняков от сельхозналога. Сх отставало от бурного развит. пром-ти. Необходимо укреп. соц. строй в деревне. 1) Увелич. размера налога на кулаков 2) 16 марта 1927
- постан-ие "О коллект. хоз-вах". Необход. укреп. технич. базу в колхозах, ликвид. уравниловку в оплате труда. 15 съезд ВКП(б) - пятилетний план.
Предусматр. превратить страну в индустриальную, 1/6 крестьян-их хоз-в - на коллектив-ию, расшир. кооперат. Лозунг "Пятилетку в 4 года". П-ка огранич. кулачества как класса, а затем и полное его уничтожение, курс на сплошн. коллек-ию. Итоги: индуст-ия и коллек-ия противореч. сказались на стране. В нач. 30-ых гг. сложился курс на ускоренное продвижение вперед без учета объектив-х возможностей. План 1-ой 5-летки был утверзден в max варианте => она была не выполнена, но офиц-но - выполнена. Планир-ый прирост прод. в
36,6% был выполнен лишь на 17,7%, зато планир. показ. коллек-ции перевыполнен. Янв. 1933 г. - Сталин объявил о завершении 5-летки, но давались лишь те цифры, кот. были выигрышными. Напр. введено 1500 новых предпр., ликвид. безработица. Но: провал АПК: валовый сбор зерна - план -
105,8 млн. пудов, а в1928 - 73,3 ,1932 - 69,9.