Изменение в конституции СССР

Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев предложил изменить систему высших органов власти в стране, порядок их выборов и ввести двухуровневую систему формирования высших органов Советской власти (Съезд — Верховный Совет) в СССР, его союзных и автономных республиках. Это потребовало внесения поправок в основной закон страны — Конституцию СССР. Осенью 1988 года проекты конституционных поправок обсуждались в государственных структурах и в печати. Внеочередная 12-я сессия Верховного Совета СССР 11 созыва 1 декабря 1988 года приняла два закона: «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) СССР» и «Закон о выборах народных депутатов СССР». Съезд народных депутатов СССР состоял из 2250 депутатов, которые избирались в следующем порядке: 750 депутатов — от территориальных избирательных округов; 750 — от национально-территориальных избирательных округов (32 — от каждой союзной, 11 — автономной республики, по 5 — от автономных областей и по одному — от каждого автономного округа); 750 — от общесоюзных общественных организаций по нормам, установленным законом о выборах народных депутатов СССР.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В конце 80-х гг. преобразования коснулись структуры государственной власти. Новая доктрина политической демократии получила практическое воплощение в решениях XIX Всесоюзной партконференции, где впервые провозглашалась цель создания в СССР гражданского общества и исключения партийных органов из хозяйственного управления, лишения их государственных функций и передача этих функций Советам.

На конференции развернулась острая борьба сторонников и противников перестройки по вопросу о задачах развития страны. Большинство депутатов поддержало точку зрения М.С. Горбачева о необходимости экономической реформы и преобразования политической системы страны.

Конференция утвердила курс на создание в стране правового государства. Были одобрены и конкретные реформы политической системы, подлежащие реализации в ближайшее время. Предполагалось избрать Съезд народных депутатов СССР, высший законодательный орган страны из 2 250 человек. При этом две трети Съезда должны были избираться населением на альтернативной основе, т.е. не менее чем из двух кандидатов, а еще одна треть депутатов, также на альтернативной основе, избиралась общественными организациями. Съезд, созываемый периодически для определения законодательной политики и принятия высших законов, формировал из своей среды Верховный Совет, который должен был работать на постоянной основе и представлять собой советский парламент.

Руководствуясь установками XIX Всесоюзной партийной конференции, повсеместно обеспечить широкое обсуждение кандидатур и тайное голосование при выборах членов и секретарей партийных комитетов, полную возможность включать в избирательные бюллетени большее число кандидатов, чем имеется мандатов, реализовать право партийных организаций вносить предложения по кандидатурам в состав вышестоящего партийного органа, имея в виду при этом, что последнее слово остается за делегатами соответствующей конференции.

После конференции был узаконен новый строй, что и привело социализм к краху. Была проведена реформа Верховного Совета (союзного и местных) и избирательного законодательства таким образом, что на выборах весной 1989 года на местах мандаты получили демократы и националисты. В конституцию внесли ряд поправок, в том числе о создании Съезда народных депутатов, о кооперации, отмене статьи 6 и признании многопартийности. Созданный Съезд избрал в 1990 году президентом СССР М. С. Горбачёва.

Литература

Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Часть I 1898—1925

Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Часть II 1825—1953

Материалы XIX Всесоюзной конференции Коммунистической партии Советского Союза (28 июня — 1 июля 1988 года)

Большая Энциклопедия Нефти Газа

Интервью М.С. Горбачева к 20-летию конференции:
http://www.gorby.ru/presscenter/publication/show_25993/

Материалы XIX Всесоюзной конференции
Коммунистической партии Советского Союза, 28 июня — 1 июля 1988 года
http://www.pseudology.org/Documets/19KonferenceKPSS.htm