Рекомендуемые Интернет-ресурсы. Тема: Политические партии, партийные системы, общественно-политические движения.

Семинар 8

Тема: Политические партии, партийные системы, общественно-политические движения.

Цель семинарского занятия: изучение партий как политического института; выяснение места и роли партий в политической системе общества; типологизация и сравнительный анализ партийных систем; выявление специфических особенностей российской партийной системы.

Основные понятия: политическая партия, клиентела, протопартия, партология, «кадровые» и «массовые» партии, «системная» и «внесистемная» оппозиция, «закон олигархизации партий», партийная система, общественно-политическое движение, парламентская партия.

План семинара

1. Партия как политический институт.
2. Функции политических партий.
3. Виды политических партий.
4. Партийные системы и их основные типы.
5. Общественные организации, их признаки и функции.
6. Общественно-политические движения, их основные черты.

Контрольные вопросы.

1. Что понимается под политической партией?

2. Каковы основные подходы к анализу политических партий?

3. Каковы критерии политических партий государства?

4. Каковы взгляды на роль политических партий в современном обществе?

5. Какая политическая партия демократичнее: в которой одна партия, в которой много партий, почему?

6. Каковы критерии деления партий на кадровые, массовые и универсальные? Назовите достоинства и недостатки каждого из указанных типов.

7. Назовите страны, где существуют однопартийные, двухпартий­ные и многопартийные системы. От каких факторов зависит ха­рактер партийной системы?

Задание.

1.Прочитайте ст.13, 29-31 Конституции РФ и определите, каковы условия формирования политических партий в России.

2.На основе предложенных определений понятия «политическая партия» выявите основные цели, признаки и функции этого по­литического института:

а) «Партия представляет собой организацию людей, объединенных с целью продвижения совместными усилиями национального интереса, руководствуясь некоторым специфическим принципом, относи­тельного которого все они пришли к согласию» (Э. Берк).

б) М. Вебер считал партии «общественными организациями, опираю­щимися на добровольный прием членов, ставящих себе целью за­воевание власти для своего руководства и обеспечение членами со­ответствующих условий (духовных и материальных) для получения определенных материальных выгод или личных привилегий либо того и другого одновременно».

в) «Политическая партия может быть определена как средство органи­зации политической власти, которое характеризуется исключитель­но политическими функциями, стабильной структурой и членством, а также способностью доминировать в политической борьбе» (Ф. Сорауф).

г) «Партия (легальная) — это общественная организация, которая открыто, ставит своей целью установление или удержание контроля (чаще всего в коалиции) над ключевыми позициями в структурах го­сударственной власти и управления через соревнование с другими партиями в электоральном процессе» (А.Н. Кулик).

д) «Партии — это организованные политические силы, объединяющие граждан одной политической тенденции для мобилизации мнения по определенному количеству целей и для участия в органах власти либо для ориентирования власти на достижение этих требований» (Ж.Л. Кермонн).

3. Учебная игра.
Идейно-политические ориентации российских партий

При подготовке игры следует попросить нескольких студентов познакомиться с программными документами партий, представля­ющих в России различные идейно-политические течения (напри­мер, КПРФ, ЛДПР и «Яблоко») и сопоставить их трактовку следу­ющих вопросов:

а) форма правления;

б) национально-государственное устройство;

в) формы собственности и механизмы хозяйствования;

г) права и свободы граждан;

д) социальная защита;

е) решение национальных проблем.

В ходе учебной игры «представители» конкретной партии кратко излагают ее платформу. Затем проводится анализ и обсуждение этих платформ. Студентам предлагается выяснить: что объединяет и разъединяет платформы этих партий? Какие возможны союзы и коалиции между ними?

Материал о партиях целесообразно представить в сообщениях в форме справок-«визиток» (краткая история эволюции партии, ха­рактеристика ее деятельности, сведения о лидерах и т.д.).

При организации учебной игры необходимо использовать как материалы периодической печати, так и литературу справочного ха­рактера.

Учебная игра завершается (уместнее в форме контрольного за­дания) заполнением студентами таблицы «Программные установки российских политических партий»:

Партия	Форма правления	Национально-государственное устройство	Экономичес­кая модель	Социальная защита
КПРФ
ЛДПР
«Яблоко»
…

Приведенная таблица поможет студентам сравнить програм­мные установки современных и дореволюционных российских пар­тий в переломные периоды истории (см.: Сравнительная таблица русских политических партий: Октябрь 1917 г. Пг., 1917; Полити­ческие партии России (программные документы) /Под ред. В.В. Ря­бова и В.И. Добренькова. М., 1994; Тимошенко В.И. Доктрины российских партий // Вести. МГУ. Сер. 12. Политические науки. 1995. № 4; Лысенко В. Проблемы российской государственности и федерализм: позиции политических партий // Власть. 1995 № 12).

Тесты.

1. Укажите, какие из приведенных ниже понятий и определений соответствуют друг другу:

а) партология;

б) политическая партия;

в) партийная система;

г) массовая политичес­кая партия;

д) фракция;

е) тип партии;

ж) патронажная партия;

з) оппозиция;

и) многопартийная сис­тема;

к) идеологическая пар­тия;

л) партийная система « поляризованного плюрализма».

1) прямые и косвенные проявления общест­венного инакомыслия и недовольства суще­ствующим режимом;

2) группа внутри партии, имеющая особеннос­ти и отличающаяся по идейным, организа­ционным формам;

3) тип партии, являющийся продуктом всеоб­щего избирательного права;

4) механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть и ее осуществле­ние;

5) дисциплина, изучающая формирование и функционирование политических партий;

6) система существенных признаков полити­ческой партии, в которых выражаются со­циальная природа, идейная основа, глав­ная социально-ролевая функция партии, особенности ее внутреннего устройства и преобладающий характер методов деятель­ности;

7) добровольная политическая организация, объединяющая лиц с общими интересами и идеалами, деятельность, которой направ­лена на завоевание политической власти либо участие в ее осуществлении;

8) партия, деятельность которой направлена на обеспечение представляемых политичес­кой властью преимуществ для лидера, его штаба и сторонников;

9) партийная система, в которой более двух партий имеют достаточно сильную органи­зацию и влияние, чтобы воздействовать на функционирование правительственных ин­ститутов;

10) партийная система, для которой характер­но наличие антисистемных партий, сущест­вование двусторонних оппозиций, поляри­зация как результат значительного идеоло­гического размежевания;

11) партия, ориентированная, прежде всего на реализацию неких абстрактных принципов, обозначенных в ее программе.

2. Каковы условия существования двухпартийной системы?

а) конфронтация между двумя по­литическими партиями;

б) полное совпадение взглядов обеих партий;

в) наличие в обществе влиятель­ных политических партий, при­держивающихся сходных взгля­дов и ценностей;

г) раскол общества на два противо­положных лагеря.

3. Когда возникли массовые политические партии?

а) в конце XIX в.;

б) после Первой мировой войны;

в) в середине XVIII в.;

г) в древнем Риме.

4. Какие из суждений являются правильными?

а) все партии делятся только по классовому признаку;

б) все партии имеют индивидуальное фиксированное членство;

в) все партии имеют целью борьбу за государственную власть;

г) некоторые партии ограничивают свою деятельность только выбо­рами.

5. Какое суждение является правильным?

а) во Франции существует многопартийная система;

б) в Индии существует однопартийная система;

в) в США существует многопартийная система;

г) в Германии существует двухпар­тийная система.

6. Классификация политических партий на кадровые, массовые и строго централизованные, исходящая из оснований и условий приобретения партийного членства, была разработана:

а) американским политологом Ч. Мерриамом в 40-е гг. XX в.;

б) итальянским социологом и политологом В. Парето в конце XIX в.;

в) французским теоретиком М. Дюверже в начале 60-х гг. XX в.;

г) немецким социологом М. Вебером в начале XX в.

7. Идеологическая партия представляет собой:

а) организованную группу людей, ориентирующихся на практическую целесообразность действий;

б) организованную группу людей, ориентирующуюся на политическую платформу;

в) организованную группу людей, ориентирующуюся на ценности традиционного общества;

г) организованную группу людей, разделяющих определенные религиозные воззрения.

8. В зависимости от участия в осуществлении власти партии подразделяются на:

а) оппозиционные и легальные;

б) правящие и оппозиционные;

в) правящие и нелегальные;

г) легальные и нелегальные.

9. Назовите основной отличительный признак политической партии:

а) наличие программы;

б) социальная база;

в) притязание на политическую власть;

г) принцип демократического цент­рализма.

10. Чем отличаются массовые партии от кадровых?

а) значительным числом членов;

в) преобладанием идеологической и воспитательной форм деятель­ности;

б) аморфным свободным членством;

г) опорой на профессиональных политиков и финансовую элиту.

11. Назовите особую политическую науку, тематика исследова­ния которой — общественно-политические организации:

а) теология;

б) идеология;

в) партология;

г) фактология.

Темы докладов.

1. Политические партии России: происхождение, идейные ориентации, электорат.

2. Общественно-политические движения России.

Литература

Политология [Текст]: учеб. для студентов вузов / под ред. В.Н. Лавриненко. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – С. 256—270.

Зотова, З.М. Политические партии России [Текст]: организация и деятельность / З.М. Зотова; науч. ред. Ю.А. Веденеев. – М.: Рос. центр обучения избират. технологиям, 2001. – 128 с.

Политические партии и переход к демократии [Текст]: нач. курс демократ. партий. строительства для лидеров, организаторов и активистов полит. партий / Национ. демокр. ин-т междунар. отношений. – М.: [Б.И.], 2000. – 51 с.

Политические партии в Оренбуржье [Текст]: справочное пособие / под общ. ред. С.Г. Горшенина; М-во информ. политики, обществ. и внешних связей Оренбургской обл., Избират. комиссия Оренбургской обл. – Оренбург: ОГАУ, 2007. – 92 с.

Кудашова, Ю.В. Проблемы позиционирования политических партий в Оренбургской области [Текст]: монография / Ю.В. Кудашова; М-во образования и науки Рос. Федерации, Федер. агентство по образованию; Гос. образоват. учреждение высш. проф. образования «Оренбург. гос. ун-т». – Оренбург: ИПК ГОУ ОГУ, 2010. – 187 с.

Аверьянов, А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О политических партиях» [Текст] / А.Н. Аверьянов, Н.А. Васецкий, Ю.К. Малов. – М.: Юрайт, 2003; : Новая правовая культура. – 256 с - ISBN 5-94879-004-5. - ISBN 5-94192-005-9.

«Моложежь на пороге XXI века. Духовные и нравственные ориентиры молодежи» [Текст]: тезисы межвуз. научно-практ. конференции / ОГУ. – Оре бург: ОГУ, 1998. – 32 с. – ISBN 5-7410-0477-6.

Рекомендуемые Интернет-ресурсы

Ирхин Ю.В., Зотов В.Д.,Зотова Л.В. Политология - http://www.humanities.edu.ru/db/msg/59350

Дегтярев А. Основы политической теории -

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Degt/_09.php

М. Дюверже Политические партии - http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Duverg/index.php

Арон Р. Демократия и тоталитаризм - http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Aron/06.php

К.С. Гаджиев Политическая наука – http://www.politnauka.org/library/uchebnik/gadzhiev.php

Федеральный зкон «О Политических партиях» (принят Государственной Думой 21 июня 2001 года) - http://base.consultant.ru

Федеральный закон Российской Федерации от 20 декабря 2004 г. N 168-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях"-http://www.rg.ru/2004/12/24/partii.html

–

В.А Борисов, И.А.Быков, В.Э. Гончаров Связи с общественностью в политике - http://dvo.sut.ru/libr/soirl/029pr/5.htm

Леонтий Бызов «Противоречия феномена российской партии власти» - http://www.kreml.org/opinions/101351031