Глава 3. государственное устройство донецкой народной республики
Статья 55
1. В случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству Донецкая Народная Республика становится равноправным субъектом федеративного государства.
2. Статус Донецкой Народной Республики определяется Договором между федеративным государством и Донецкой Народной Республикой о принятии в федеративное государство Донецкой Народной Республики и образовании в составе федеративного государства новыхсубъектов, Конституцией федеративного государства, Федеральнымконституционным закономфедеративного государства, регламентирующим принятие в состав федеративного государства и образовании в составе федеративного государства нового субъекта – Донецкой Народной Республики, Конституцией Донецкой Народной Республики.
3. Статус Донецкой Народной Республики может быть изменен по взаимному согласиюфедеративным государством и Донецкой Народной Республики в соответствии с федеральнымконституционным законом.
Статья 56
1 Территория Донецкой Народной Республики на момент присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государствуопределяется границами бывшей Донецкой области в составе Республики Украина.
2. Донецкая Народная Республика самостоятельно решает вопросы своегоадминистративно-территориального устройства.
3. Административно-территориальными единицами Донецкой Народной Республики являются районы и города республиканского значения.
4. Границы административно-территориальных единиц устанавливаютсяи изменяются законом Донецкой Народной Республики.
Статья 60
1. Государственные флаг, герб и гимн Донецкой Народной Республики, их описаниеи порядок официального использования устанавливаются законом Донецкой Народной Республики.
2. Столицей Донецкой Народной Республики является город Донецк. Статусстолицы Донецкой Народной Республики устанавливается законом Донецкой Народной Республики.
Статья 61
1. Система налогов, взимаемых в бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Донецкой Народной Республике устанавливаются законом.
2. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом законом, и размещаются на добровольной основе.
Глава 4. ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 62
1. Верховный Совет Донецкой Народной Республики – Парламент Донецкой Народной Республики является постоянно действующим высшим и единственнымзаконодательным (представительным) органом государственной власти Донецкой Народной Республики.
2. Верховный Совет Донецкой Народной Республики избирается сроком на пятьлет.
3. Верховный Совет Донецкой Народной Республики состоит из [●] депутатов.
4. Верховный Совет Донецкой Народной Республики является правомочным, еслив его состав избрано не менее двух третей от установленного пунктом 3настоящей статьи числа депутатов.
5. Верховный Совет Донецкой Народной Республики самостоятельно решаетвопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
6. Расходы на обеспечение деятельности Верховного СоветаДонецкой Народной Республики предусматриваются в бюджете Донецкой Народной Республики отдельноот других расходов.
7. Верховный Совет Донецкой Народной Республики обладает правамиюридического лица, имеет гербовую печать.
Статья 63
1. Депутаты Верховного СоветаДонецкой Народной Республики избираютсяна основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.
2. Порядок выборов депутатов Верховного СоветаДонецкой Народной Республики
устанавливается законом.
Статья 64
1. Депутатом Верховного СоветаДонецкой Народной Республики может бытьизбран гражданин Донецкой Народной Республикии (или) федеративного государсства, достигший 21 года и имеющийправо участвовать в выборах.
2. В течение срока своих полномочий депутат Верховного СоветаДонецкой Народной Республики не может заниматься деятельностью и замещать должности,несовместимые в соответствии с законом со статусом депутата. Ограничения пассивного избирательногоправа граждан устанавливаются законом, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – федеральным законом федеративного государства.
3. Число депутатов, осуществляющих свои полномочияна профессиональной постоянной основе, устанавливается законом Донецкой Народной Республики. Из депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональнойпостоянной основе, формируется Президиум Верховного Совета Донецкой Народной Республики.
4. Депутат Верховного Совета Донецкой Народной Республики, осуществляющийсвои полномочия на профессиональной постоянной основе, не можетзаниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотренозаконом.
5. Депутат Верховного Совета Донецкой Народной Республики не вправеиспользовать свой статус в целях, не связанных с осуществлением депутатскихполномочий.
6. Депутаты Верховного Совета Донецкой Народной Республики обладаютнеприкосновенностью в течение всего срока их полномочий.
7. Статус депутата Верховного Совета Донецкой Народной Республикиопределяется Конституцией Донецкой Народной Республики, законом Донецкой Народной Республики.
Статья 65
1. Верховный Совет Донецкой Народной Республики собирается на первоезаседание не позднее четырнадцати дней со дня своего избрания в правомочномсоставе.
2. Первое заседание Верховного Совета Донецкой Народной Республики новогосозыва открывает старейший по возрасту депутат.
3. Со дня начала работы Верховного Совета Донецкой Народной Республикинового созыва полномочия Верховного Совета Донецкой Народной Республикипредыдущего созыва прекращаются.
Статья 66
1. Верховный Совет Донецкой Народной Республики избирает из своего составаПредседателя Верховного Совета Донецкой Народной Республики, его заместителей.
2. Председатель Верховного Совета Донецкой Народной Республики, егозаместители избираются из состава Верховного Совета Донецкой Народной Республикибольшинством голосов от установленного числа депутатов.
3. Верховный Совет Донецкой Народной Республики:
1) образует комитеты и комиссии, проводит по вопросам своего веденияпарламентские слушания;
2) формирует Президиум Верховного Совета Донецкой Народной Республики;
3) по представлению Председателя Верховного Совета Донецкой Народной Республики образует Аппарат Верховного Совета Донецкой Народной Республики;
4) по представлению Председателя Верховного Совета Донецкой Народной Республики назначает на должность и освобождает от должности руководителяАппарата Верховного Совета Донецкой Народной Республики;
5) проводит по вопросам своего ведения парламентские слушания.
4. Верховный Совет Донецкой Народной Республики принимает свой регламенти решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
5. Для осуществления контроля за исполнением бюджета Донецкой Народной РеспубликиВерховный Совет Донецкой Народной Республики образует Счетную палатуДонецкой Народной Республики. Состав, порядок ее формирования и деятельностиопределяются законом Донецкой Народной Республики.
Статья 67
1. Заседания Верховного Совета Донецкой Народной Республики являютсяоткрытыми, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Конституцией,законом илирегламентом Верховного Совета Донецкой Народной Республики.
2. Заседание не может считаться правомочным, если на нем присутствуетменее половины от числа избранных депутатов, а также в иных случаях,предусмотренных законом Донецкой Народной Республики.
Заседание Верховного Совета Донецкой Народной Республики проводится не режеодного раза в три месяца.
Статья 68
К ведению Верховного Совета Донецкой Народной Республики относятся:
1) принятие Конституции Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики,внесение в них изменений;
2) толкование Конституции Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики;
3) принятие постановлений Верховного Совета Донецкой Народной Республикии внесение в них изменений;
4) назначение Председателя Совета Министров Донецкой Народной Республикии принятие решения об его отставке;
5) формирование Совета Министров Донецкой Народной Республики, принятие решение об отставке Совета Министров Донецкой Народной Республики, за исключением таких решений в отношении Министра обороны Донецкой Народной Республики, Главы Службы безопасностиДонецкой Народной Республики и Министра внутренних дел Донецкой Народной Республики;
6) формирование Совета Безопасности Донецкой Народной Республики, принятие решение об отставке Совета Безопасности Донецкой Народной Республики или отдельных его членов;
7) установление административно-территориального устройства Донецкой Народной Республики и порядка его изменения;
8) рассмотрение вопросов об изменении границ Донецкой Народной Республики, утверждение соглашения об изменениях границ;
9) утверждение бюджета Донецкой Народной Республики и отчета о его исполнении;
10) утверждение программ социально-экономического развития Донецкой Народной Республики;
11) заслушивание ежегодного отчета Председателя Совета Министров Донецкой Народной Республики о результатахдеятельности Совета министров Донецкой Народной Республики и других органов исполнительной власти, в том числе по вопросам,поставленным Верховным Советом Донецкой Народной Республики;
12) назначение выборов депутатов Верховного Совета Донецкой Народной Республики;
13) выражение недоверия членам Совета Министров Донецкой Народной Республики,
которые назначаются Верховным Советом Донецкой Народной Республики;
14) установление в пределах, определенных законом,порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Донецкой Народной Республики;
15) назначение референдума;
16) установление республиканских (региональных) налогов, а такжепорядка их взимания;
17) установление порядка управления и распоряжения собственностью Донецкой Народной Республики, в том числе долями (паями, акциями) Донецкой Народной Республикив уставных (акционерных, складочных) капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иныхорганизационно-правовых форм;
18) утверждение бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов Донецкой Народной Республики и отчетов об их исполнении;
19) осуществление наряду с другими уполномоченными на то органамиконтроля за соблюдением и исполнением законов Донецкой Народной Республики,исполнением бюджета Донецкой Народной Республики, исполнением бюджетов, территориальных государственных внебюджетных фондов Донецкой Народной Республики,соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Донецкой Народной Республики;
20) учреждение наград Донецкой Народной Республики;
21) учреждение почетных званий Донецкой Народной Республики;
22) установление официальных праздников Донецкой Народной Республики;
23) утверждение кандидатуры Генерального прокурора Донецкой Народной Республики;
24) осуществление иных полномочий, установленных настоящей Конституцией и законами Донецкой Народной Республики, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – установленных Конституциейфедеративного государства, законами федеративного государства, настоящей Конституции и законами Донецкой Народной Республики.
Статья 69
1. Законом Донецкой Народной Республики:
1) утверждаются бюджет Донецкой Народной Республики и отчет о его исполнении;
2) устанавливаются порядок проведения выборов депутатов Верховного Совета Донецкой Народной Республики, порядок формирования Совета Министров Донецкой Народной Республики, депутатами Верховного Совета Донецкой Народной Республики,а также порядок проведения выборов в органы местного самоуправленияна территории Донецкой Народной Республики;
3) устанавливается порядок назначения и проведения референдума;
4) утверждаются программы социально-экономического развитияДонецкой Народной Республики;
5) устанавливаются республиканские (региональные) налоги и сборы, атакже порядок их взимания;
6) утверждаются бюджеты территориальных государственныхвнебюджетных фондов Донецкой Народной Республики и отчеты об их исполнении;
7) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Донецкой Народной Республики, в том числе долями (паями, акциями) Донецкой Народной Республикив уставных (акционерных, складочных) капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иныхорганизационно-правовых форм;
8) утверждаются заключение и расторжение договоров Донецкой Народной Республики;
9) устанавливаются административно-территориальное устройство Донецкой Народной Республики и порядок его изменения;
10) определяется система исполнительных органов государственной властиДонецкой Народной Республики;
11) устанавливаются награды и почетные звания Донецкой Народной Республики,
а также порядок награждения;
12) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствиис настоящей Конституцией, законами Донецкой Народной Республики, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – в соответствии с Конституцией федеративного государства, законами федеративного государства, настоящейКонституцией и законами Донецкой Народной Республики к ведению и полномочиям Донецкой Народной Республики.
2. Постановлением Верховного Совета Донецкой Народной Республики:
1) принимается регламент Верховного Совета Донецкой Народной Республикии решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;
2) назначаются на должность и освобождаются от должностидолжностные лица, назначение на должность и освобождение от должностикоторых относится к ведению Верховного Совета Донецкой Народной Республики;
3) оформляется согласие на назначение на должность должностных лиц,если дача такого согласия относится к ведению Верховного Совета Донецкой Народной Республики;
4) назначаются выборы депутатов Верховного Совета Донецкой Народной Республики,
5) назначается референдум;
6) оформляется решение о недоверии (доверии) Председателю Совета Министров Донецкой Народной Республики;
7) оформляется решение о недоверии (доверии) членам Совета Министров
Донецкой Народной Республики, в назначении которых на должность Верховный Совет
Донецкой Народной Республики принимал участие;
8) утверждается соглашение об изменении границ Донецкой Народной Республики;
9) в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству одобряется проект договора о разграничении полномочий междуорганами государственной власти федеративного государства и органамигосударственной власти Донецкой Народной Республики;
10) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным настоящей Конституцией, законами Донецкой Народной Республики, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – отнесенные Конституциейфедеративного государства, законами федеративного государства, настоящей Конституциейи законами Донецкой Народной Республики к ведению Верховного Совета Донецкой Народной Республики.
3. Законы и постановления Верховного Совета Донецкой Народной Республики,принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Донецкой Народной Республике.
Статья 70
1. Законы Донецкой Народной Республики принимаются большинством голосовот установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено законом.
2. Постановления Верховного Совета Донецкой Народной Республикипринимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иноене предусмотрено законом.
3. Совет Министров Донецкой Народной Республики вправе обратиться в Верховный Совет Донецкой Народной Республики с предложением о внесении изменений в постановленияВерховного Совета Донецкой Народной Республики либо об их отмене, а также вправеобжаловать указанные постановления в судебном порядке.
Статья 71
1. Право законодательной инициативы в Верховном Совете Донецкой Народной Республики принадлежит депутатам Верховного Совета Донецкой Народной Республики, Совету Министров Донецкой Народной Республики, Совету Безопасности Донецкой Народной Республики. Правозаконодательной инициативы также принадлежит Генеральному прокурору Донецкой Народной Республики по вопросу его ведения.
3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от ихуплаты, изменении финансовых обязательств Донецкой Народной Республики, другиезаконопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средствбюджета Донецкой Народной Республики, рассматриваются по представлению Совета Министров Донецкой Народной Республики или при наличии заключения Совета Министров Донецкой Народной Республики.
4. Законопроекты рассматриваются Верховным Советом Донецкой Народной Республики в двух чтениях. Решение о принятии или отклонении проекта закона,а также о принятии закона оформляется постановлением Верховного Совета Донецкой Народной Республики.
Статья 72
1. Принятый закон Донецкой Народной Республики в течение пяти дней направляетсяв Совет Министров для подписания и обнародования.
2. Совет Министров Донецкой Народной Республики в течение четырнадцати дней со дняпоступления закона Донецкой Народной Республики подписывает его и обнародуетв порядке, установленном законом Донецкой Народной Республики.
3. Если Совет Министров Донецкой Народной Республики в течение четырнадцати дней со дняпоступления закона отклонит его, Верховный Совет Донецкой Народной Республикив установленном порядке вновь рассматривает данный закон. Если приповторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакциине менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов, онподлежит подписанию Советом Министров Донецкой Народной Республики в течение семи днейи обнародованию.
4. Закон Донецкой Народной Республики вступает в силу после его официальногоопубликования. Закон и иные нормативно-правовые акты Донецкой Народной Республикипо вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силуне ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
Статья 73
1. Полномочия Верховного Совета Донецкой Народной Республики могут бытьпрекращены по решению Совета Министров Донецкой Народной Республики досрочно в случае:
1) принятия Верховным Советом Донецкой Народной Республики решения
о самороспуске;
2) вступления в силу решения Верховного Суда Донецкой Народной Республикио неправомочности данного состава депутатов Верховного СоветаДонецкой Народной Республики, в том числе в связи со сложением депутатами своихполномочий;
3) роспуска Верховного Совета Донецкой Народной Республики Президентомфедеративного государства в случаях, предусмотренных федеральным законом федеративного государства – в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Верховного Совета Донецкой Народной Республики назначаются внеочередные выборыв Верховный Совет Донецкой Народной Республики. Указанные выборы проводятся всроки, установленные законом.